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一、整治重点
整治对象:生产经营食品、药品、农资、液化气、音像制品、美容美发、农村客运等涉及群众生命健康安全的产品或服务的站、点、店、户。
重点问题:生产经营中的“脏、乱、差”和“无、散、低”等问题。
二、工作目标
在市各相关部门的大力协助指导下,全面推进我街道“十小”整规工作,确保到2009年5月底前,全面完成“十小”整规工作任务,全街道“十小”生产经营单位整规率达100%,“十小”行业中无证照或不按照法定条件和要求从事生产经营、产品或服务不符合保障人身健康安全标准、生产经营假冒伪劣产品等突出问题得到基本解决,农村消费环境和质量安全水平明显改善。
三、责任分工
(一)街道“十小”行业质量安全整治与规范工作领导小组
对本街道“十小”行业的质量安全整规工作负总责,统一领导并组织开展本次“十小”整规工作。按照“以块为主、条块结合”的原则,将“十小”整规工作列入街道年度工作计划,及时进行全面部署,细化工作分工,与各村签订责任书,形成以在市级相关部门的牵头指导下,街道为主负责,村居属地管理,业主责任到位,社会共同参与的工作格局。
(二)街道各相关办公室
1、街道“十小”行业质量安全整规工作办公室做好办公室的日常工作,统一制作上墙制度牌及发放工作,积极开展“十小”整规工作阶段性督查活动,并牵头组织对各村进行整规工作成效评价。
2、街道各“十小”整规工作牵头办公室具体承担各自的工作目标任务按照《2009年*街道“十小”行业质量安全整治与规范工作实施方案》执行,对所牵头的整规行业在摸清底数的基础上加强工作指导,在规定时间内,加强与市级相关部门上下配合,及时掌握所牵头整规行业的工作进展情况,平衡推进面上工作,并及时向街道“十小”整规工作领导小组办公室报送相关资料。
四、方法步骤
(一)调查摸底、制订计划方案(4月13日-4月30日)
1、以各驻村同志牵头,会同村整规工作人员,摸清“十小”生产经营单位的动态变化情况,全面、准确掌握各个“小”的底数、分布及基本质量安全状况,建立并完善监管档案。
2、结合实际,制订2009年整规工作实施方案和工作计划,明确各阶段的工作重点、具体措施和工作任务,进一步健全职责明确、责任落实的整规工作机制,做到目标责任、机构人员、保障措施“三落实”。同时,对摸排情况进行梳理,按照整合提升类、整改规范类、关停取缔类等进行分类,制定相应的整规行动方案。
3、认真贯彻全市安全生产和“十小”行业质量安全整规工作会议精神,召开动员会,对2009年“十小”整规工作进行专题部署,并与辖区内各村签订责任书。
(二)宣传培训阶段(5月1日-5月30日)
结合我街道实际分线落实开展标准规范的宣贯培训,并进行相关的业务培训和指导,在此基础上,适时组织对“十小”行业从业人员开展相关的业务培训,提高业主的质量安全意识和把关技能。
(三)全面推进,规范整治阶段(6月1日-6月30日)
根据“十小”行业整规工作标准规范的要求,从基本条件、管理要求、从业要求等三方面对“十小”经营单位进行整治和规范。积极扶持引导基础条件较好的“十小”经营单位上规模、上水平;改造提升基本条件较差的“十小”经营单位达到规范要求;关停转化达不到标准规范要求的“十小”生产经营单位;对一些轻微不规范(比如证照过期、个人健康证明失效或未办、生产经营场“脏、乱、差”等情况),要求经营单位限期整改;对故意制售假冒伪劣产品、生产经营条件恶劣、产(商)品质量安全隐患严重又不主动整改或屡次更改仍不到位的,坚决予以打击或关停,必要时开展联合执法。
(四)总结经验,督查评价阶段(7月1日-7月15日)
分行业对“十小”整规工作进行总结,各“十小”整规工作牵头办公室对全街道各村“十小”整规工作督查验收,督促并落实整改措施,并将结果以书面形式报街道“十小”整规办公室。
五、工作要求
(一)进一步强化责任意识
1、鉴于“十小”整规工作涉及行业多,面大量广,各村要进一步健全组织领导机构,按照要求,落实到具体工作人员,落实到“十小”行业生产经营单位,形成层层抓落实的良好局面,同时,确定各驻村为所联系村“十小”整规工作联络员,确保“十小”整规工作各项任务顺利完成。
(二)进一步强化帮扶意识
进一步加大力度稳步推进整规工作,加强对“十小”行业健康发展的政策引导。研究行业发展的难点、瓶颈,加强行业政策、市场准入及技术、项目、信息等方面服务。
(三)进一步强化协作意识
各“十小”整规工作牵头办公室要围绕整规的重点和目标任务,与市级主管部门加强协调,密切配合,各负其责,形成上下联动、部门联动、区域联动的工作机制和合力。定期开展检查验收,加强日常工作的督促检查,及时发现问题,督促整改落实。
(四)进一步强化宣传意识
注重加强整规宣传工作,有计划、有组织、有主题地开展系列宣传活动,充分发挥多渠道宣传途径,把握舆论导向,深入村居大力宣传有关法律法规和政策知识,正确反映“十小”整规工作对经济社会发展的保障和促进作用,总结推广先进典型的成功应验和有效做法,发动群众共同关心、支持、参与、监督整规工作,切实提高公众消费安全意识,为“十小”整规工作创造良好的社会氛围。