工商局行政监察发展计划

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一、深入推进党风廉政责任制建设，抓好惩防体系落实。一是以推行“一线工作法”为载体，进一步密切党群干群关系，推进工作重心下移，重点解决基层一线问题，全面深化干部作风建设。二是总结回顾第一阶段（20*——20*年）的惩防体系构建任务，全面部署《惩防体系20*-2010年工作要点》。做好党风廉政专题研究工作，切实将党风廉政建设纳入工商行政管理工作的整体格局之中、纳入目标管理之中。三是以“三书两报告”制度为依托，深化落实党风廉政建设责任制。总结*年实施“三书两报告”工作经验，结合温岭实际和工商工作特点，进一步细化具体责任内容，进一步优化操作流程，进一步完善“三书两报告”制度。同时，以“三书两报告”为依托，始终把落实党风廉政建设责任制作为党委（支部）班子建设的重要工作内容，党委（支部）一年至少召开二次党委（支部）会专题研究党风廉政工作，按照“三书两报告”制度的要求，分层分线细化落实党风廉政建设责任制，确立和推进“一岗双责、人人有责”的工作格局。

二、全面开展党的十七大主题教育活动，筑牢干部廉洁从政、为民谋利的思想基础。今年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，是重要的开局之年，全体干部要按照上级局部署和市局具体安排，认真学习党的十七大会议内容，深刻领会十七大报告精神，进一步推进工商行政管理工作上新台阶。全体干部要继续学习宣传好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系体系实施纲要》及党纪条规。在不断强化市场监管执法力度的同时，要不断加强队伍党风廉政建设和行风建设，不断开创我局工商行政管理工作新局面，提升队伍新形象。要联系本部门党风廉政建设和反腐败工作的实际，进一步抓好干部职工的政治理论学习和思想道德教育。领导干部和党员干部要带头加强自身的修养，加强政治、业务等方面知识的学习，增强党性意识、责任意识、原则意识、能力意识、创新意识、风险意识、勤政意识、廉洁意识，增强防腐能力。

三、深化“群众满意基层站（所）”创建和“开放日”活动，建立健全社会监督机制。一是要继续巩固和深化红盾作风建设年的成果，进一步推进政务公开。要继续深化“开放日”、“恳谈日”活动，采取请进来和走出去的方法，注重实效。“请进来”的方式可以是让普通群众走进机关、走进窗口、走进维权现场、办案现场，也可以是深入实施公开述职述廉活动，让他们熟知行政过程，努力打造阳光工商；“走出去”是要宏扬工商廉政文化，继续推行廉政文化“五进”活动，突出“和谐”内核。树立社会化宣传的工作理念，内宣外宣并举，集中反映工商服务发展、规范秩序、职能创新的重大工作，努力形成持续性影响，扩大工商工作的开放度和美誉度。二是进一步深化基层工商所长面向监管服务对象代表述职述廉活动，在全系统部署开展“为和谐站岗，为发展助力――向人民报告”活动，要求重点岗位的基层工商人员以公开述职述廉的形式，向当地的监管服务对象汇报岗位履责和廉洁自律情况，带动整个基层工商所的党风廉政建设。三是要围绕“服务创业”、“推进创新”这一主题，在全系统继续开展“群众满意基层站（所）”创建活动，结合“四评工商”活动的开展，让人民群众和社会各界直接参与对各基层站（所）服务行为的评议和监督，深入巩固创建成果，全面提高履行职责的本领和水平。

四、发挥行政监察职能，提高效能，推进政风行风建设。一是深入推进机关效能建设。进一步统一思想，明确加强机关效能建设的目标，大力推行优质服务，在全系统干部中确立“规范、便民、透明、高效”的管理理念，促进政风、行风建设。二是推行电子监察，强化廉政责任。实施电子监察，通过软件将行政流程监控系统同步植入工商业务系统，对工作流程进行动态即时的自动监督。这项工作是信息化手段在廉政建设中的运用，今年要在全系统全面推行，把它变成效能惩防的一个新的抓手。三是建立依法行政刚性约束。从制度入手，设置统一、透明、刚性的行政标准和要求，全面贯彻十条基准线、行政处罚程序规范，有效约束自由裁量。狠抓办事、收费、办案、决策、监督等方面的制度落实，坚决防止制度库存、文件积压，切实做到全面规范、全程监督，推进依法行政、文明执法。四是突出重点，强化监督检查。定期组织监察队伍以明查暗访的形式对机关及各基层所实施纪律监察，着重针对当前群众反映强烈反映的违纪违规现象，有效解决推诿扯皮，行政乱作为等问题。建立信访处理机制，通过信访案件的核查，寻找问题，健全监督制约机制。严肃执纪，进一步加大惩治腐败的力度，重点查办行政执法权、无形资产评定权等以权谋私、贪污受贿的职务犯罪案件，查办涉及工商干部的商业贿赂案件，查办玩忽职守、渎职侵权等案件。

五、强化自身建设，提升纪检监察执纪能力。纪检监察的工作作风事关工作效率，事关职能发挥，事关队伍形象。强化纪检监察工作人员自身素质，一是深入学习贯彻党的十七大精神。坚持把学习十七大报告与学习党章、学习中纪委工作报告结合起来，与纪检监察工作实际结合起来，进一步增强履行党章赋予职责的自觉性和坚定性。紧密联系反腐倡廉工作实际，研究思考新情况新问题，坚持学以致用、用以促学、学用相长，把学习成果转化成为推动反腐倡廉建设的新思路、新举措和新成效。二是加强纪检监察干部业务能力培养。按照“与时俱进，创业创新”的工作方针，积极培养纪检监察干部服务大局能力、依法依纪能力、执法监督能力、组织协调能力、创新工作能力等“五种能力”，促进反腐倡廉工作质量的提升。重点培养纪检监察干部的调查研究能力，有效解决工作中碰到的难点问题。善于总结工作中的好做法，好经验，及时宣传推介纪检监察的先进事迹和典型经验，全力服务经济社会又好又快发展。