企业公有制经济发展计划

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1、认真落实国家、省、市、县出台的各项扶持发展非公有制经济的政策和措施，努力营造适合于我县非公有制经济加速发展的良好环境。在全县范围内开展2次政策落实情况的督促检查工作，组织非公有制企业对主要职能部门开展行风评议，进一步整治和优化企业生产经营环境，组织开展非公有制企业减负治乱专项治理工作，为民营企业营造良好的发展环境，支持民营企业加快发展。

2、优化产业结构，为非公有制经济拓宽发展领域。从我县的资源优势和市场取向看，引导非公有制经济参与农业产业化、小城镇经营性基础设施，增强非公有制经济发展后劲的策略。通过出台新的优惠政策，鼓励和引导非公有制经济参与到产业结构调整和优化中来，引导非公有制经济投资兴办涉农服务业、农产品加工业、储藏业、营销业，拉长产业链条，提高农产品附加值。这样，既发展壮大了非公有制经济，又促进农民在产业化多环节中增收，为加快推进社会主义新农村建设做出贡献。

3、创新经营机制，为非公有制经济增添发展活力。个体私营企业要想求生存，谋发展，必须引入新的理念和新的机制。首先要创新管理，依托资源优势，积极投入到农产品深加工中去，创新管理模式，强化企业管理，真正把特色产业及品牌做精、做强，让企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。其次要创新机制。要坚持产权制度创新，不断完善法人治理结构，逐步建立起现代企业制度，实现决策科学化、民主化和高效化。

4、打破制约瓶颈，为非公有制经济提供发展后劲。制约我县中小企业发展的瓶颈主要表现在人才、资金、技术三个方面。

（1）加大人才引进和培训力度，为非公有制经济发展提供人力支持。一方面积极引进人才。要不断强化人才是生产力中最积极、最活跃因素的认识，引导个体私营业主树立以人为本的经营理念，从更宽广的区域、领域以提供更为优惠待遇的承诺，引进我县经济发展需要的各类人才。这是目前解决紧缺的高素质科技人才、经营管理人才的最有效、最捷径的办法。另一方面要搞好人才培训。积极组织个体私营业主到先进地区学习考察，利用各种方式全面提高经营者管理水平，提高全体从业人员的整体素质和创新意识。

（2）进一步加大融资招商力度，为非公有制经济发展提供资金保障。要在落实招商引资优惠政策的基础上，进一步加大引资力度，吸引更多的域外资金来投资兴业，鼓励和组织有条件的非公有制企业去参加国家、自治区、市举办的经贸洽谈会和招商活动，对于与外来企业合作成功的，按照《弋阳县招商引资奖励与处罚办法》给予奖励。同时，充分发挥中小企业信用担保中心作用，对财政预算的发展中小企业扶持资金，要专款专用，要积极吸收民间资本和企业资金参与，增强信用担保能力，帮助解决小额度周转金借贷难的问题，从而降低金融部门的借贷门槛。不断扩大非公有制企业向社会的直接融资，拓宽融资渠道，逐步建立起多元化的融资体系。对于本地投资兴办的工业项目应享受与外来投资者同等优惠政策及奖励。

（3）进一步加大技术服务力度，为非公有制经济发展提供技术服务。要逐步建立起市场运作、政府扶持，覆盖全县的科技服务体系，鼓励科研机构和人员兴办一批技术服务机构，大力发展技术咨询、技术评估、技术信息等技术经纪业，向非公有制企业提供价格比较低廉的技术服务，同时，积极帮助、协调前景广阔的企业与科研单位、高等院校开展技术合作，研发新产品，提升企业产品的市场竞争力。县财政要安排科技三项经费，用于扶持非公有制企业关键技术、共性技术和工程技术研发和技能创新，提高企业科技含量，逐步实现传统加工型向科技型转变。

5、健全服务体系，为非公有制经济搞好发展保障。采取民办官助等方式，鼓励和支持商会、企业协会等机构积极开展面向非公有制经济的创业辅导、企业诊断、信息咨询、投资融资、产权交易、技术支持、人才引进、人员培训和法律咨询等服务。相关部门要建立健全个体私营科技人员职称评定、科技成果鉴定等方面制度，促进个体私营企业科技进步；要建立健全个体私营经济从业人员医疗、养老保险等制度，完善社会保障。要成立中小企业维权中心，维护企业的合法权益，促进非公有制经济健康、快速发展。