县委办公室学习计划

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一、初步成效

（一）综合调研服务方面。学习实践活动启动以来，县委办公室紧紧围绕县委的中心工作，突出建设生态文明县这一主题，深入基层调查研究，尽可能为领导的科学决策提供带有方向性、前瞻性、借鉴性的文字材料。我们注重从每一篇文稿抓起，进行研究、分析、点评、提高，从而全面提高文字的服务质量。3月中旬至8月底，我们共起草领导讲话15篇；总结汇报4篇，领导个人材料6篇，下基层调研12次，撰写调研文章7篇。并有多篇文章被做为经验交流材料，并在有关报刊上发表。其中，撰写的《扩大*县农村消费需求的对策与建议》被《*政研》（2009第6期）采用；《如何有效提高政府执行力》被《领导科学》（2009·3月上）采用；《解放思想争当实干先锋》、《埋头实干创一流善于创新促发展》等5篇理论文章相继被《*日报》刊登；《在市振兴工业领导小组第一次会议上的发言材料》获县委、县政府主要领导的高度好评。另外，我们还参与了全市农村税费改革的有关工作，起草各类讲话、汇报、文件等20余篇。

（二）信息服务工作方面。县委办公室紧紧抓住信息工作为政务服务这个根本，在求真、求实、求准、求深上下功夫，广泛搜集全市上下、省内外、国内外信息，努力提高信息功能作用，从而使信息数量明显增大，采用率明显提高，覆盖面明显扩展。3至8月份共出刊《*信息》10期，采编信息425条，上报信息256条，其中省采用15条、市采用20条，协助上级完成调研素材6篇，撰写调研文章4篇。其中撰写的《*县发展乡村旅游的主要做法》的调研报告，获省、市领导的好评；信息积分名列全省第三。

（三）督查服务工作方面。县为办公室始终把督查工作作为办公室一项重要职能，紧紧围绕县委的重大决策，重要工作部署以及人民群众反映强烈的热点、难点问题，开展督查工作，推动工作落实，发挥了参谋助手作用。3月中旬以来，对工业转型、农业转型、旅游转型、城市转型、基层组织建设、社会稳定、科教文卫、基础设施建设等涉及生态文明县建设所面临的、必须解决的重大战略问题进行了重点督察，下发《督查通报》共6期，同时，迎接上级督查部门检查2次，较好的发挥了督查的职能作用。

（四）办文办会方面。办公水平在很大程度上是办公室组织协调能力的具体标志。我们对每次会议、每项活动都高度重视，精心组织，合理安排，认真协调，注重效果，狠抓落实，努力使领导从文山会海中和应酬中解脱出来，保证了领导同志集中精力谋大事、抓大事、干实事。3月底至8月中旬，共处理中央级文件3件，省级文件15件，市级文件26件；成功组织召开了“*县第二批深入学习实践科学发展观动员”大会、中共*县委常委扩大会议、县委常委会等大小会议累计20余次。对办公室内部办的刊物，我们做了统一规范，确定了刊物名称，保证了办文质量。在机要和保密工作中，我们从提高电报的传输、阅办质量出发，建立健全了电报传阅制度、登记制度、催办制度、领导签批制度，做到了传送及时，办报准确、保密安全，实现了“五无”即无错传、无漏传，无泄密，无漏办、无积压。3月中旬以来共收密码电报56份，内部传真电报85份，全部进行了及时办理，提高了工作质量。

（五）转变工作作风方面。工作中，我们树立了“严谨、务实、雷厉风行”的工作作风，对领导交办的事项迅速落实，不讲条件；对日常工作细心办理，不粗心大意。坚持“不让领导布置的事情在我手里延误、不让传递的批件在我手里中断、不让办理的文件在我手里积压、不让各种差错在我的手里发生、不让前来办事的同志在我这里受到冷落、不让县委及办公室的形象在我这里受到影响”等“六不让”和“马上办、立即办、当日事、当日毕”的办事原则，强调事事有回音，件件有着落，快速高效完成任务。对领导的办公用品，我们积极采购，精心挑选，做到了既美观又适用。为了保证行车安全，办公室还组织了驾驶员安全知识培训。定期对车辆检修，排查隐患，既保证了领导安全，又保证了办公效率。严格遵守值班制度，24小时全天值班，及时为领导提供服务。

