教育局优化作风建设计划

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一、扎实推进素质教育，教育质量稳步提高

德育工作扎实有效。一是组织机构进一步健全。建立健全了未成年人思想道德建设领导机制和学校、家庭、社会三结合的育人机制，加强对德育工作的指导、督查和协调。二是思想道德教育进一步加强。以课堂为主渠道，以学校为主阵地，以民族精神、公民道德规范、法制教育、社会主义荣辱观、感恩教育为主要内容，教育广大青少年学生树立正确的人生观、价值观和世界观，增强民族自尊心、自信心、自豪感和历史责任感，继承中华民族传统美德，筑牢未成年人健康成长的安全防线。三是道德实践活动进一步丰富。充分利用重要庆祝日和纪念活动等积极组织开展各类活动，举行入团、入队宣誓仪式等，加强爱国主义教育。积极行动，广泛宣传，在广大学生中深入开展以感恩党、感恩社会、感恩父母、感恩自然为主题的感恩教育，把感恩教育渗透到学校德育工作、课堂教学、社会活动、家庭生活、社区实践等各个环节。四是德育环境建设进一步优化。与有关部门联合执法，加大网吧的管理和整治，有效控制了未成年人进入经营性网吧。加强禁毒宣传力度，在各中小学校开展了禁毒宣传教育活动，教育未成年人自觉抵制、远离。与文体、公安、广播等部门开展“扫黄”、“打非”活动。

教学质量稳步提高。一是高度重视，认识到位。成立领导小组，制定管理办法，出台毕业班工作意见，始终把提高教学质量作为学校工作的重中之重。二是明确目标，责任到位。局里将目标任务分解到校，各校普遍建立了领导包班、包学科，教师包学生的质量管理体系，实行目标跟踪管理，形成了齐抓共管的浓厚氛围。三是强化过程，管理到位。扎实抓好教学工作，推行集体备课、随堂听课和专题研讨制度，有效提高课堂教学水平，对学生实施分层教学促进学生共同进步；加强常规检查，保证教学基本环节落实。四是深入调研，指导到位。继续坚持机关人员联校制度，加强经常性指导；局领导组成督导调研组，深入学校摸情况，定对策，添措施；加强诊断考试，采集信息，明确备考方向。五是保障有力，服务到位。在人员安排、经费投入、后勤保障等方面向毕业班倾斜；突出以人为本的管理理念，解除毕业班师生后顾之忧。受“5.12”地震影响，在我市其他延考县区都未完成目标任务的情况下，我县普通高考超额完成了市下达的目标任务。全县普通高考参考2409人，专科以上上线（不含艺体专科）2183人，总体上线率达90.62%。其中本科上线552人，超市局目标95人，超额完成20.8%。在全市教育质量综合考核中，我县高中、初中均排位第三名，创历史最好水平。

教育科研成果丰硕。一是基础教育课程改革扎实推进。课改师资培训力度加大，全年组织教师参加各级课改培训达653人次，积极探索新课改形势下的学生评价改革。着力抓好全县中小学校本研修，以课题研究为抓手，着力课堂，着力教师专业发展，强化教学研究，解决学校教育教学实际问题。二是课题研究取得成效。已结题的6项基础教育课改专项课题在全市课改成果展评活动获奖，其中东城中学《农村普通高中弱差生成因及转化的研究》、东凡中学《农村学校现代教育技术有效利用的研究》获一等奖，旺苍中学《贫因地区中学生科技普及教育研究》、普济小学《农村小学主体参与式教学研究》、嘉川小学《农村小学自主探究式教学研究》、双河中学《农村初中学习型班级建设的研究》获二等奖。32项课题在研，5项课题过结题鉴定，13项课题召开开题论证会。组织参加20*年全国优质教育成果评选，1项成果获一等奖、1项成果获二等奖。三是联合教研得到加强。采取“送教下乡”、片区教研、城区教师支教到乡镇等形式，将观摩课、专题讲座、经验介绍送到山区和教研薄弱学校，帮助教师树立教研新理念，切实提高教学教研水平。县教研室与张华小学历时1年半的教育科研手拉手活动圆满结束。四是竞赛活动成效显著。在广元市优质课竞赛中，10人获一等奖，24人获二等奖，14人获三等奖；组织开展旺苍县基础教育课程改革优质课评选，获一等奖42人，二等奖94人，三等奖9人；组织推荐和报送广元市教育学会学科专委会会员462人。

