教育局深化教育改革计划

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一、落实科学发展观，构建与区域经济社会协调发展的和谐教育

1、以深化教育改革，全面推进素质教育为主线，坚持做到“四个符合”，即符合人民群众的教育需求，符合区域经济社会发展的需求，符合教育自身发展的规律，符合广大教职工专业化发展的需求。力争在新的平台上促进教育的均衡发展、内涵发展、特色发展和可持续发展，提升教育的品质、品位，做实、做优、做精、做强教育品牌。

2、充分发挥教育在现代化建设中的基础性、先导性、全局性作用，坚持用科学发展观指导教育实践，不断提高科学发展观统领教育改革和发展的能力，做科学发展观的坚定实践者。教育是构建社会主义和谐社会的基础、前提和保障，在教育工作的一切方面、各个领域坚持以人为本，坚持教育发展与区域经济社会发展相协调，实现校际间发展的和谐，关注每个学生的和谐发展，办好人民满意的优质教育。3、根据*“四个率先”的发展目标以及*新一轮发展对教育的现实要求，坚持发展创新，着力打造以“精、特、优”为标志的“经典*、精品教育”，深化“精品教育”内涵，拓展“精品教育”外延，提炼“教育精品”要素，制定“精品教育”综合指标，增强教育发展的活力，提高教育对经济社会发展的贡献度，提高人民群众对教育的满意度。

二、加强统筹和指导，促进各级各类教育协调发展

4、贯彻实施《*区学前教育三年行动计划（20*－20*）》，加强幼儿园建设。做好市示范园复验和区示范园、一级园评审工作，充分发挥示范性幼儿园的引领和辐射作用。以“在整合理念下的园本课程建设”课题为引领，研究适合幼儿发展的多元化教学模式，整体提高3－6岁幼儿园保教质量。探索0－3岁婴幼儿早教服务模式，科学育儿指导率力争达到95%。

5、学习贯彻新《义务教育法》，高水平普及义务教育。强化政府对义务教育的保障责任，保持义务教育生均公用经费在全市的领先地位，实现高水平的均衡发展。小学继续以“校际联动，团队合作”为抓手，逐步形成校际间协作互动与交流合作的机制。以教育内涵发展为重点，进一步巩固初中建设成果。依法保障残疾学龄儿童的受教育权利，稳步推进初中随班就读工作，使随班就读逐步制度化、规范化、科学化。落实进城务工就业农民子女接受义务教育的工作。

6、加大市、区实验性示范性高中在全面实施素质教育中的教育教学改革实验和示范辐射作用，规范和优化“协作块”、“协作链”运行机制。进一步开展“协作链”交流活动，积极探索小学、初中和高中三个学段的全面合作以及“协作链”运行的长效机制，在“协作链”的内涵建设和特色建设上有所突破。

7、贯彻落实区职业教育工作会议精神，大力发展职业教育。加快*市商贸旅游学校建设，坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育办学方针，以学生发展为根本，以现代服务业为重点，深化教学内容和方法的改革以及专业结构的调整。启动中等职业教育课程教材改革特色实验工程，加快实施弹性学习制度，实现完全学分制管理。职业学校要与企业、行业和社会力量充分协作，集聚社会资源，构建校企合作、工学结合、灵活开放、自主发展、职前与职后联动的，具有区域特色的现代职业教育体系，促进职业教育与发展服务经济相结合。

8、按照区“十一五”成人教育发展规划的要求，做大、做强成人教育。认真做好区业余大学（大同学院）迎接市教委对“*市独立设置成人高校教育检查”工作。进一步深化社区学院实体性运作机制，推进社区教育实验区和社区教育实验项目工作，实现成人教育、社区教育、职业培训全覆盖。加强对民办非学历教育机构的监管和引导，做好第二批民办非学历教育院校分等定级评估。规范办学行为，严格查处民办非学历教育机构以中小学生为对象的学科补课班。继续探索和筹划建立区教育培训基地，吸引更多更好的民办非学历教育机构，培养“培训品牌”，提高教育对我区现代服务业发展的贡献力。

9、服务学习型城区建设。继续探索教育资源向社区开放的运行机制和管理方法，进一步扩大教育资源的开放度。配合街道等相关部门，积极创造条件，引导、支持、组织全区所有中小学将符合社区居民需求，符合安全要求的教育设施向社区居民开放，并会同有关单位做好相关的日常管理工作，实现区内教育资源向社区开放全覆盖，更好地满足广大社区成员日益增长的教育文化需求。

三、坚持德育为先，加强青少年思想道德建设

10、按照“德育为先，素质领先”的要求，把“立德树人”作为根本任务，贯穿于各级各类教育以及学校教育、家庭教育和社会教育等各个方面。结合“二期课改”，充分发挥“两纲”在实施过程中的特色经验和优秀案例的指导作用，全面推进“两纲”进课堂。完善和优化“两纲”课外教育活动框架，将“两纲”精髓渗透到课外实践中。充分利用区德育名师工作室等资源要素，创新育德载体，把社会主义荣辱观引入教材、引入课堂、引入学生头脑。

