农村药品监管实施计划

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一、工作目标

通过创建工作，进一步完善药品监督组织架构，建立和完善药品协管工作机制和相关制度，有效运行监督网，切实发挥监管和协管作用；运用政府引导和市场运作相结合的方法，进一步规范农村供应渠道，确保质量可靠、品种齐全、价格合理的药品进入农村市场，满足农民群众的用药需求。改善农村就医环境，规范农村用药用械行为，保障农民用药用械安全有效。

（一）组织机构建设

1、建立创建工作领导小组。建立农村“两网一规范”建设工作领导小组（椒云政[20*]37号），具体组织协调和实施好本街道药品“两网一规范”建设工作。

2、建立药品专管员、协管员制度。在本街道设1名药品专管员，协助监管部门开展区域内药品质量管理，并配备固定办公场所和相应的设施；在辖区内每个行政村设1名药品协管员（信息员）。专管员、协管员有专项经费保障，有效地开展工作并建立工作档案。

（二）监管网络建设

1、完善区、街道、村三级农村药品监管网络工作机制。以配合区食品药品监督管理局为主，街道专管员、村协管员为辅，明确职责，建立专协结合、上下互动、监管联动的机制，形成广泛覆盖的监管网络。

2、进一步明确职责，落实责任制和责任追究制。按区食监分局建立的专管员、协管员的聘用、培训、考核、奖惩程序和动态管理制度加强管理，充分调动起监管积极性，建立社会监督、行政监督、各方联动、反应快捷的信息应急网络和运行机制。

3、配合做好农村药品安全信用制度。督促街道以上医疗机构的“规范化药房”在100%，新型农村合作医疗定点卫生室的“规范化药房”达95%。

4、建立农村药品案件报告制度。积极配合区相关部门做好领“药品打假在农村”和“规范和整顿药品流通秩序”等联合整治的协作机制建设，对发现药品案件迅速及时报告，确保一方无重大药品事故。

（三）农村药品供应网络建设

1、遵循“政府引导、市场运作”的原则，协助推进药品配送工作。要求辖区内农村卫生室、社区卫生服务站等涉药单位必须渠道合法，并与药品批发企业签订配送协议。按照新型农村合作医疗基本用药要求，督促街道、行政村的药品配送率达100%，协助区卫生局对各卫生院的考核。

2、按照“减少流通环节、保证药品质量、降低药品价格、方便群众购药”原则，鼓励药品批发企业、连锁门店向本辖区内乡村发展，零售药店在街道各个社区全覆盖，方便群众购药。

二、指导思想

以党的十六大、十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻落实《中华人民共和国药品管理法》等相关法律法规，按照“标本兼治、着力治本”的工作方针，努力探索农村药品监管工作新思路、新方法，建立体系完备、反应快捷的药品监管网络和诚实守信、保障有力的药品供应网络，规范农村药品流通市场秩序和农村药品购销渠道，进一步保证农民用药的安全有效和方便及时。

三、工作措施

（一）加强组织领导，明确工作职责。农村药品“两网一规范”建设是保障农民健康的重要措施，是社会主义新农村建设的重要内容。由领导小组协调和实施好本街道药品“两网一规范”建设工作，认真贯彻落实有关药品监管的政策及其法律法规，组织本街道实施药品放心工程；按照区政府的统一部署，协调实施街道药品安全的监管工作，督促各单位落实监管责任，完成各项工作任务。并做到机构、人员、场所、制度、经费“五落实”。

（二）加强宣传教育。制定宣传计划，充分利用宣传栏、上街宣传等形式，广泛开展药品法律法规、安全用药知识、假劣药品识别等宣传活动，引导广大农民科学用药。积极宣传“两网一规范”建设的意义、目标和内容，提高社会认知度，争取相关部门的支持和市场主体的配合。要把“两网一规范”建设宣传提纲、宣传手册送到企事业单位、各村居农户，使“两网一规范”建设家喻户晓、人人皆知，营造广泛支持、多方参与的良好氛围。

（三）落实目标责任。“两网一规范”建设是落实科学发展观，促进经济协调发展,保障农民用药安全有效的一项重要措施，是构建“和谐社会”的一项经常性、长期性任务。是一项社会系统工程、民心工程。要将其列入本街道的目标管理和绩效考核内容。做到有规划、有部署、有检查、有考评。

四、实施步骤

我街道创建农村药品“两网一规范”建设的实施时间为20*年6月1日至20*年12月31日，具体步骤如下：

第一阶段：准备发动阶段（20*年6月1日至20*年7月31日）。成立创建工作领导小组，制订工作计划，召开动员大会进行部署，大力宣传创建工作的重要意义，营造社会了解、领导重视、群众支持的良好氛围。配合开展协管员、信息员的教育培训工作。

第二阶段：组织实施阶段（20*年8月1日至20*年10月15日）。根据浙江省农村药品“两网一规范”示范县创建条件，明确职责，合理分工，积极实施。

第三阶段：完善提高和总结验收阶段（20*年10月16日至20*年12月15日）。按照考核标准和职责分工进行自查自纠、查漏补缺，形成自查报告。在此基础上，迎接区“两网一规范”建设示范区创建工作检查组的考核验收。