艺体科技活动蓬勃开展。一是学生体质不断增强。严格执行《学生体质健康标准》，以体育教学、大课间体育活动和运动会为手段，切实加强体育锻炼，增强学生体质。成功承办了广元市第六届中小学生球类运动会，取得可喜成绩。二是艺术素质不断提高。认真实施“2+1”工程，各校通过举办艺术节、文艺晚会、才艺展示会等活动，不断提高学生艺术素质。选送563人参加四川省第四届优秀艺术人才大赛，一等奖达177人，二等奖达150人，其余均获三等奖。组织全县中小学生参加省市“迎奥运、促和谐”和“群星杯”书画比赛，选送优秀作品24件上报省市。三是科技创新活动深入开展。各校采用学科教学渗透、专题讲座、知识竞赛等形式，开展经常性的科技知识教育，使学生充分认识科技创新的重大意义。组织学生观看科技电视节目，参加科技创作活动，体验科技的巨大进步和科技给人类生活带来的巨大变化，引导学生大胆创新。选送55件优秀作品参加广元市第二十三届青少年科技创新大赛，获一等奖10个，二等奖27个，三等奖18个。四是各类专项教育不断加强。各校组织开展了心理健康教育、国防教育、环保教育、防艾滋病教育、防教育等专项教育活动，提高了意识，增强了自觉性。艺术、体育高考专业成绩优异。

二、坚持统筹兼顾，各类教育协调发展

学前教育进一步加强。全县现有幼儿园58所，乡镇中心幼儿园建园率达到100％。在园幼儿达到7000余名，在职幼儿教职工达到293人。

义务教育进一步巩固。深入贯彻新《义务教育法》，小学、初中辍学率降至历年最低，小学入学率达到100%，初中入学率达到99%。大力实施“两免一补”，义务教育阶段“两免一补”全部执行到位。解决进城务工人员子女1375人就读义务教育阶段学校，为务工人员创业营造了宽松的环境。加大特教工作力度，“三残”儿童入学达到357人。巩固“普九”成果，启动了10个乡镇的“两基”二轮复查。切实推动了“农村义务教育阶段部分免费教科书循环使用”工作。

高中教育进一步发展。一是办学规模不断扩大。扎实抓好普通高中招生工作，尽管受地震影响，我们想方设法留住优质生源，享受优质高中人数达到6683人。二是优质教育得到发展。旺苍中学、东城中学教育质量和学校硬件建设以及旺苍职业中学招生、培训等综合实力显著提升。三是校际交流与合作逐步加强。

成职教育进一步加快。一是职业中学创重工作取得进展。职教中心综合楼和学生公寓纳入局建设项目。二是成人教育力度不减。中职区域内招生902人，向市本级中职学校和其他学校输送中职新生2020人，青壮年非文盲率保持在99%。灾后积极开展各类培训，全年完成农民文化技术培训和农村实用技术培训65315人次，农村劳动力转移培训20486人次，其他培训4200人次。张华农村成人文化培训学校被评为全国成人教育先进集体。

民办教育进一步规范。一是继续整顿办学秩序。完成了全县民办教育机构的年检工作，促进了民办学校的办学条件、内部管理、安全管理、师资、保育工作等方面的提高，使我县民办教育规范有序发展。二是狠抓内部管理。针对目前民办学校重招生、轻质量，重效益、轻投入，重形式、轻务实等现象，加大了法律法规宣传和先进经验交流，从安全管理、教学管理、财务管理等方面入手，加强制度建设，提高管理水平。对办学条件较差的6所民办学校予以注销。

