街道完善现代服务建设计划
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一、实现两个转变
（一）工业经济的转型
1、支持企业研发新产品，提升产品档次和竞争力。调整产业结构，走科技创新之路。进一步加快技术改造，做好产业升级文章，挖掘市场潜力，发展市场前景。加快产品研发，着力开发科技含量高，附
加值高的产品，重点关注爱华新型材料、强鹰集团的卫生洁具、板式太阳能热水器、多功能康复床、*休闲用品、新恒正水晶家用灯具、万胜电子的缝纫机控制器和集成电路。鼓励零地技改，以最小的投
入实现最大的效益。调整销售策略。鉴于欧美金融危机的影响，引导企业主动调整定位，从纯出口型企业转型为出口和内销并举，及时启动国内市场，打开销路，开拓多元的经营模式，完善强鹰、新恒
正和*等企业的销售网络。
2、继续推进规模培育战略。完善各类扶持政策，全力做大做强强鹰集团、*电器、新恒正礼品等一批龙头骨干企业，努力实现5亿元企业1家，上亿元企业3家，新增规模上企业2家。
3、支持企业投入，落实好5家企业的新厂区建设。继续实施“飞地发展”战略。鼓励企业跳出*、发展*，为企业发展拓展空间。积极实施区里关于促进创业创新的有关政策，大力支持*电器、银河制衣、
万胜电子和钉霸工具等企业在*东部功能区块的发展，适度建设新厂房，启动篮海彩印，实现旭田包装投产。继续支持强鹰集团在江苏宿迁，兴华真空在江苏眙盱的项目发展。
4、推进城区内企业、手工作坊的外迁，为城市发展腾出空间。
（二）政府职能的转变
努力实现由乡镇政府向城市街道的角色转换，工作重心由建设为主转到管理为主，突出服务，加强机关制度建设，建立长效机制，建设服务型政府，营造有利于发展的经济环境和公共秩序。继续深化“
作风建设年”活动，提高工作效能，积极开展“创业推进年”和“创新服务年”活动。以完善服务机制，落实工作责任为重点，适应市场经济需要，求真务实，廉洁高效，积极营造有利于经济又好又快
发展的大环境。
完善行政工作机制。深化民主恳谈活动，推进决策的科学化、民主化。继续开展“走进矛盾、破解难题”专项行动，深入实施领导联系重点企业、重大项目制度，及时解决经济运行中的各种困难和问题
。强化督查，狠抓落实，明确责任分工和工作要求，建立督查通报制度。
创新公共服务体系。进一步发挥社区在公共管理的基础作用，努力建立街道、村、社区上下联动的服务体系，加强公共服务的设施，积极探索社会团体、社会组织参与的社会管理网络，努力实现管理和
服务的有机结合，营造良好的社会秩序。
不断优化发展环境。按照“面对实际，争取支持，灵活机动”的原则，逐步改善市、区、街道的关系；努力解决要素制约，拓展经济发展空间；加强基层组织建设，严厉制止经济发展过程中的故意刁难
、聚众滋事等行为。
全面加强机关干部队伍建设。全面加强干部队伍的思想、作风和能力建设，不断提高为经济发展服务的能力和水平。重视理论学习和业务培训，提高自身素质，确立“执政为公、勤政为民”的意识。坚
持“一线工作法”，深入企业和工作一线，及时发现和解决问题，努力建设务实高效的服务型政府。
二、围绕一条主线：建设城市核心区
*街道位于*的中心区域，城市经济是我们的主战场，把发挥核心区的功能作为主线，对周边具有吸收和辐射功能。
三、打造四个中心
（一）都市商贸中心
以建设现代服务集聚区为载体，盘整资源，集聚产品，在*山北区块形成“一纵两横”的商贸格局。
一纵：解放路。大力发展商贸业，建设商贸特色街区。打造以锦江百货、世纪联华（*店）、玉宏*新天地、黄氏华府天地为龙头的解放路现代商贸业新名片。
二横：一是*路。提升*路商业旺铺的档次，打造*路精品街。加快美食街区块改造，培育成新的商务圈。二是工人西路。推进海正老厂区改造，同时，借改造之机发展总部经济、楼宇经济，通过主题招商
、特色招商等措施，重点引进、培育、扶持一批具有较强辐射力的大公司、大集团总部、研发中心落户。培育以快乐购、银河商城等为主的工人路沿线新兴商贸业，形成新的商务圈。
（二）休闲娱乐中心
