街道党工委文明服务计划

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一、明确城市定位，服务城市建设

1、全力以赴抓项目。进一步加强宣传，着力做好群众思想工作，提高群众参与、支持城市建设的积极性。完善项目挂联考核办法，继续对年内计划实施的重大城市建设项目实行包干负责，一个项目一个工作班子，责任到人。采取切实有效措施，加大政策处理力度，特别是要强化征迁工作，确保城市建设项目顺利实施。年内重点要做好高速公路互通口绿化、周家青广场和凝秀北路建设、城北入城口绿化以及旧城改造等工程的征迁工作。进一步加强项目前期工作。

2、大力宣传城市文化。积极配合做好全市战略目标、城市定位、*精神、*市歌等一系列宣传工作。认真抓好CIS城市品牌形象标识的宣传解读，并在公务接待、公关宣传、节会活动等方面进行大力推广应用。积极配合做好创建国家森林城市等各项工作。

3、加快发展第三产业。依托城北大型超市和规划建设中的城北工业新城物流基地，吸引客商创办信息咨询、电子商务、商贸流通等服务平台，提高城市服务水平。以江滨路特色餐饮街建设为切入点，积极引导市民大力发展满足城市需求的餐饮、休闲娱乐、家政等服务业，优化城市发展环境。

4、切实加强社区建设。抓好社区办公用房建设工作，年内确保县前、城北、周家青社区办公用房投入使用。以创新社区管理模式为抓手，全面开展面向困难群众的救助服务、面向社区居民的便民服务，有效提升社区服务水平。深化“五好社区党组织，建设温馨和谐家园”创建活动，进一步增强社区党组织的凝聚力和战斗力，不断提高社区工作水平。做好县前、菜农两村“撤村并居”后续工作，实现顺利过渡，有序交接。

二、推进创业创新，加快经济发展

以“创业创新”为主线，大力激发全民创业热情，提高自主创新能力，不断壮大区域经济实力，增加区域经济总量，实现街道经济再上一个新台阶。

1、加快工业提升发展。根据街道缺乏工业用地的实际，做好土地规划、调整和利用文章。探索“零土地”发展模式，积极盘活闲置土地，充分利用虎霸集团公司原丰足水泥厂闲置用地，重新规划200亩工业用地，建设虎霸创业园，为工业发展提供更大空间。抓好塔东村百廿称90多亩土地征用及土地平整、“三线迁移”、排水排污等基础工作。鼓励现有企业进行技改扩容，提高生产能力，提升发展水平。做好已挂牌出让的工业用地基础设施建设工作，为落户企业做好服务。支持企业参加各种展会、开展质量管理和品牌申报认证，提高品牌知名度和市场占有率，争创浙江名牌产品、浙江著名商标。通过努力，争取2009年工业产值超10亿元，规模企业17家以上，规模企业产值超6.5亿元。

2、全面推进全民创业。将全民创业作为工作重点，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业推动发展，以创业促进和谐。大力发展现代农业。紧紧围绕农民增收，积极开展农业产业结构调整，加快发展现代农业。继续实施“食用菌进山”和“蔬菜基地外移”工程，争取食用菌种植量突破2300万袋，确保蔬菜种植面积稳定在1.2万亩。鼓励开展农村承包土地流转，推动农业产业化、集约化经营。发展乡村旅游，抓好大青坑旅游和农家乐开发项目前期。认真实施就业再就业工程。以零就业家庭、就业困难人员、下岗失业人员、被征地农民为重点工作对象，开展就业技能培训、就业指导，促进多种形式就业。积极开展创业技能培训。将实施“万名农民素质工程”、低收入农户奔小康工程与创业培训相结合，通过多种形式、多种途径抓好创业培训和创业指导，提高全民创业素质，营造全民创业氛围。鼓励发展家庭工业。按照“输出劳动力、引回生产力”的思路，支持在外人士回乡创业，引导有技能的农民创办小工厂、小作坊，发展家庭工业。

3、努力提高招商引资工作实效。进一步树立招商选资和大招商理念，突出大项目、好项目招商。努力拓展招商引资领域，采取切实有效激励措施，积极谋划、包装和引进工业、农业、现代服务业、基础设施及社会事业的重大项目。突出企业招商，密切与企业的联系，积极发挥企业在招商引资中的作用。切实抓好项目前期工作，努力谋划出一批带动作用强、科技含量高、投资强度大、能源消耗低、经济社会效益好的精品项目，为经济社会发展提供有力的项目支撑。

