生产责任制服务管理计划

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一、安全生产责任强化工作，确保序时进度

1、按月调度、季度分析、年中微调、跟踪监控各项控制指标的动态变化，调控序时进度，确保控制指标不突破。

，确保序时进度

2、按照省政府下达我市2010年安全生产控制指标任务，以上年统计资料为依据，实行综合平衡，量化分解。

二、全面落实安全生产责任制，严格事故责任追究制

1、落实行政首长负责制，不断完善安全生产责任体系，层层签订安全生产工作目标责任书，加强安全生产工作目标考核，实行“一票否决”制。

2、强化生产经营单位主体责任，督本文来自促企业加强安全生产现场管理，建立健全以企业“第一责任人”为主体的安全生产责任体系。

3、认真实施《安全生产法》、《*省安全生产条例》等法律法规，防止瞒报或者拖延不报安全生产事故,坚持“四不放过”原则，严格安全生产责任事故追究制。

三、继续深化安全生产大检查和专项整治，不断优化综合协调工作机制

1、道路交通：进一步推进道路交通管理工作新机制建设。继续治理超载、超限、超速，严厉打击农用和民用自备车船非法载客行为。抓好事故多发危险路段的治理。开展渡口渡船安全管理和低质量船舶的专项整治。不断加强民航安全监管工作。

2、非煤矿山：深入开展矿山提升系统和机械通风专项整治，强化尾矿库安全监控，加大联合执法力度，严厉打击违章违规开采行为，推进非煤矿山安全标准化活动。依法关闭破坏资源、污染环境和不具备基本安全生产条件的矿山。

3、危险化学品：重点抓好生产、贮存、经营、使用、运输、废弃物处置等环节的安全专项整治。开展化工企业的危化品登记及复核工作。依照《危险化学品安全管理条例》、《易制毒化学品管理条例》规定，做好生产经营单位行政许可和日常监管及换证工作。对液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种的道路运输实行严格监管。督促、指导化工企业开展安全标准化和查隐患、反“三违”活动。

4、烟花爆竹：认真实施国务院《烟花爆竹安全管理条例》，规范烟花爆竹生产、储存、销售、运输、燃放等环节的生产经营行为。认真开展许可换证安全技术标准化工作。强化源头管理，推行专营批发配送和定点销售制度。继续实行“零报告”和“专盯”制度，严厉打击非法生产经营行为。

5、旅游：以“安全是旅游的生命线”为抓手，强化对旅行社、重要景区景点以及导游等安全监督管理；

6、公众聚集场所消防：深入开展公众聚集场所消防安全专项治理，重点抓好屯溪老街、古民居、商场、市场、学校、医院、网吧等人员密集场所，以及易燃、易爆单位、耐火等级低的密集建筑区的消防安全、电气电路安全检查。

7、建筑施工：以防坍塌和高处坠落事故为重点，深化房屋建筑、道路、水利、电力工程等安全整治，落实建筑承包双方的安全管理职责，提高施工安全防护水平。严格工业园区、房地产开发区、高速公路等建筑施工安全生产许可监管。切实加强对农村建设施工队伍安全资质和建房安全监管。

8、继续抓好特种设备和食品生产、中小学校、成品油库和加油站、民爆物品、交通运输（含水上运输）等领域的安全整治工作。

四、进一步开展安全生产隐患排查治理和重大危险源的监本文来自控管理

1、认真落实安全生产“隐患治理年”各项工作，建立事故隐患监控管理台账，加大隐患排查治理力度，做到整改责任、措施、资金、时间和预案“五落实”。

2、继续开展重大危险源普查，建立重大危险源信息数据库，加强对重大危险源的监控管理。

五、严把安全准入关，全方位监控安全生产许可企业

1、严格按照国家安全生产监管总局9号、10号、11号令的有关规定，在法定工作日内，按照便民高效的原则，严把初审安全质量关，确保申报单位安全生产条件的真实性。

2、认真实施国务院397号令，对已发放安全生产许可证的危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑等高危企业，进行跟踪督查，发现已不再具备安全生产条件的，依法停产整顿或吊销许可证。

六、加强安全生产应急救援体系建设，提高防范和处置事故灾难的能力

1、在总结去年电力突发事件应急救援演练的基础上，筹划今年安全生产事故综合性应急救援演习。

2、逐步建立和完善市、县、重点乡（镇）安全生产应急救援体系。继续加强应急救援机构、基地、队伍和装备建设，完善应急救援预案。督促重点企业加大对应急救援基础建设的投入，提高企业应急自救能力。

3、建立和完善事故防范、预警、响应和应急处置机制，明确对安全生产突发事件的应急处置职责、措施和方案，建立相关部门间的工作联动机制，提高协调配合能力，确保发生事故能得到尽快抢险和妥善处置，最大限度地减少事故损失。

七、认真落实行政执法责任制，规范执法行为，提高执法水平

1、推行行政执法责任制，深入开展职业道德、执法理念、遵纪守法教育，坚持公正执法和廉洁执法。

2、加强行政执法监督，加大行政执法过错追究力度，防止行政“不作为”和“乱作为”。

3、加强执法队伍建设，组织学习开展安全监管监察工作所必须的法律知识、业务知识等，定期开展行政执法培训。

八、狠抓安全生产基层基础工作，推行安全生产经济政策，倡导安全发展理念，推进安全文化建设

1、逐步建立安全生产信息平台，形成市、县、乡（镇）三级安全生产监控网络。继续抓好安全生产基层基础工作。

2、继续开展安全生产创建活动，不断拓展安全本文来自生产创建工作面。积极推动安全质量标准化活动，不断提高企业的安全生产管理水平。

3、认真落实国务院和省政府关于高危行业的安全费用提取、安全风险抵押金收缴、提高事故伤亡赔偿标准等具体规定，大力推动工伤保险与事故预防的结合，推动雇主责任险等商业保险进入安全生产领域。

4、坚持“团结、稳定、鼓劲，以正面宣传为主”的方针，发挥主要媒体作用，加强对安全发展理念、安全生产方针政策、法律法规和重大举措的宣传，发挥舆论监督作用。

5、建立安全生产教育培训体系，加强安全生产宣教培训机构建设，建立安全生产管理人员和特种作业人员档案信息库。抓好对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业从业人员的安全教育培训。

6、以“安全发展、平安*”为主题，立足基层，继续深入开展“全国安全生产月”、“安康杯”竞赛以及各种形式的安全文化活动，切实维护职工安全健康的合法权益，提高全民安全意识。