市质监部门年终小结和明年部署

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一、年工作回顾

市局以科学发展观为统领，年。以全面开展“质量和安全年”活动为主线，把促进全市经济增长、民生改善和维护社会稳定，作为质监工作的基本动身点和立足点，突出强化服务、营造环境、规范执法、促进发展四个重点，实现了质监事业稳步发展、部门形象不时提升的双赢局面，圆满完成了全年的各项工作。

（一）全面推进各项业务建设

将“质量和安全年”活动贯穿于质量、计量、规范化、特种设备、检验检测等各项工作中，全面开展“质量和安全年”活动。市局对“质量和安全年”活动高度重视。并加大了宣传力度。

全省系统连续四年名列前茅；日报》开设5期专版，完成了5期《质量导报》节目制作。并发表主管副市长和质监局长署名文章，宣传认证、特种设备平安和食品平安法律法规及质量平安月等相关内容；电台和电视台开设专题节目，每周更新内容，系列报道我局开展“质量和安全年”活动的工作动态，目前已经播出29期，累计播放812次。

还要求各处室撰写调研演讲，为了更好的把“质量和安全年”活动引向深入。全年共写出调研报告11篇，其中规范化处撰写的市工业企业规范化状况调查研究》为我市实施工业企业规范化战略奠定了基础，得到市领导的好评。

防止行业性问题的反弹；组织食品监督抽查212批次，构建平安中体现了作为。制定《食品平安日常监督检查管理规定》使日常巡查、督查工作规范化、制度化；开展了食品专项整治行动。食品平安隐患排查监测190批次，检测出问题41批次，并追根溯源，消除隐患。建立食品平安监管长效机制方面有突破。经我局建议，主管市长批准，全市现有社区公益性平安生产监督员岗位上增加了食品平安协管职责，现已启动相关工作。

共出动监察人员1498人次，深入开展了电梯、起重机械和压力管道元件等特种设备专项整治行动。检查生产单位128家，使用单位744家，检查设备2601台，发现并督促企业整改隐患394处，确保了特种设备平安。年事故率比上一年降低了30%积极开展“平安进社区”送法进校园”等系列活动，超额完成了全省锅炉“三个万”节能工作指标，被省局评为“三个万”节能工作优秀单位。

局特检所、计量测试所、质检所分别对社会公开许诺，服务地方经济发展中发挥技术监督职能优势。为减少金融危机对我市企业的影响。提供优质服务，全年累计减免各种检验、检定费用383万元。

解决了企业在规范化工作中的难题，研制并开发了省内领先的市规范化信息管理系统》可查询国内规范17万余条、国际规范3万余条。同时获得了市科技进步一等奖。

建立了省强直流电节能监测中心，推动企业节能降耗。开展电平衡测试工作，为企业制定节电措施和整改规划，仅石油三厂每年就能节约电费200余万元。

为石化热电厂9#锅炉水冷壁经常爆管解决难题，发挥专家特长。为石油三厂催化裂化装置双动滑阀螺栓断裂现象查找原因，并提出防范意见，为企业减少经济损失1500万元，受到企业的欢迎。

年我市重点发展技术含量高、市场潜力大的10家企业16种产品争创“名牌”16家企业19种产品申报“名牌”通过扶优扶强提高了企业和产品的市场竞争力。经过努力，深入实施名牌战略。市政府首次出台了名牌奖励政策。

试点工作中对获证企业采取分类监管、定期巡查、动态监管等扎实有效的做法在全省被介绍推广，全面加强认证执法监管。省局将市局确定为全省唯一一家认证执法监管试点单位。也得到国家认监委的褒扬。

认真做好民心网、市长公开电话和12365投诉举报工作。年全系统共接待处理群众举报投诉389件，业务咨询970余次，做到件件有着落，事事有回音。特别是问题食盐案因处理及时，将已售出的18.75吨不合格食盐全部追回,把群众满意度作为衡量规范。把食品平安问题消灭在萌芽阶段，得到市政府领导的称誉。

超额完成省局安排的采标任务，圆满完成农业规范科教光盘的制作工作，组织机构代码执法行为得到有效规范。光明计量进校园”活动受到学校师生的欢迎和好评。组织开展了定量包装商品、电子计价秤、农资、危险化学品、超薄塑料购物袋等专项整治行动，全年立案查处案件120起，其中局机关31起，稽查队44起，县区局45起,启动了三个第六批全国农业规范化示范区建设工作。有力地维护了市场经济秩序。

（二）自身建设得到有效加强

迅速制定学习实践活动方案，深入开展了学习实践科学发展观活动。自市委召开深入学习实践科学发展观活动动员大会以来。组织广大党员干部认真学习。经过三个阶段的学习实践活动，全局广大党员干部科学发展观理论水平得到进一步提升，学习的自觉性、主动性进一步增强，用科学发展观理论指导实践的能力进一步提高。

实施上挂下派。年，着力加强队伍建设。加大对干部的交流与锻炼力度。局上挂下派11人，交流17人，激发了干部的活力，基本建立了符合我局实际的交流制度，为今后良性发展打下基础。加强全系统干部职工教育培训，一年来共投入培训费用50余万元，培训人员700余人次。机关处室、所站队、县区局各部门之间的配合协作得到有效加强，实现了工作良性互动、关系和谐。

