民政局依法规范完善计划

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20*年主要工作目标：

1、普高招生2200人、职高招生500人，高中阶段毛入学率达52%，幼儿入园率达65%。

2、小学入学率、初中入学率达到规定标准。

3、高考本科上线人数达310人，中考优生增长3%以上。

4、加快*中学创国家级示范性高中、东城中学创市级示范性高中和职业中学创省级重点职业中学步伐,把东河二园创建成省级示范幼儿园。

5、争取投入，加快重点项目建设，加大危劣房改造力度，建成一批学生公寓和食堂。

6、强化安全管理，维护学校稳定，实现“两降两无”。

一、坚持统筹兼顾，促进各类教育均衡发展

1、注重发展学前教育，提高幼儿教育水平。继续推进和完善多元投资的学前教育办学机制，努力提高农村幼儿入园率。积极扩大优质幼儿教育资源，做好省级示范幼儿园的创建工作，力争评估一举达标，并发挥示范辐射作用，提高幼儿保教整体水平。开展农村幼儿园课程研究，关注幼儿的科学教养，全面开发早期幼儿的潜能，发挥儿童个性，促进儿童健康成长。

2、坚持巩固与提高，夯实义务教育发展基础。要继续大力宣传《义务教育法》，动员适龄少儿入学，确保小学、初中入学率分别达到99.9％、96.5%以上。要落实控辍保学措施，将初中辍学率控制在1.6％以内。重视特教事业，提高残疾儿童受教育的机会，确保“三残”儿童入学率达到80%以上。开展“两基”二轮复查，完成6个乡镇的评估复查工作和全县中心小学办学水平综合评估。大力开展争先创优活动，充分发挥各类示范学校的辐射带动作用。

3、加快普通高中发展，不断扩大优质教育。继续做好普通高中招生工作，要千方百计留住优质生源，进一步做大高中教育规模。要加快创建示范校步伐，*中学创建国家级示范高中和东城中学创建市级示范高中工作要迈出实质性步伐，要争取早申报、早验收。要统筹规划优质高中教育发展，加强高中校之间交流与合作，多形式扩大和整合优质高中教育资源，提高*高中教育整体水平。要充分发挥各校的优势，突出办学特色，提高教育质量，最大限度满足广大家长对优质高中的需求。

4、以经济社会发展需要为出发点，大力发展职业技术教育。贴紧*经济和社会发展实际，设置和开办好专业。全面开展实施“双证书”制度，搞好技能训练和比赛，提高学生的职业技能。扩大招生规模，鼓励不能进入普通高中学习的初中毕业生就读职业中学。拓展办学思路，创新办学体制，积极探索联合办学的路子，整合职业技术教育资源。大力推行“订单”办学模式，加快培养劳动力市场急需的高素质的技能型紧缺人才，提高毕业生就业率。加强对农村新增劳动力和富余劳动力进行转移前的引导性培训和职业技能培训，提高农村劳动力素质和就业能力。加强县职中硬件建设，不断提高办学效益和水平，努力推进创省重点职中的进程。

5、加大改造薄弱学校力度，促进学校均衡发展。根据地方经济社会发展的需要，进一步加大对薄弱学校的支持力度，要在师资、经费和项目安排上给予倾斜，促进薄弱学校硬件上的根本转变。进一步加强对薄弱学校的帮扶力度，各类示范学校和城区学校要积极开展帮扶促教活动，促进薄弱学校办学理念的提升、教学手段的更新和教学水平的提高。要充分利用现代远程教育项目设备和教育信息网这一载体，实现优质教育资源共享，打开改造薄弱学校的突破口。相对薄弱的学校要自加压力，奋起直追，实现办学水平的不断提升。

6、依法规范，落实管理，促进民办教育健康发展。认真贯彻《民办教育促进法》，按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的原则，进一步规范、支持民办教育发展。加强民办学校管理，进一步规范民办教育机构的办学行为，坚决取缔非法办学。完善民办学校内部管理体制，引导民办教育充分发挥机制优势，向规范的管理、高效率的教育教学和高水平的教师要质量。引导民办学校实行所有权与经营权分离，逐步实现完善董事会（理事会）领导下的校长负责制。实行民办学校等级管理，做大民办学校，扩大民办学校在校生规模，推进民办教育可持续发展。