（六）提高干部职工素质方面。县委办公室始终坚持把办公室当作培养优秀干部的摇篮，在保证人员相对稳定的基础上，积极做好干部选优、培养、输送工作，加速人员流动，保持整体活力。同时，在政治上关心，在生活上照顾，充分调动干部职工搞好工作的积极性。办公室本科以上学历的已达75%，包括办公室主任在内的4名办公室领导、一名工作人员正在攻读经济学在职研究生。对乡（镇）、部门抽调到办公室顶岗的同志，坚持加担子、交任务，为他们的迅速成长创造了各种有利条件。

县委办公室工作上虽然取得了一点成绩，但与领导要求差距还相当大，存在的主要问题有：一是文字服务能力还有待提高。有的文字材料缺乏思想性，不能与领导思想接轨；二是少部分同志缺乏独立工作和创新工作的能力；三是工作作风还有待进一步改进。面对新的形势对县委办公室工作提出了新的更高的要求，我们一定要认清形势，突出重点，改进方法,转变作风,推进办公室工作高效运转,全面提高服务质量和工作水平。

二、主要做法

县委办作为全县开展学习实践活动的单位之一，党支部把开展学习实践活动作为重大的政治任务和重大的历史机遇，以强烈的使命感、责任感和紧迫感，带头宣讲，带头调研，带头整改。及时制定了《中共*县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，结合办公室工作实际，提出了明确的工作思路，召开了动员会议，对学习实践活动做出了全面部署。成立了学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室，明确专人负责，确保学习实践活动扎实有序开展。建立了领导小组办公室例会制度，领导小组定期开会，研究解决问题，提出明确要求，切实加强组织领导。按照县委关于“一个主题、两个争当、三个确保、四大转型”的学习实践要求，确立了“三个六”学习实践载体

（一）重在武装思想，加强理论学习。坚持把加强理论学习放在首位、贯穿始终，努力做到真学、真信、真懂、真用，使学习实践活动成为不断深化思想认识的过程。办公室多次举行集中学习，办公室领导班子成员以身作则，积极参加县委举办的专题报告会和研讨会，认真搞好个人自学，撰写学习体会，深入联系点进行宣讲。领导班子成员普遍通读了县委规定的读本，深入学习了总书记和其他中央领导同志关于开展学习实践活动的一系列重要讲话、党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神、总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话、在中央纪委三次全会上的重要讲话，联系工作实际，带头思考和研究办公室工作中带有根本性、全局性、战略性的重大问题，为学习实践活动的深入扎实开展奠定了坚实思想基础。针对办公室工作的特点，一是要求读好“六本书”，提搞对科学发展的思想认识。组织全办人员精读《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观干部读本》、《理论热点面对面》、《细节决定成败》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等六本书，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是开展“六项活动”，提升办公室的整体服务效能。在全办深入持久开展以常规调研、专题讲座、文稿点评、协调交流、技能竞赛、调研评比为主要内容的“六项活动”，把“一个主题、两个争当、三个确保、四大转型”的学习实践要求引向深入，扎实推进学习实践科学发展观活动，整体提升办公室的服务效能，实现“在办文、办事、办会水平上再突破，在参谋、协调、督察能力上再率先”，全力打造服务型、责任型、效能型党委办公室，推动全县经济社会更好更快发展。三是完善“六项制度”，创建服务科学发展的长效管理机制。通过学习实践活动，在建立健全推动科学发展的各项政策规定和体制机制上求得新突破。结合办公室工作实际，重点抓好政务公开、公文运转、信息调研、政务督查、后勤保障、服务生态文明县建设等“六项制度”的完善和创建，进一步创新工作思路，建立服务科学发展的长效管理机制。