11、培养学生健康人格，创建良好的校园秩序，营造优美和谐的校园文化氛围，建设有欣赏平台、情感走廊、休闲天地、才艺展示等体现人文关怀和班级特色的“温馨教室”。

12、以“加强德育过程管理，提升教师育德意识和育德能力”为主线，“研”字当头，服务基层。通过研究学校，构建学校综合社会实践体系，形成内容相对稳定、教育功能独特、教育效应良好的富有校本特色的教育资源。通过研究教师，以个案剖析的形式，探索提升教师育德意识和能力的有效途径和方法。通过研究学生,关注学生道德情感形成的过程，提高德育的针对性和实效性。

13、以迎接“20*年国际特奥运动会”的举办为契机，聚焦社会公共道德，加强宣传教育，开展各类集思想性、知识性、趣味性、服务性为一体的主题教育，组织发动学生积极参加“我为你加油”主题教育活动。

四、推进素质教育，全面深化教育教学改革

14、结合“二期课改”的全面推进，加快建立新的课程教材体系、考试评价制度，制定科学、客观、操作性强、实效显著的教学质量监控和流程管理制度，20*年9月实施。树立“教育质量是取信于民的基础”的观念，将学校教学质量的有效提高纳入校长的实绩考核。

15、做好市推进学生综合素质评价工作试验区工作。以《学生成长记录册》为基础，建立和完善中小学生综合素质评价制度，以正确的教育质量观全面评价学生，全面反映中小学生的发展状况和水平，把学生综合素质评价结果作为诊断和改进教育教学工作的重要依据。加强对学校教师、学生进行记录和评价工作的培训和指导，加强评价实施过程中的诚信教育，坚持实事求是和诚信原则。

16、提高教育科研的质量、效率和影响力。重心下移，促进课题管理的规范化和制度化，引导教师关注课堂，关注课改，提升教育教学能力。加大科研普及指导力度，加强科研培训，推广优秀科研成果，通过举办学术研讨、交流展示、专题讲座等活动，提高教育科研水平。组织基层学校参加*市第九届教育科研成果评选。

17、提高教育信息化应用水平。召开区教育信息化工作会议，总结教育信息化推进的典型经验，制定新一轮三年发展规划，把基础教育和“二期课改”架构到信息技术教育的平台上，实现信息技术与课程的整合，探索利用网络平台实行国际间的课程交流。

18、认真做好体育、科技、艺术等工作。协办好20*年10月国际特奥运动会轮滑比赛。结合“*区学生体育大联赛”，积极开展深受学生欢迎的群众性体育健身活动，做好学生体质健康标准测试和数据上报工作。加强体育设施和场地建设，培育扶持具有本区特色的体育项目进校园、进课堂。建设和完善“*区青少年科学研究院”，聘请专家指导项目研究，参与科技实践，参加重大赛事，为青少年科技活动和科技人才提供科学研究和科学试验的场所，建立“小研究员”队伍和优秀青少年科技人才档案库，构筑开放式跟踪培养平台。进一步完善体育、科技、艺术教育特色（项目）学校的长效管理机制，做好新一轮市、区体育、科技、艺术教育特色（项目）学校的申报、复评、命名、挂牌工作。

五、优化师资队伍，提高教师的专业化水平

19、始终把师德建设放在首位，坚持“梯队培养、合理搭配”的原则，构建以名教师为榜样、中青年骨干教师（校长）为中坚、教师整体素质全面提高为根基的“金字塔”型的教师队伍。按照“与时俱进、积极稳妥”的原则，健全人才培养和福利待遇的经费保障机制，增强教师队伍的吸引力，创设校长和教师成长、成才、成名的条件。做好第二批名校长各名教师人选的选拔工作。

20、加强对新一轮20个名师工作室的规范化管理，让名师有充分施展才能的空间。实施《*区学科带头人管理办法》，建立区学科带头人、区级骨干教师管理机制，为优秀教师发展搭建平台，有计划地培养中青年骨干教师。启动高级教师职务等级管理，不断增强高级教师的工作动力。

21、创新教师继续教育的培训机制。细化培训项目，强化校本培训，有针对性地开展实务培训，激发教师自主学习的内在需求，通过提高教师实施素质教育的能力和水平，减轻学生过重课业负担。关注学前教育和初中阶段的高层次人才的培养，职业教育要尽快建设一支以就业为导向、强化技能性和实践性教学要求的“双师型”的教师队伍。

22、加强教育协作与交流。继续组织“**教育论坛”和“‘*杯’长江三角洲地区17城市教育发展研究论文评选活动”。探索校级领导和骨干教师境外中长期考察培训机制。继续做好以外语、双语教师为主，其他学科优秀教师为辅的境外业务培训工作。