二、全面推行素质教育，努力提高教育质量

1、坚持以德育工作为核心，切实加强学生思想道德建设。抓好以班主任为核心的校内德育队伍和以法制副校长为主体的校外德育队伍的建设，为全面加强学生思想道德建设提供组织、队伍保障。认真贯彻落实《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，突出强化法制教育、民族精神和诚信教育、心理健康教育、敬老爱老教育。全面落实中小学德育大纲，健全完善学校德育机制，深入开展青少年思想道德实践系列活动，引导青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。努力建设健康向上的校园文化和绿色安全网络，大力整治校园周边环境，加强学校、家庭、社会的联系，优化青少年成长环境。

2、坚持以教学工作为中心，稳步提高教学质量。要继续深化质量兴校意识，进一步增强全系统干部职工提高教育质量的紧迫感和责任感。要切实加强组织领导，坚持定点联系，强化指导、督促和检查，形成齐抓共管的工作格局。要落实责任，细化目标，做到人人头上有目标、个个肩上有责任。要继续完善教育质量的竞争激励机制，逗硬落实奖惩。要强化检测考核，切实做好高、初中毕业班的诊断考试和小学六年级的检测考试。要狠抓过程管理，继续坚持三个“六认真”，夯实教学过程。要切实加强毕业班工作，在教师配备、后勤保障和时间补充上要优先考虑，要千方百计激发毕业班师生的士气，想方设法调动教师积极性，圆满完成各项目标。要统筹抓好休业年级的教学工作，促进教育质量整体提高。

3、坚持以教学研究为抓手，不断提高科研水平。进一步加强教研队伍建设，壮大教研力量，加大对教学改革等方面的指导力度，发挥好教研工作的引领和推动作用。要建立和完善以校为本的教研制度，大力开展校本教研，把课程改革和教师专业发展紧密结合起来，通过开设培训、讲座、研究课等形式，不断促进教师教学观念的更新和教学方法的改进，不断促进教学效益的提高。要健全教育科研申报、立项、研究、结题和成果推广机制，强化课题过程管理，努力在重点课题研究和推广上有新的突破，在提高教学质量上找到新的结合点。要认真总结提炼教育科研经验成果，切实做好经验成果的推荐、申奖和交流推广工作。

4、坚持以素质教育为根本，促进学生全面发展。按规定开齐、上足课程，提高实验、操作活动开课率，实现从应试教育向素质教育的转变。全面实施《学生体质健康标准》，有计划地开展好体育、艺术、科技展示活动，继续推进中小学艺术团队建设，培养和发挥学生特长与才艺。继续开展好国防、预防艾滋病、性健康、禁毒等专题教育工作。进一步完善、落实有利于全面发展学生素质的教育评价机制，促进学生全面发展。

三、积极争取教育投入，努力改善办学条件

1、抢抓机遇，努力争取，实现教育投入持续增长。要认真学习、宣传、贯彻《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》和省、市的实施意见，全面准确把握农村义务教育经费保障机制改革政策，充分用好政策，积极向上争取投入，提高经费保障水平。要大力争取县级财政增加教育投入，力争有较大增长，确保生均公用经费达到规定标准、专项经费落实到位，增强义务教育经费保障能力和高中教育发展能力。

2、坚持以消除危房为重点，切实加强基础建设。继续加强对中小学危房改造工程的领导、组织和实施，积极申请危改项目和配套资金，确保危改工程的质量和进度。重视校园规划的科学性，高规格、高标准规划学校发展蓝图，避免随意乱搭乱建。加大重点工程项目建设的指导和监管力度，在保证施工安全和工程质量的基础上，确保按期交付使用。切实加强项目建设管理，严格执行项目审批程序、项目建设招投标、决算审计制度和质量监督制度。

3、坚持多元化投资，优化投资环境，不断改善师生食宿环境。要继续坚持“有利于发展，有能力偿还”的原则，加大招商引资力度，走多元化投资之路，加快学校住宿和食堂条件的改善。要坚持“质量第一，信誉第一”的原则，加强工程质量管理，按合同分期偿还债务，实现互利、双赢，进一步优化教育投资环境。