（二）重在解决问题，强化整改落实。坚持把查找和解决问题作为着力点，边学习、边调研、边检查、边整改，什么问题突出就重点解决什么问题，努力使学习实践活动成为总结实践经验、完善发展措施、解决突出问题的过程。一是广泛听取意见，认真查找问题。活动一开始，就围绕制约和影响办公室工作的突出矛盾，提出要着力研究解决党员干部思想观念滞后、“三服务”工作不到位、理论水平不高、缺乏干事创业的激情等方面的问题。为进一步查找工作中存在的突出问题，县委办召开了多次座谈会，向个各科室发放了《征求意见函》和《征求意见表》共45份，共汇总梳理出10多条意见和建议。二是深入调查研究，提出对策措施。将3个方面的问题，分解细化成5个调研课题，落实到办公室领导班子成员、各科（室）。每个科室都在分管领导的带领下，确定一个就加快基础设施建设、发展优势产业、保障和改善民生、深化改革、扩大开放、加强党的领导等涉及经济社会发展的课题，深入基层开展调研，形成了专题调研报告，并在一定范围内进行研讨交流。三是搞好分析检查，理清工作思路。办公室领导班子对全团贯彻落实科学发展观情况作了全面分析，多次召开专题民主生活会，深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观以及工作作风方面存在的突出问题，深刻分析原因，提出改进意见，进一步明确推动办公室工作、加强领导班子自身建设的思路和举措。领导班子成员出以公心，坦诚相见，严肃认真地开展批评与自我批评，达到了提高认识、增进团结、明确方向的目的。

（三）重在取得实效，确保群众满意。办公室领导班子坚持以人为本，把群众是否满意、是否得实惠作为评价、衡量和检验学习实践活动的最终标准。针对分析总结报告中查找出来的问题，认真进行专题研究，制定整改落实方案，明确所要解决的问题和整改措施，落实整改责任，规定整改落实时限。并及时公布存在的问题、整改措施、整改责任单位和责任人、整改时限、整改进展和结果等情况，自觉接受群众监督。县委办公室《关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》形成后，在一定范围内进行了群众评议，总体评价认为“好”和“较好”的占98.1%。整改落实方案提出的三个方面5项具体措施，逐项明确了责任人和责任部门，有的已经落实见到成效，有的正在落实。整个学习实践活动经过群众满意度测评，总体评价认为“满意”和“比较满意”的占97.6%。

三、下步工作打算

学习贯彻落实科学发展观，是当前及今后一个时期各级党委、政府的一项重要任务。党委办公室作为党委的“中枢”，作为联系人民群众的“纽带”，必须适应新形势的发展，自觉又坚定地用科学发展观武装头脑、指导具体工作。具体来讲，就是要重点“围绕一个中心,打牢两个基础,强化三项工作,狠下四个功夫”深入学习实践科学发展观。

（一）围绕一个中心:县委的工作中心,就是办公室的工作中心。我们将继续围绕县委的中心工作，切实增强工作的主动性和创造性,大胆开拓,积极研究和探索落实任务的新思路、新途径和新办法,做到服务全局,突出重点,找准位置,发挥好应有的作用。

（二）打牢两个基础:一是全面加强队伍建设,为提高办公室服务水平和工作质量打牢基础。新的形势发展要求,办公室干部队伍在政治素质上必须有较高的理论政策水平、有良好的政治素质、有高尚的奉献精神、有很强的自律意识;在业务素质上必须会起草公文、会表达意图、会协调办事、会思考问题。办公室既要出人才,又要出干部。我们要把干部队伍的培养摆上重要议事日程来抓,制定培养的规划和目标,采取有力措施,加大培养力度。善于选人用人,坚持用好的作风选人,选作风好的人,严把入口关。二是切实加强制度创新,为办公室工作优质、高效运转打牢基础。首先,进一步建立和完善与新形势发展要求相适应的工作机制,包括用人机制、工作激励机制等;其次,进一步强化办公室内部科室职能,合理确定办公室内部科室设置、人员配备、力量使用和工作布局,根据阶段性的工作安排,加强有效调节,减少工作层次,减化中间环节,确保高效运转;第三,进一步完善科学规范的工作运转程序,切实加强制度建设。要建立一套科学的管理体系和规范的运作机制,保证各项工作最佳运转。要理顺关系,对办公室各项工作、各科室和各个岗位,都要明确工作任务、工作责任和工作目标,建立明确的责任制,做到既有合理的分工又有相互协作,尽量减少工作交叉和不必要的环节,缩短办事流程,加快工作节奏,保证办公室工作整体功能的充分发挥;要规范运作,重点规范工作程序,对办文、办会、办事等各方面都要制定严格的操作程序,明确具体的工作标准和工作要求。