以特色街区建设为载体，结合城市文化建设，打造休闲娱乐中心。着重抓好江滨路拉芳舍、罗马风情、兰桂坊等茶室的休闲场所建设，工人路的卡拉OK等娱乐场所建设，中山支路五小行业示范一条街建
设，轮渡路的餐饮特色街区建设。
（三）生态宜居中心
1、抓好城市建设。积极配合市、区做好“*阁”、环*山区块改造工程、“110KV”变电所改建、海正老厂区改造、原机床厂商业区块建设和开发大道西延工程等重点工程项目的建设。继续抓好华府天地
、云西路区块改造，争取启动美食街到三中区块的改造。依托主城区的优势，以新大众、爱华、*、国强、时间等房产公司为主力军，着力打造“西锦御苑”一期、“城市港湾”三期和*山一号等精品楼
盘，为市民提供高品质的住宅。
2、强化城市管理。以建立长效管理机制为重点，继续推进“多城同创”，强化城市管理。巩固省卫生城市的“创卫“成果，以*市申报国家级卫生城市为契机，着力推进“数字城管”，大力开展城中村
、五小行业、背街小巷、马路市场、环境卫生等专项整治，建立健全长效管理制度，推行全日制保洁，提高保洁水平，创建良好的市容市貌，争创一批卫生示范社区和示范菜场。
3、加快新农村建设。深化联谊实业公司改制工作。加快住宅小区建设。主要是加快星星村旧村改造工程建设，大力推进新世纪商城及麻车村、三台门村等小区建设。深入实施“十村示范、百村整治”工
程建设，进一步巩固村庄整治成果。推进“两清两改”和“双违整治”活动。发挥省、市级示范村、文明村的作用，改善和优化农居环境，努力营造文明、舒适的人居环境。采取自主开发、合作开发等
多种策略，加快村留地开发，壮大村级集体经济，带给广大村民更多实惠。
4、加强*山、*山周边环境管理，加强两山周边宗教庙宇等场所的管理，加强山林消防工作。
（四）和谐稳定中心
1、加强社区建设。启动社区服务中心的建设，此项目投资700万，占地4000平方，集市民的教育、休闲、服务于一体，将有力地提升社区服务效能，将社会有偿服务与居民生活有机结合起来。推进广场
社区建设。在云健社区开展居家养老试点活动，开展一系列便民服务活动。进一步推进“爱心超市”、“工疗站”等社区救助体系建设，关爱社区弱势群体，弘扬爱心与真情。
2、加强社会组织建设。在街道基本形成管理有序、覆盖广泛、功能完善、自律规范、作用明显的社会组织框架体系，精心组织好戏曲协会、排舞协会、体育协会等群体文体组织，繁荣群众性文化，提升
街道文化软实力，提升文化层次和文化品位。丰富市民生活，全面提高市民的文化素质，促进街道精神文明建设。加强基层组织自治功能，服务经济社会建设中心工作，促进和谐社会建设。提升“邻居
节”的内涵，在受到省里关注的良好形势下，进一步开展好活动。
3、做好各项社会事业。优先发展教育事业。加快教育改革的前进步伐，以培育名师名校、创优创特为目标，努力提高区域教育质量。全面推进素质教育，加大教育投入，不断改善学校办学条件。加大义
务教育保障力度，免除义务教育阶段学生课本费。配合市、区加快推进*学校建设，提高办学质量，推进教育现代化进程。加强计划生育工作。加强宣传，优化服务，完善机制，加强管理，严格控制计划
外生育，稳定低生育水平。继续开展违法生育专项整治，控制出生人口性别比，提高人口素质。加强依法管理，严格按规定征收社会抚养费。积极推进村民自治工作，加强计生队伍建设，积极创建计生
协会“会员之家”。提高医疗卫生水平。继续实施“农民健康工程”，加强村、社区医疗室建设，加强对基层医务人员的业务培训，提高城乡社区医疗卫生服务质量和水平，努力提高群众看病就医的满
意度。推进农村新型合作医疗工作，加快公共卫生体系建设，完善疾病控制和预防体系。扩大社会保障覆盖面。以“五费合征”(养老、医疗、失业、工伤和生育保险)为抓手，进一步扩大社会保障覆盖
面。继续做好被征地农民的社会保障工作。完善社会救助体系，关注社会弱势群体的生活困难，积极落实低保帮扶政策。巩固农村五保和城镇“三无”人员集中供养水平。推进“低收入农户奔小康工程
”的实施，开展农村住房政策性保险工作，实施“农村住房解困工程”。解决落实春潮村、塘岸村和下马村等三个村的社保问题。启动敬老院的扩建工程。