4、坚持以实施项目为契机，提高现代教育技术水平。强化现代远程教育“三种模式”的应用，充分发挥使用效益，实现优质教育资源共享，促进教育质量提高。充分利用以“*教育信息网”为中心的县、校二级教育城域网的公共教育信息网络，实现全系统办公信息化。要充分发挥各种功能室作用，重点运用好实验仪器、图书、计算机、音体卫美等器材和电教设备，不断更新教学手段，提高教学效益，禁止挤占功能教室，闲置教学设备等行为。认真做好中小学现代技术教育和实验教学科研工作，所有初高中和有条件的小学都要开设信息技术必修课，继续抓好各级实验教学示范校和现代教育技术示范校的创建工作。

四、狠抓队伍建设，促进教师素质不断提高

1、狠抓班子建设，提高干部队伍素质。继续加大校级干部交流轮岗和年轻干部的培养力度，把德才兼备、成绩突出和群众认可的同志及时选拔到领导岗位上来。继续整治懒散软班子，提高战斗力、凝聚力。进一步强化校长岗位培训和提高培训，不断提高学校领导班子统筹全局能力、决策能力和依法治校能力。切实加强校长队伍管理，不断增强廉洁自律意识，进一步规范从政行为。大力提倡务实、创新、实干风尚，充分发挥好校长的榜样、标杆作用，着力提高执行力。努力造就一批具有先进的教育理念、精通业务、善于管理、敢于创新、能经营好一所学校的名校长，提高全县校长队伍整体水平。

2、狠抓师德建设，造就人民满意的教师。认真学习和落实《中小学教师职业道德规范》、“四川省教师八不准”和“广元市教师六不准”等职业准则，把教师职业道德教育作为教师继续教育的首要内容，强化师德考核，严格管理，完善师德建设长效机制。大力开展颂师魂、比师德等师德建设系列活动，增强教师的职业道德感，教育引导教师发扬敬业精神、奉献精神、团结协作精神，不断增强大局意识和责任意识，努力克服享乐主义、拜金主义和自由主义倾向。继续签订《师德师风责任书》，规范教师行为，坚决查处体罚学生、有偿家教等违规违纪行为。

3、狠抓业务培训，提高教师教学水平。坚持以新理念、新课程、新技术和师德教育为重点，充分利用农村中小学现代远程教育工程，推进新一轮中小学教师全员培训，全面提高教师实施素质教育的能力。要通过开展多种形式的教师教育，培养造就一支研究型、学者型、创新型的名优教师、学科带头人、教学能手队伍。要特别重视对青年教师的培养，在青年教师中实行导师制，给青年教师加压力，让他们尽快成为教学骨干。要采取多种办法和途径，加强乡村教师培训，提高村小教师素质。要继续抓好教师学历提高培训，增大教师知识容量。

4、大力引进人才，不断充实教师队伍。继续做好大学本科生的招聘工作，充实优化高中教师队伍。认真组织初中、小学教师招考工作，补充新教师，逐步缓解初中、小学教师分布不匀、学科不配套和年龄老化矛盾，逐步形成一支能适应教育改革与发展需要的教师队伍。

四、深化改革，促进教育体制不断创新

1、深入推进基础教育课程改革实验。进一步加强课程改革培训工作，积极开展课程改革难点问题的研究，引导教师反思课程改革现状，积极倡导和推行启发式教育，引导学生主动学习和独立思考，落实好减轻中小学生过重课业负担的五项要求，推动课程改革不断深入。积极研究探索新课改下的中小学教育教学评价机制，落实考核评价办法，稳妥地做好初中毕业考核评价改革和高中招生制度的改革，顺利实现考核评价方式的平稳过渡。积极开发校本课程，促进学生、教师和课程不断发展。继续开展课改帮扶活动，开展“送教下乡”、“教研协作”活动，促进课改工作均衡发展。认真总结课改工作经验，提炼课改成果。启动高中课改工作。

2、继续深化人事制度改革。进一步完善学校按需设岗、公开招聘、竞争上岗、合同管理、严格考核的用人新机制，实现学校人事管理由身份管理到岗位管理的转变。依法实施教师资格制度，严把教师入口关，拓宽教师来源渠道。进一步完善中小学教师职称评聘分离制度和教师职务评聘的考核评价机制。推动学校分配制度改革，充分调动教职工的积极性，激发广大教职工工作和创新的活力。积极探索和改进教育人才培养的新途径，选派教师外出学习提高和促进系统内合理流动。