（三）强化三项工作:一是强化调研工作。对那些牵动全局、涉及长远的大事,特别是关系改革和发展的重大问题及情况复杂、矛盾突出的社会热点难点问题，要想在领导之前，突出服务的超前性、全局性和针对性；对县委重大决策和重大工作部署的落实情况，要跟踪调查，将问题及时准确地反馈给领导，供领导决策参考，切实把参谋助手的作用发挥在党委决策的整个过程中。二是强化督查工作。加强督查工作是确保决策落到实处的重要措施。要高度重视督查工作，重点要对重大决策和重大工作部署的落实情况进行督查,对领导批示和交办的事项的落实情况进行督查，对社会上反映较多、群众反映强烈的问题的解决进行督查。要重视督查方式的创新，充分发职能部门、新闻媒体和人民群众的作用，形成督查工作的合力。三是强化对外服务工作。随着对内对外开放的扩大,对外交往的增多,对外服务工作必须加强。目前,办公室不少工作人员,在对外交往活动中,对礼仪服务懂的不多,会务工作不细,不规范,有的甚至缺乏必备的知识。要积极改进对外接待服务工作,提高党委系统接待服务工作水平;要加强机要、信访、保密、后勤保障以及总值班室等工作;要进一步加强信访工作,高度重视群众来信来访,注意社会动向,积极、稳妥地处理好社会热点难点问题;要适应改革开放和现代化建设的需要,积极探索保密工作的新方法,研究新对策,切实做好保密工作;要尽职尽责地做好后勤保障,规范为领导服务的工作,努力为领导提供优质、高效、便捷的工作和生活服务。

（四）狠下四个功夫:一是在围绕党委的中心当好参谋助手上狠下功夫。要站在讲政治、讲大局的高度,紧紧围绕经济建设这个中心,围绕加快发展的主题,把为县委出主意、谋思路作为首要任务,充分发挥好参谋助手作用。积极协助党委领导在解决社会热点、难点问题上出主意,紧紧围绕县委阶段性工作重点开展调研,向县委提供高质量的意见和建议.努力使办公室决策服务参谋“参”在点子上,“谋”在关键处。二是在注重实效,突出重点抓好信息服务和县委决策落实上狠下功夫。办公室肩负着为县委、为领导提供优质、高效、全面信息的重要任务。着眼于服务大局,积极扩大信息来源。信息工作要突出重点，紧贴县委和领导的工作思路,按照“准、快、精”的要求.从多角度、多层面、全方位提供高质量、高层次、高品位的信息。三是着眼全局在抓好综合协调服务上狠下功夫。把综合协调作为发挥办公室整体功能的基础性工作,不断改进协调方法,加大协调力度。要高度重视加强与各级各部门的联系沟通,增强工作的主动性,坚决克服形式主义、官僚主义和个人主义。要充分尊重部门,尊重同志,正确处理好上下左右的关系,争取各方面的理解和支持,充分调动各方面的积极性,为改革开放和经济社会发展提供优质高效的服务。四是在提高公文质量和办文质量上狠下功夫。要大力弘扬马克思主义的文风,大力提倡写短文、讲短话。加强对文秘人员的培训,努力提高公文质量和办文质量,提高规范化的公文制作水平和办文水平。