23、进一步加强干部队伍建设，理顺校长职级工资制，使之更规范、科学。进一步规范结构工资分配方案，各基层单位教职工结构工资分配方案的调整预案必须事前报区教育局人事部门，经审核后进入学校民主程序，通过后报区教育局备案。

24、加强聘用合同的管理，严格把好教职员工流动关。对所有引进人员进行心理测试和基本素质测试。加强人事干部队伍建设，汇编人事工作实务手册，增强实务培训，提高基层人事管理的水平和质量。

六、实施布局调整，继续优化教育发展环境

25、妥善实施教育资源调整的重点项目和应急项目。*区第一中心小学新建项目年内实质性启动。大同中学学生公寓项目、实验小学新建项目进入论证程序。稳妥实施高标准开放式实训培训中心的建设项目。支持人民路隧道工程建设，制定并实施音乐幼儿园和*区第一中心小学过渡方案。

26、重点加强小学和幼儿园资源调整。采取整体思考、分步实施、梯度转移的策略，扩大优质教育资源总量，实现教育结构整体优化，使小学和幼儿园的数量、布局、规模趋于合理。

27、继续推进“退商还教”。净化、绿化、美化校园环境，发挥环境育人功能，提高教育资源的使用效益。完成紫霞幼儿园、中华路第三小学和*市商贸旅游学校“退商还教”工作。

28、加强校舍和教育设备等教育资源的管理。及时做好学校大修计划的编制工作，按时、高质量完成学校的修缮工程。按照必须和节约的原则，合理更新和添置教学设备，最大限度地发挥现有教学设施的效用。

29、建设“平安、卫生、文明、和谐”校园。认真落实安全责任制，加强校园突发公共事件应急预案的演练，提高处置突发事件的能力。积极开展道路交通安全法律、法规的宣传和教育，加强对拥有机动车等交通工具的在校师生的交通安全教育，严格控制社会车辆进入校园。以建设新一轮“健康校园三年行动计划”为契机，进行卫生应急预案全面大检查，健全学校食品卫生安全、卫生防疫安全工作的监管网络，不断提升师生的健康知识认知水平和健康安全技能掌握水平。

七、提升管理水准，维护教育公平公正公益

30、切实有效地做好政务公开工作。充分发挥教育事务受理与服务中心的职能，确立服务意识，提升服务能力，逐步形成高效的服务型教育行政机制。建立规范公正行使职权的运行机制，改版“*教育信息公开”网络主页，主动推进政务信息的公开和宣传，接受社会舆论的监督和批评，继续加强对教育热点和难点问题的研究和探索，努力办好让人民满意的和谐教育。

31、加大对学校教学制度的制定、实施和管理方面的指导力度。理顺学校用人机制，优化教育用人环境，正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系。加强对教育经费的审计与监督，增强教育收费的规范化和透明度。

32、加强公文处理过程化管理，试行退文和通报制度。加强档案工作常规化管理，依法做好年度档案立卷执法检查。加强外事工作制度化管理，完善因公出国预报审批手续。加强信息工作质量化管理，提高信息报送的录用率。

33、进一步巩固教育行风建设成果。严格执行“一费制”，规范各级各类学校收费行为，完善贫困家庭学生资助扶持体系。认真做好防治商业贿赂长效机制的工作。

34、推行“阳光招生”，依法治考、依法治招。坚持公开、公平、公正的原则，严格按照市教委的要求制定本辖区招生入学工作实施意见并组织实施。加强对各类学校招生入学工作的管理、指导、监督和检查，妥善解决招生入学工作中发生的问题，依法办理与查处各类学校招生入学工作过程中的来信来访和违纪违规事件。招生工作人员要加强自律，增强大局意识和服务意识。

35、发挥教育督导监督检查职能。认真贯彻新颁布的《义务教育法》，充分发挥督导结果的作用。深化学校发展性督导评价机制，全面推行学校自评和他评相结合的督导模式，建立并实施以学校自评为主和以督导室为主的多元他评机制。探索校内评价监督制度的建设。对学校实施“二期课改”的情况进行监督指导。贯彻市教委和市政府教育督导室关于学校检查评比归口管理的精神，积极主动地协调教育各部门对学校的检查评比工作，以减轻学校的负担。

八、围绕中心工作，抓好其他各项工作

36、加强语言文字工作规范化管理，推动应用和管理水平的持续提高。继续做好信访、保密、双拥、计划生育、献血、红十字会及退管会等各项工作。

37、认真完成区府下达的实事项目、公共目标工作及相关任务。

新的一年，在新一届区委、区政府的领导下，明确所处的地位和承担的责任，进一步落实科学发展观，不断找差距，挖潜力，坚持和深化教育改革，转变阻碍发展的观念，改革束缚发展的做法，去除影响发展的弊端，精心培育良好的发展环境，让一切有利于发展的活力竞相迸发，让一切有利于发展的源泉充分涌流，努力使教育工作在新的起点上实现新的进步，不断开创教育工作新局面。