3、大力推进后勤服务改革。建立符合市场经济和教育规律的学校后勤服务经营管理模式，在完善功能、优质服务、提高效益等方面有新的突破。坚持社会效益与经济效益和管理效益并重的原则，不断完善学校食堂、商店等设施的租赁承包工作，强化管理。要坚决禁止重收费、轻服务，只收费、不服务，重承包、轻管理，或以包代管、听之任之等行为。

4、加快布局调整步伐。深入调研，加强宣传，精心组织，按布局调整规划合理撤并一批规模小、效益差的学校。依据实际，在办学条件许可的情况下，积极推行寄宿制，合理、高效使用教育资源。抓住老城改造城市扩展机遇，统筹规划城区教育发展，使城区教育和高中教育布局更加合理，满足人民群众对优质教育的需求。充分调研，科学划分招生区域，避免无序竞争。

六、规范管理，优化服务，全面塑造行业新风

1、大力推进“安全文明校园”建设。充分发挥学校正面教育主渠道作用，多形式开展学校安全教育，增强全体师生的安全意识和防范能力。加强安全大检查、周查月报和资金投入，排查、消除安全隐患。完善安全管理制度，健全和落实突发事件应急处置机制，推进安全管理规范化、科学化、系统化进程。扎实开展校园及周边治安综合治理工作，加强与公安、卫生、工商等成员单位的协作，整治校园及周边环境，严厉打击各种滋扰校园，侵害学校财产、师生人身安全的不法活动。进一步落实学校治安综合治理责任制，严格执行安全责任制和行政责任追究制度。建立健全学校风险防范机制，规避学校责任风险。加强信访工作，及时排查不稳定因素，确保校园安全稳定。

2、进一步规范教育收费行为。切实加强对教育收费工作的领导，落实收费管理责任。继续坚持收费项目和标准申报制度，完善教育收费公示制，增强收费透明度。严格执行义务教育阶段新的收费政策和普通高中“三限”政策。加大对教育乱收费的查处力度，坚决制止教育乱收费行为。强化教学、教辅用书管理，严格执行省、市文件，坚决制止学校、教师自行征订教辅资料。

3、切实加强教育经费管理。严格执行各项财务制度，防范财务风险，保证财务安全。强化学校经费预算管理，加强学校经费预算执行情况的检查，压缩开支，积极化解学校债务，严格控制新增债务。切实加强对闲置校产特别是村小闲置校产的管理，防止国有资产损坏和流失。完善校长经济责任制，执行校长经济责任审计，强化学校财务收支审计，进一步规范学校财务管理。

4、高度关注困难学生群体。要坚持程序、规范操作，公平公正实施“两免一补”（免杂费、免书本费，补助贫困寄宿生生活费）工作。要建立和健全扶持家庭经济困难学生接受义务教育的助学制度，采取减、免、缓交等手段，努力做到不让学生因家庭贫困而失学。广泛动员和鼓励机关、团体、企事业单位和个人捐资助学，开展“手拉手、献爱心、一帮一、结对子”等活动，继续做好资助家庭经济困难学生就学工作。切实解决好进城农民工子女的入学问题。

5、认真抓好各类考试工作。按照“严格管理，规范操作，优化服务，深化改革”的要求，认真贯彻《国家教育考试违规处理办法》，维护招生考试的严肃性、公正性。加强招生考试宣传，及时招生考试信息，创造安全舒适的考试环境。牢固树立服务意识，为各类考生提供优质服务，保证各类考试圆满完成。

6、着力加强学校内部管理。坚持依法治校，健全完善学校管理制度，逐步实现内部管理制度化、规范化。坚持民主治校，加强学校工会工作和教代会建设，深入推进校务公开，增大学校管理的透明度。大力加强学校环境建设，创建“四化”（净化、绿化、美化、文化）校园，改善师生工作、学习和生活环境。切实加强对村校的管理，坚决禁止放任自流的现象。

7、扎实加强机关建设。加强作风建设，落实“首问”责任制，大力倡导深入一线，坚持科学执政、民主执政、依法执政，坚持推行绩效考评，建设效能型机关。加强机关管理，严格执行机关管理制度，大力倡导勤俭节约、轻车简从，建设节约型机关。加强机关干部职工的政治、业务学习，不断提高机关工作人员素质，建设学习型机关。加强党风廉政建设，增强拒腐防变意识，建设廉政型机关。加强精神文明建设，提高机关文明程度，建设文明型机关。加强综治维稳、计生、档案保密工作，保证机关安全稳定，建设稳定型机关。