三、切实开展抗震救灾，重建工作顺利推进

迅速开展抗震救灾。第一时间紧急召开会议，成立抗震救灾领导小组，学校要求迅速转移学生，分片深入一线了解灾情，指导抗震救灾。作好慰问受伤学生工作，及时稳定伤者情绪。各校教师及时作出反应，有效组织学生快速撤离。全县未发生一起拥挤、踩踏事件，无一死亡、无一重伤。灾后及时组织全面自查。要求学校组织人员全面排查灾后学校安全隐患，认真统计校舍受损情况。局联片领导深入学校，细致排查，及时汇总。汇同规划和建设、房管等部门对全县所有校舍开展拉网式排查，对灾后校舍及附属设施质量进行鉴定评估，针对受损情况确定处置办法。灾后共鉴定校舍615幢40.9万平方米，鉴定面达100%。对126幢5.9万平方米D级危房进行了全面拆除，确保师生安全。

加紧编制重建规划。一是坚持一个指导思想，即：坚持以人为本的理念，实现灾后学校重建与新农村、城镇化、工业化进程相结合，与教育城乡统筹相结合，与学校布局结构调整相结合，与学校标准化、科学化、现代化、绿化美化相结合，走可持续发展道路。二是把握四个基本原则。村级小学立足现状，实用够用；中心小学规模适度，重在提高；城区学校适度超前，尽量扩容；注重教育资源整合，调整结构。三是适度扩大建设规模。重建后，全县中小学校舍总面积将达到453015平方米，其中新增面积达272365平方米；仪器设备、图书资料总数将达到3058225台（套、件）。

灾后重建全面铺开。积极搭建过渡板房1425套，确保了8月1日全面安全复课。完成159670平方米的校舍维修加固，完成916.4万元的设备设施重置采购。灾后重建工作启动迅速，管理规范，我们按灾后重建规划完成所有项目立项申报。目前已开工项目59个，面积达78028平方米，共投资11189万元。12月24日，由朗诗集团投资1000万元援建的朗诗五权希望小学即将全面竣工并投入使用。在重建过程中，我们既加强了重建项目的管理，确保工程质量，又严格按程序加快推进，确保工程进度，力争以最优的质量、最快的速度完成恢复重建工作。

支农支教成效显著。一是政策帮扶增信心。全系统干部职工深入一线，开展相关政策的宣传活动，发放灾后重建政策、卫生防疫、心理改善、防震避震相关知识手册120余册，帮助树立恢复重建的信心和决心。二是一线支农助双抢。成立了213个支农工作突击队，深入农村一线，帮助农户完成双抢工作，搭建过渡安置房。共帮扶35个乡镇1*96户灾民完成小春收割3475亩、大春栽插4123亩，帮助367户灾民搭建过渡安置房13479平方米。三是家庭辅导解民忧。组织成立支教工作组，在田间地头开展支教活动，帮助其辅导假期作业，帮助学困生补习功课，开展心理咨询和干预。

四、切实加强队伍建设，教师素质不断提升

干部队伍建设不断加强。年初与各学校校长签订了师德师风目标责任书，并严格实行师德师风一票否决制。一是队伍培训明显加强。积极开展各类教师培训，培训省级骨干教师34人次、培训市级骨干教师55人次、县级班主任培训330人次；组织安排了5600多科次“三新一德”的自学考试，合格率达92.6%；加强了教师学历学位提高培训，本科毕业71人，专科毕业92人；组织了79名教师参加震后各类中小学教师心理健康培训；继续实行“三名”工程，评选第三届县级名校长6名、名教师50名。二是队伍补充明显加强。今年补充教师171名，其中面向社会考试考核招聘了教师142人，特设岗位计划教师18名，考核招聘安置三支一扶服务期满人员4名，招聘西部计划志愿者7名。教师招聘工作做到了公开、公平、公正，深受社会各界的好评。三是队伍管理明显加强。特别是今年公务员执行津补贴，教师绩效工资未出台之前，高度重视队伍管理、稳定工作，进行专题研究，建立了县委常委联系片区学校制度，向教师宣传政策，讲明道理，千方百计筹集资金兑现了教师75元地方津补贴和150元补贴，确保了教师队伍的稳定。