三、着力改善民生，推进社会和谐

民生问题是关系社会稳定和发展的一个重要问题。新的一年，街道党工委、办事处要将改善民生作为贯彻落实科学发展观的一项重要工作，更加关注民生，更加重视民生。

1、大力发展社会事业。继续重视教育。配合做好丰足初中、赵家初中撤并和*片区学校布局调整工作。加大对教育的支持力度，鼓励教育创新，提升教学水平，提高教学质量。积极推进公共卫生事业建设。配合做好省卫生强市创建和规范化社区卫生服务中心创建工作；继续抓好新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险工作；进一步健全突发公共卫生事件应急、疾病预防控制体系。努力发展文体事业。积极配合物质和非物质文化遗产保护、传承工作；配合做好欢度元宵、建国60周年等系列文体活动。加强村、社区文化阵地和人才队伍建设。挖掘现有资源，创造有利条件，推进村、社区文体俱乐部建设，营造浓厚氛围，繁荣农村文化事业，开展省级文化示范村和衢州市特色文化村（社区）创建活动。切实抓好计划生育工作。深入开展“走千家”活动，宣传、贯彻计划生育法律法规。扎实做好计生基础性工作和村民自治工作，积极探索计生优质服务新途径。强化社会扶养费征收工作，加强流动人员管理，充分发挥计生协会作用，全面完成人口与计划生育各项目标任务。

2、不断深化社会救助。以低保救助为重点，以建立健全城乡低保制度为核心，切实加强对困难群体的社会救助工作。进一步抓好低收入农户奔小康工程，以4个重点村的低收入农户奔小康工程为抓手，加大工作力度，力争低收入农户减少20%。努力解决失地农民保障问题，重点做好黄衢南高速公路失地农民参保工作，做到应保尽保。继续做好农村政策性住房保险和农村困难群众危旧房改造救助工作。推进与困难群众结对帮扶工作，努力促使结对帮扶的困难户增加收入，实现脱贫目标。进一步完善敬老院基础设施，建设“宿舍―食堂”走廊，新增绿化面积800平方米，让五保老人老有所乐，安度晚年。关心残疾人事业，深入实施残疾人共享小康工程。以实施“星光老年计划”为契机，积极发展老年人事业，完成坳里、上耀等村的老年活动中心建设。

3、大力推进新农村建设。坚持以人为本，积极开展农村新社区建设，提升农村公共服务与社会管理水平。以农村“三化”工作和“312”新农村绿化运动为载体，结合农村面源污染治理、农村垃圾集中回收和沼气推广使用，突出抓好“两线”整治和农村卫生整治，优化农村居住环境。抓好社后村新农村建设、缸甫底等村村庄道路硬化、灵泉村下山脱贫、窑里坂新村建设等项目的实施，完善坳里、路垄等村2009年市级整治村规划编制。切实加大殡葬改革实施力度，采取有效措施，对殡葬问题进行集中整治。

4、全力抓好为民办实事工程。深入推进农民饮用水工程，完成各村饮用水进村入户工作。完成郑村、赵家、五家山、杨敦村综合办公楼建设工程，抓紧启动缸甫底、上耀、灵泉等村综合楼建设和塔东、上耀等村健身广场建设工程。实施赵家、灵泉等村废弃矿山复垦项目，抓好毛塘垄水库“千库保安”和南垄、三十秤病险水库的除险加固工程，启动丰足溪小流域水土保持工程。加强规模调整村广播资源整合利用，同时配合做好电气化村建设。

