民政局加强内部建设发展计划
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一、工作要点
（一）加强队伍建设，夯实政风行风建设基础工作
1．强化各项学习。全局要通过党政班子会、中心组学习会、支部会、部门班组学习等形式，深入开展宣传教育。要有计划地开办讲座、组织调研、大力开展正反两方面教育和典型事例教育及机关文化主题实践活动，不断创新政治思想工作途径，以先进典型激励人，进一步增强广大干部职工的服务意识和责任意识。
2．提升综合素质。提升队伍综合素质是抓好政风行风建设的关键，围绕“内强素质，外树形象”，进一步开展“学好法、用好法”学习竞赛活动，加大《公务员法》、《行政许可法》、《产品质量法》、《食品卫生法》、《特种设备监察条例》等法律法规学习力度。年初制订出具体规划，加大机关人员业务培训,切实提高依法行政管理的能力与水平。
3、加强内部管理。全局人员要遵守局内部各项制度和规定，倡导“责任、激情、创新”的机关行政文化理念，塑造为民、务实、高效的队伍形象，积极探索刚柔并济的人性化管理思路，不断丰富“宽容、团结、互助、奋进、和谐”的文化内涵，营造良好的工作氛围。
4、签订政风行风建设责任书。把政风行风建设作为科室工作目标的重点考核内容，按照“谁主管、谁负责”的责任机制，开展年度政风行风责任签约仪式。由分管局长与部门负责人签订目标责任书，各科室按照“十不准、八禁止”等要求，逐级明确并签订政风行风建设责任，从制度上、责任上夯实政风行风建设的思想工作基础。
（二）进一步转变职能，强化服务民生和企业意识
5、关注民生、服务民生。加强从源头管理食品质量安全和强化特种设备动态监管网络，开展诚信计量进市场、健康计量进医院、光明计量进镜店、服务计量进社区的“计量四走进”活动，巩固标准化菜场“计量四统一”成果，开展为居民和社区基层卫生服务站免费校验血压计。
6、注重企业呼声、主动服务企业。继续推行南京路商业服务标准化和推进孵化名牌及服务品牌；建立与重点企业联系制度，采取多种形式服务企业，召开各类企业和服务对象座谈会，充分听取企业代表的意见与建议，不断完善行政监督管理，为企业搞好服务；进一步健全和完善企业服务档案信息，做到企业服务基本信息100%正确，主动贴近区域经济发展和企业的需求。
7、全覆盖服务社区、企业。进一步做好政务公开和网上审批工作，调整和完善全区各个街道居委的质量技监服务指南牌，继续做好“质量技监进社区”活动；继续推行“质量技监进园区（厂区）”，依托派出机构，为企业提供质量技监咨询服务，扩大质量共建范围，推进实施以质取胜、标准化引领、名牌战略等三大战略；抓住3.15、5.20、安全月、质量月以及重要时间节点，组织开展各类服务活动。
8、严格执法，文明执法。进一步加大打假执法、扶优扶强工作力度，营造公平竞争、优胜劣汰的市场环境，为企业发展护航。特别是要加大涉及人身财产安全、假冒伪劣产品的打击力度；积极研究假冒伪劣产品的发展新动态，创新执法方式和方法，注重治理的效率和效果，切实保障我区良好的商业环境和旅游环境。
（三）加强窗口建设，展现求真务实的政府形象
9、强化服务理念，落实好首问责任制。要进一步强化科室（所）都是服务窗口，人人都是首问责任制和服务理念，主动积极做到“十个一点”；认真落实政风行风责任制及责任追究，将政风行风工作列入各级干部职工年度考核内容。凡是政风行风发生问题的科室（所）与个人，年终考核实行一票否决，并予以相应处理。
10、加强代码办理、一柜式服务窗口建设和质量申诉、举报工作。各科室（所）要认真对待和处理好各业务口的投诉举报，关注计量投诉和质量申诉等民生问题，加大检查和整改力度，增强管理的主动性，真正做到以人为本，关注民生，公平公正。在“大案要案”回访制度的基础上，要进一步提高窗口服务标准，进一步严明工作纪律，优化工作流程，提高窗口办事效率，进一步扩大服务窗口的示范引领作用。
11、注重政风行风建设与党风廉正建设、精神文明建设相结合。继续深入学习《上海市质监局贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的实施意见》和我局关于印发贯彻落实《上海市质监局贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的实施意见》的工作措施的通知；以创建市级文明单位为抓手，积极开展志愿者、帮困助学、献爱心等活动；廉洁自律，密切党和人民群众的血肉联系，切实解决关系人民群众切身利益的突出问题。
（四）重视政风行风的测评意见和建议，加大整改落实力度
12、认真对待问题及时整改。根据“双评”和测评中反馈的意见和建议，明确整改项目，整改措施标准、落实责任人，整改期限等，确保整改的有效性，定期研究解决容易发生的问题和难点问题的有效方法。
13、采取多种方式掌握情况。定期召开服务对象，政风、行风监督员，街道社区和企业负责人座谈会，主动征求意见，进一步加强外部监督。发挥政风行风监督员作用，采取明察暗访，为我局政风行风工作把脉开方。
14、重视“双评”工作打好基础。落实和深化“双评”工作要求，继续积极参与区企业评政府、群众评机关的“双评”活动。通过双评，广泛调研社情民意，主动接受监督。通过区“双评”活动，深化政风行风测评工作。
二、指导思想
2009年我局政风行风建设工作全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中纪委十七届三次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，认真贯彻黄浦区和市局党风廉政建设会议精神，按照建设服务政府、责任政府、法治政府的要求，坚持“两个结合”、一个提高，以人民群众满意为标准，加强作风建设，进一步转变观念，提高依法行政、服务社会企业的水平和能力，不断深化政风行风建设，在提升履职能力和促进区域经济社会发展中发挥作用。确保我局政风行风建设稳步提高。
三、工作要求
1、统一思想，提高认识。要把测评活动作为加强机关作风建设的有力抓手，进一步转变工作作风，提高政风工作效率，坚持依法行政，抓好队伍建设，完善窗口形象，更加自觉地接受人民群众的监督。要继续加强干部职工思想政治教育，社会公德教育、职业道德教育，进一步加强新闻报导宣传，提高质量工作知晓度。
2、明确目标，精心组织。各部门要启动新一轮政风行风目标责任签约，形成党组把握方向，科室调控有力，上下一致，合力抓好的工作格局，使政风行风工作上一个新台阶。
3、突出重点，狠抓落实。政风行风测评活动，要善于解决主要矛盾、突出重点、把握关键，要把测评工作与行政业务工作紧密结合起来，以加强机关作风建设为重点，不断提高公务员队伍综合素质，提高企业和群众满意度。