职业道德水平不断提升。一是加大责任约束。局里与学校、学校与教师签订了师德师风建设目标责任书，建立多层次、全方位的教师职业道德管理体系，加大了约束力度。二是加强师德教育。加大对教育法规的学习宣传力度，将教师职业道德教育学习与教师继续教育相结合，组织教职工开展经常性师德学习，不断提高职业道德水平。三是开展专项活动。认真组织安排全县中小学教师“三新一德”自学考试，合格率达92.6%。四是加强查处力度。对执行教师《四川省教师八不准》、《广元市教师六不准》、“双八条”的情况进行明查暗访，对发现的问题及时与学校领导、教师交换意见，严肃处理，并限期整改。五是在抗救灾工作中，涌现出一批先进集体和英雄模范，受到上级表彰和奖励。旺苍中学、东城中学被国家教育部表彰为“抗震救灾先进集体”；东城中学学生胥劲丰被授予“全国抗震救灾英雄少年”。

五、大力加强基础建设，办学条件逐步改善

基建工程进展顺利。旺苍中学堡坎和运动场建设已纳入灾后重建，职业中学职教中心楼已进入招标程序。积极向上争取各项资金，完成鼓城小学、化龙初中、高阳小学3所寄宿制学校建设，东城中学3800平方米教学楼即将竣工投入使用，五权中学学生宿舍食堂、大两小学教学楼已立项。大力推进“四改一加强”工程，完成学校食堂升级改造8个，C级以上达标率100%；启动了12所厕所的改建工程；完成创建绿色生态校园市级9所，县级5所，极大地改善了学校的办学条件。

教育装备得到加强。加大投入，充实学校现代信息技术教育装备，为部分学校添置了计算机等仪器设备。积极征订电子音像教材，下载IP资源数据，教学资源库不断扩大，有力推动了我县现代信息技术教育进程。积极组织教学设施设备重置，已完成916.4万元的灾后仪器设备重置。在组织参加的全市20*年中小学电脑制作活动中，获得二等奖4个，三等奖1个。

“普九”化债准确规范及时。今年以来，加大“普九”债务化解力度，成立化债领导小组和化债工作组，深入到乡镇、村、学校开展债务清理核实工作。通过学校节约还债、县财政专款偿债、争取专项资金偿债等渠道筹措化债经费，普九”债务彻底化解，化债金额达7112万元，除化解省核定的标准债务5904万元外，还化解了系统外债务12*万元。同时，强化教育经费保障，加强建设项目管理，确保了全县农村义务教育学校无新增债务发生。我县“普九”化债工作得到了市委罗强书记的充分肯定。

六、着力加强行风建设，教育满意度显著提高

校园安全工作进一步加强。一是实行目标管理。年初，局里与学校、学校与教师签订了《安全稳定工作责任书》，将安全责任进行分解，逐级落实责任制，把安全责任落实到岗位、到人头。二是强化安全培训。通过以会代训、举办安全培训班、参加安全工作研讨等形式，对学校校长、安全员、食堂从业人员等进行培训，不断提高安全卫生责任意识和工作水平。三是加强宣传教育。各校通过上安全课、开展安全生产月活动、举办安全知识竞赛和安全演讲等方式，对师生进行安全教育，尤其加强对师生的防震知识教育及卫生防疫知识宣传，加强地震后的学生应急疏散演练，提高安全意识和自我保护能力。四是加强常规管理。各校经常对存在的安全隐患进行自查，局里会同相关部门不定期进行检查，并下发整改通知书，限期整改。深入推进“警校共育”工作，定期会同公安、卫生、工商等部门对校园周边环境进行治理，优化育人环境。