四、切实保障安全，维护社会稳定

继续深化“平安*”建设，认真落实领导干部定期接访、定期维稳形势分析、重大项目稳定风险评估和信访责任追究等日常信访维稳工作八项制度。健全村情、社情“周报”制度，坚持每周排查与集中排查相结合，定期召开社会稳定形势分析会，做好排查分析工作。严格落实信访工作责任制，继续推行疑难信访领导包案、重点工作和重点项目信访分片责任包干等制度。立足关口前移，完善综治中心办事大厅运行机制，实行领导信访接待值周制度，切实抓好源头预防工作。以“一中心、二员、三室”建设为重点，抓好基层综治网络建设，实现各村、社区、规模以上企业综治室规范化建设率达100%。进一步完善社区矫正工作制度和运行机制。扎实推进“五五”普法教育，增强居民法治意识。深化“民主法治村(社区)”创建工作，努力提高创建实效。严密防范和打击“”等邪教组织的渗透、破坏活动。加强治调队伍建设，加大调处力度，切实提高民事纠纷化解率。加强护村队建设，有效打击违法犯罪活动。认真落实领导干部安全生产责任制，不断强化企业主体责任，建立健全安全生产日常排查、隐患整改、工作督查、绩效考核、责任追究等机制，切实抓好安全生产工作。做好食品、疫情预警工作，年内争创衢州市食品安全示范乡镇。继续抓好防汛抗旱、森林防火、防地质灾害、动植物防疫等工作。

五、加强党的建设，夯实基层基础

基层基础是一项长期性、常态化的工作。要巩固“五新争先”成果，完善机制，创新载体，提升实效，不断将基层基础建设推向深入。

1、深化“五新争先”，保障村级组织战斗力。加强队伍建设。开展村两委班子运行情况“回头看”，加强村民代表、村民小组长、村级各员等村级三支队伍建设和管理。进一步实施《关于建立村干部关爱激励制度的通知》、《关于设立村干部履职风险专项资金的通知》和《关于新一届村干部误工报酬发放的指导性意见》等制度，激发村级干部勇于挑担、积极干事、努力创业的热情。加强硬件建设。继续实施村级活动场所升级改造，抓好村级组织活动场所示范点创建工作，完善村级活动场所的日常管理，全面提升村级组织活动场所规范化水平。完善运行机制。认真落实《村（居）干部联合办公规则》，不断深化村干部定期集中办公、村两委联席会议、重大财务联章联签等制度，形成顺畅协调的村两委工作运行机制。健全村民代表会议制度、重大村务公决、村民约谈等制度，推进农村民主决策机制建设。不断完善村级财务公开制度和“组帐村”工作。强化目标考核。抓好《关于实行村干部任职承诺考核的实施意见》、《关于不合格村干部处置的暂行规定》等制度的落实，完善村干部发展目标承诺、年度综合考核、群众满意度民主测评等各项考评机制，加大对不合格村干部处置的力度。

2、加强能力作风建设，打造过硬基层干部队伍。一是认真开展科学发展观学习实践活动。按照上级部署要求，把科学发展观学习实践作为街道党员干部思想建设的重要内容，并将学习实践活动与改革开放30周年经验学习紧密结合，加深对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求理解和把握。通过学习实践活动，增强发展信心，提升工作能力，解决一批制约发展的实际问题。二是不断提升干部能力水平。大兴学习之风，加强政治理论、现代科技和法律等知识的学习，提高干部素养，使广大干部成为本职工作的行家里手。鼓励干部参加包括学历教育在内的各类在职教育，完善能力结构，提高文化素质。三是大力促进干部作风转变。加强干部勤政教育，增强岗位意识、履职意识，切实提高工作主动性。深化“五项制度”，以“双争先”考核为导向，不断完善干部“分片包村到组”工作，建立健全干部工作业绩动态考核和岗位目标考核责任制，全力推动干部重心下移，促进街道各项工作落到实处。

3、加强党员干部队伍建设，永葆党的活力。以街道班子素质建设为重点，全面提高党工委的凝聚力、战斗力和号召力。把开展“五新争先”与发展党员、培养村级后备干部、优化村级班子结构等工作相结合，切实加强党员干部队伍建设。

深化廉政教育，健全制度体系，强化监督制约，从严查办违纪违法和严重侵害群众利益的案件，以落实党风廉政建设责任制为龙头，以完善惩防体系为重点，不断提高党风廉政建设水平。倡导奉献精神，继续发扬艰苦奋斗作风，牢固树立勤俭办事、勤俭干事思想，努力建设一支创新、实干、清廉的干部队伍。

加强党对人大、政协、武装、统战、宣传和工会、共青团、妇联工作的领导，进一步形成保稳定、促发展、抓落实的合力。