经贸局强化技术创新计划

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1、提升推进。按照市委、市政府全体扩大会议精神，围绕各项目标任务，多渠道、多方式把工业提升发展决定（26条）及若干政策意见（36条）宣传贯彻到各开发主体和工业企业，真正落实到各个部门、乡镇街道；强化操作；抓紧制定扶持政策实施意见，积极推动相关职能部门分工抓落实；参与和配合市主流媒体开展“工业提升”专题宣传报道。围绕打造“两都两城”目标，组织会审“*山工业基地”控制性详细规划和实施输配电、电光源、竹木加工、消防器材产业发展规划。落实和指导产业龙头企业按要求编写发展战略规划(20*-2015)。全面高质量完成市领导点题和局自选重大课题调研计划。

2、产业推进。高度关注宏观调控大背景下我市重点培育主导产业发展的趋势性变化，准确把握经济运行轨迹，力争在工业发展重要关口稳定前行，防止出现大的波动。从落实政府扶持助推政策上激发企业加快发展积极性，针对用地、融资、用工、高成本、节能减排等对我市工业经济的影响，加强各方协调，研究落实措施，缓解要素制约，使现有产能得以最大限度地发挥；加快平台建设，强化项目投入，实施管理创新，化解成本压力，力争我市工业经济各项主要经济指标在*地区领先。重点培育主导产业举措：以输配电为主的机电产业要以发展规划为指导，推进以220KV和110KV为主的特种变新产品开发，扩大产品影响力和竞争力；强化人才支撑，加强专业技术、营销人才引进；电光源产业要在联手广东雷士基础上加快做大做强，一要加快整合，推进上市；二要完善产业链高端，加强自主研发能力，着手开发“高、精、尖”新产品；三要规划引导，强化园区功能区块划分，强化集聚发展；四要加快公共技术服务平台建设。消防器材产业要加快推进“联城消防”组建步伐，发挥其在产品定价、营销方式、行业自律等方面的优势，努力实现消防产业新的提升；要想方设法实现“借壳上市”，推动基地化、网络化、规范化建设。竹木加工产业要加快推进以建筑模板、实木门、木线条、家具、高密度板等为主的高档产品开发力度；加快丽人木业等一批重大项目的建设进度；整合提升贺村竹木市场，进一步突出其物流、原材料、人才、技术等优势，加快建立技术服务平台，防止恶性无序竞争。

3、平台推进。把握我省实施土地利用总体规划修编契机，实现报批建设（工业）用地指标最大化，拓展我市平台可开发空间。当前，要全力争取新增一批工业用地指标，包括*山区淤头镇域2000余亩和贺村镇域污染企业安置地利用。坚持“留空留白”，目标是*山区确保9月底前完成已批土地720亩征收，并在年内推出熟地招商；山海协作基地8月推出400亩，年底推出1000亩招商；还有祝家坂、路口250亩；毛塘698亩；荷花塘296亩，为大项目、好项目落地提供强有力的空间保障。加快“一区多园”、乡镇功能区“三通一平”为重点的熟地开发，突出加快启动城市污水管网延伸工程，推进“清漾变电所”工程建设，全力解决用地报批、征地拆迁、场地平整、基础配套、房地产办证等急难问题，排除道路硬化、供电线路、给排水管网、通信杆线迁移、公路“开口”等项目实施“屏障”，为重大项目实施创造必要条件。

4、项目推进。贯彻落实全省企业技术改造会议精神，认清当前土地价升税增、五费合征、信贷紧缩、节能减排等复合因素对企业后续投资动力的影响，鼓励企业加大技改投资力度，努力挖掘2009年后续项目储备；强化产业招商，推进山海协作，加强跟踪服务，突出引进与我市主导产业相配套的大项目、好项目，全面完成年度招商引资任务；坚持把好“平台准入、项目审议、竣工验收”关口，加强部门协调配合、善于变通办理，促进项目及早落地。确保50个千万元以上投资重点项目按计划实施，侧重协调解决*、*、*、*等未开工大项目土地报批或熟地供给问题，以及*虎项目融资等问题，争取早日开工；全力推进*等大项目实施进度，争取早完工、早投产。帮助企业包装项目，积极争取省及其以上各类政府性专项资金支持。

5、节能推进。以加快推进*特色的新型工业化进程为导向，深入宣传贯彻今年4月1日实施的国家《节约能源法》，引导和促进全民节能行动；深化“结构节能、技术节能、管理节能”，寻求在节能组织机构上、资金保障上、典型示范上多点突破。加快市节能监察大队组建步伐，加强“统计监测、监督管理、目标考核”三项制度建设。实施30家企业节能行动计划，加强对重点耗能企业能耗指标监控。落实虎山集团“10+6”纯余热发电技改项目，组织上报20*年省级节能技改项目。抓好年度3家清洁生产企业审核和创建1家绿色企业。

6、外向推进。全面落实《关于促进外向型经济发展的若干政策意见》，扶持企业开拓国际市场，支持企业参加国际商品交易会，奖励企业组织产品自营出口；鼓励企业引进先进装备、技术、管理和人才，引导企业实施走出去战略，组建跨区域企业集团，充分利用国际国内市场和资源，提升经济外向度。探索欠发达地区加快发展外向型经济新思路，壮大一批自营出口骨干主体，培育一批新型出口增长主体，加快工贸一体化进程；加大我市利用外资项目推介力度，深化“以贸引外”、“以民引外”、“以外引外”等方式引资，千方百计把洽谈意向项目变为落地项目。

7、商贸推进。积极参与“全市服务业提升大会”（生产性服务业和现代商贸业）材料准备工作。加快构建现代商贸体系，推进城北大型超市、精品商厦商场、加贝购物广场、浙闽赣物流基地等重大商贸项目招商或建设。通过认定命名活动，形成龙头带动、街区联动、市场推动的商贸发展新格局。完善商贸业扶持政策，梳理企业项目库，健全商贸统计体系。推进工商、农商产业融合，探索与重点培育的主导产业（如竹木、消防器材、电光源）密切关联的特色专业市场建设。宣传并落实国家新修订的《定点屠宰管理条例》（20*年8月1日起实施）。摸清现状，规范标准，严格执法，全力整治我市小美容美发行业。有序推进成品油经营企业清理整顿工作。

8、服务推进。认真履行市“三服务”活动领导小组办公室职责，督查落实到位，解决一批园区、项目、企业前期调查中反映的急难事项。更好发挥市企业联合会、企业家协会平台作用和桥梁功能。认真落实新建立的企业贷款需求信息制度，拓宽融资渠道，改善投资环境，提升办事效能，规范涉企收费,降低商务成本。整合局内部科室人员力量，实行效能、业绩与待遇挂钩考核办法。继续组织精干力量排解经贸系统维稳压力。确保年初确定的经济目标、考核计划、工作任务全面完成。跟踪本部门“双争先”目标进展情况，着力整改存在问题，全力争创一流业绩。