教育惠民行动取得实效。一是严格执行收费政策。严格执行农村义务教育经费保障机制改革下的教育收费政策。全县中小学继续保持收费“零信访、零举报”。二是规范实施“两免一补”。免除了义务教育阶段60348名学生学杂费，免费为其提供教科书，为17645名贫困寄宿生提供生活补助。三是严格执行国家助学金发放制度。资助中职学生1591人次，资助金额达238650元；资助农村公办普通高中家庭特别困难学生200名，资助金额达20万元；资助贫困大学生247人，资助资金60.76万元；资助孤、贫、病、伤、残学生8*1名。四是广泛开展“爱心”活动。在抗震救灾期间，组织全系统广大师生为支援地震重灾区捐款，共计捐款40多万元支援青川灾后重建，捐款41000多元帮扶全市教育系统遇难师生，教育系统广大党员上交特殊党费38000多元，帮助困难家庭和群众度过难关，在支农支教活动中捐款56000余元，捐物折合资金28000余元。

招生考试工作进一步透明。进一步明确职责，严格办事政策，增加保密硬件设施，配置监控设备，加强试卷保密、保卫、保管工作。依法治考，严肃考风考纪，为考生创造公平、公正的竞争环境，营造良好的考试氛围，成功组织自考、延期高考及其它各类考试。

教育环境进一步优化。一是县委县政府高度重视。把教育发展放在更加突出的位置，教育发展优先考虑，教育难题优先解决，加大教育经费投入，改善学校办学条件。对学校重建实施了一系列优惠政策，实行学校重建工程优先研究、优先实施，实行征地拆迁等费用由政府埋单，及时解决学校重建面临的困难。二是相关部门大力支持。各部门多方面支持教育发展，发改、建设、国土等相关部门开通“绿色通道”，保证了一大批重建项目开工建设，重建工作走在了全市前列。三是形成良好的体制机制。建立了教师干部队伍的培养、使用、流动、激励机制，完善了教师培训制度，充分调动了广大教师和干部的积极性、主动性和创造性。四是强化教育宣传。大篇幅的对教育发展和教育灾后重建进行专题报道，为教育发展营造良好舆论氛围，全县社会各界和人民群众越来越关注支持教育事业的发展，尊师重教风气日趋浓厚。

行风建设扎实开展。坚决贯彻上级关于加强教育系统行风建设工作的部署和安排，扎实开展行风建设工作，教育行风建设成效显著。机关内部加强管理，切实转变职能，增强服务意识，提高管理水平；内部职工依法行政，秉公办事，做到维护工作大局，办事高效快捷，服务热情周到；全系统广大干部职工爱岗敬业，努力工作，政治和业务素质不断提高，整个系统风清气正。

依法治教工作进一步强化。一是党风廉政建设不断强化。修订完善了党风廉政责任制及责任追究办法，落实了党风廉政建设和反腐败责任。加强了教育内部审计工作，加大信访案件查处力度。二是依法行政工作不断强化。组织全系统干部职工学习相关法律法规，提高依法行政、依法执教的意识和能力。建立了行政许可监督检查制度、行政许可公示制度等行政执法工作制度，重新办理了教育行政执法证，规范了行政行为。三是校（政）务公开工作不断强化。定期公开大事要事，强化监督，打造阳光政务。进一步规范了教代会制度，深化校务公开，推进学校民主管理进程。四是教育督导工作不断强化。

机关工作作风进一步优化。认真落实了“机关效能建设七项制度”，机关效能建设扎实推进。大兴学习之风、调查研究之风，坚持说实话、办实事、求实效，大力减会、减文，不搞形式主义、自由主义，狠抓各项工作落实，执行力不断提高。进一步完善机关管理制度，明确岗位责任，实行“首问责任制”、严刹“三难”风，切实转变工作作风，雷厉风行，令行禁止，工作作风进一步加强，工作效能进一步提高。教育宣传、档案保密、精神文