外经贸局规范教育发展计划

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一、主要任务和措施

（一）转变政府职能，深化行政管理体制

1、充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，行政机关主要运用经济和法律手段管理经济，依法履行市场监管职能，确保市场监管公正和有效，打破部门保护、行业垄断和地区封锁，为建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系服务。

2、加快建设出口企业信用体系，建立企业信用自律机制。

3、完善各种应急预案体系，有效提升政府应对国际贸易壁垒风险的能力和水平，为企业实现进出口有序健康发展提供保障。

4、继续认真实施行政许可法，规范行政许可行为。按照依法行政、职能转变和管理创新的要求进一步研究和改进办事程序，规范办事行为，不断提高办事效率。

5、积极推进政府信息公开。进一步完善政府信息公开工作制度，及时、精确地向社会公开政府信息，确保公众的知情权、参与权、表达权和监督权。

6、进一步完善政务公开制度，规范政务公开内容，创新政务公开载体，实现政务公开制度化、规范化。

（二）建立健全科学民主决策机制

7、坚持重大行政决策集体决定制度，重大行政决策应当在深入调查研究、广泛听取意见和充分论证的基础上，集体讨论决定。

8、完善建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制和有权必有责，用权受监管，侵权要赔偿，违法受追究的行政监督机制。

（三）提高制度建设质量

9、完善规范性文件制定、公布和备案制度，进一步健全规范性文件定期清理制度，每隔二年要进行一次规范性文件清理工作。

（四）建立健全高效、便捷和成本低廉的防范和化解社会矛盾机制

10、重视人民群众来信来访工作。根据国务院《信访条例》的规定，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通，把问题解决在基层，各职能科室要认真对待群众的来信来访，热情接待及时化解矛盾，树立外经贸部门为民解困的良好形象。

11、继续营造依法行政的良好氛围，深入开展法制宣传教育，促进自觉学法守法用法氛围的形式。

（五）完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督

12、政府行政行为要自觉地接受监督，完善监督机制，强化行政层级监督实效，及时发现和纠正违法或者不当的行政行为，坚决防止和消除滥用职权、执法犯法、徇私枉法等腐败现象。

（六）提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力

13、进一步完善领导干部学法制度，领导干部带头学法，增强依法行政，依法办事意识，自学运用法律手段解决各种矛盾和问题。继续加强普法和法制宣传力度，在外经贸系统逐步形成与建设法治政府相适应的良好氛围。

二、指导思想

以党的十七大精神为指针，深入学习实践科学发展观，按照合法行政、合理行政、程序公正、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求，不断创新管理方式，提高依法行政水平，扎实推进“三外”工作，为我市推进“三个*”建设作出新的更大的贡献。

三、保障措施

（一）要加强领导、明确责任。要把推进依法行政这项工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，精心组织实施，制定落实《纲要》的规划意见和具体措施，把《纲要》各项规定落实到我们外经贸部门工作的各个方面、各个环节，按计划、分年度、分阶段、有步骤地全面推进依法行政工作。

（二）高度重视、措施得力。全局同志都要高度重视，增强责任感和使命感，充分认识全面推进依法行政工作的重要性和紧迫性，切实把依法行政作为当前和今后工作的重要任务，认真按照建设法治政府，依法行政的基本要求，分年度、分阶段全面落实依法行政各项工作任务，坚持科学发展观，促进开放型经济又好又快发展。