深化“开门审案”主动邀请市政协、市纪委、市廉政监督员列席我局的案审会，内部管理得到进一步规范。推行阳光执法。不时提升案件的审理质量，规范技术监督行政执法行为。

实现“一个窗口受理，加强行政审批管理。年我局行政审批职能全部进入市行政审批中心。一个窗口办结”并压缩审批时限50％，派驻市公共服务大厅窗口单位连续三年被评为“市公共行政审批服务工作最佳服务单位”

发现问题及时整改，切实加强和改进财务管理工作。聘请专业审计部门对全系统各单位进行2008年财务收支情况审计。防止违规违纪问题发生。

一年来，基础工作稳步提升。信息工作有起色。信息》政务信息》省局内网等信息100余条。对2005年至2008年档案进行了全面整理和归档。制定修改了公文、信访、法制工作、挂职锻炼干部管理等15项制度，随着这些管理制度的逐步落实，办公秩序进一步规范，系统内部关系进一步理顺。

今年我抽调系统纪检监察干部组成一个县区组和三个专业组对120家企业进行了走访，政风行风建设取得效果。坚持走访企业和回访工作对象制度。直接听取企业意见，真心接受批评，并邀请社会各届代表对我局作风建设情况进行评议和监督，取得了实际的效果。全局多人次多层面走进市政风行风热线直播间接受市民质量咨询和投诉，解决百姓关心的热点、难点问题，被市软环境建设领导小组授予“政风行风热线先进单位”

综合实力明显增强。质检所实现了省级监督抽查检验工作零的突破。科技及技术机构建设有了新进展。加大技术机构设备投入力度。全年新增固定资产661万元。

积极筹建占地28亩的大容量计量综合实验室，投资3000万元。该项目计划于2011年竣工，建成后将填补国内及国外空白。

同时申报了多功能电梯检测尺”等3项实用新型专利。鼓励科技创新。年我胜利申报了3个国家立项科技项目和4个省局立项科技项目。

采取针对性措施，县区局工作得到进一步加强。市局在注重加强基层领导班子建设的同时。切实加强县区局自身基础建设和机关各处室的业务指导，年，各县区局在专项整治、食品和特种设备平安监管、农业规范化、计量惠民、名牌兴企”农资打假保春耕等各项工作中，切实履行职能，充分发挥了技术监督基础性作用，服务企业、服务地区经济发展能力进一步增强。县区局人员少，工作任务重，努力得到当地政府的认可和支持，为全系统的发展做出了贡献。

还要清醒地看到工作中存在问题，肯定成果的同时。主要表示在队伍整体素质还没有完全适应振兴发展、建设和谐的需要，基础工作相对单薄，少数部门在履行质监职责、依法行政方面有待进一步加强，制度的制定和执行有时存在脱节现象等等。这些矛盾和问题，要在以后工作中，采取有针对性的措施，切实加以解决。

二、年重点工作部署

深入贯彻落实科学发展观，年质监工作的总体要求是全面贯彻落实全省质量技术监督工作会议和全市经济工作会议精神。以提高经济增长质量和效益，推进我市经济发展方式转变和经济结构调整，改善民生和促进社会和谐稳定为主线，充分履行综合管理和行政执法两大职能，为实现经济社会发展全面提速做出应有的贡献。

年我要着重做好以下几方面工作：围绕总体要求。

（一）加大监督与服务力度。促发展，为我市全面提速营造平安稳定的环境

进一步完善食品平安监管体系建设，全力维护好食品质量和特种设备平安。继续深入开展以打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂为重点的食品平安整顿工作。强化监管责任和企业平安生产主体责任的落实，最大限度地消除平安隐患，确保出厂食品的质量平安。运用信息化手段推进特种设备动态监工作，采取有力措施，确保锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施等特种设备的运行平安，杜绝重特大事故，减少一般事故。

有针对性地开展专项整治行动。加大监督和抽查力度，进一步加大监督打假力度。围绕关系人民群众生命健康、财富平安和影响国际民生的重点产品、重点项目。对不合格企业加大整改力度，提高监督抽查后处理的有效性。认真总结认证执法监管试点工作经验，推动强制性产品认证制度的有效实施。充分发挥“12365投诉举报热线功能，维护好广大消费者的合法权益。

开展诚信计量体系建设。重点抓好水表、燃气表、电子血压计、电子计价秤的监督抽查，大力推进民生计量工作。集贸市场、眼镜制配场所、医院、超市等与人民群众生活密切相关的场所。切实保证广大人民群众的切身利益。

各技术机构要加大人员培训、设备投入和科技创新力度，加快提升技术机构检验检测能力。结合地方产业优化调整和新技术的发展。掌握统筹兼顾和特色发展偏重原则，既要满足技术机构开展工作的基本要求，又要根据地区实际突出重点，使本机构某些检验项目处于同级别机构的领先地位，不时延伸检验检测能力，提升质监事业服务地方经济发展水平。

（二）加强质监职能的引领作用。求实效，助推全市经济发展方式转变

引导有条件的企业不时追求卓越。重点培育发展规模较大、效益好、拥有自主知识产权和自主核心技术企业争创名牌，继续深入实施名牌战略。积极推广先进的质量管理方法。同时加强对名牌产品的维护宣传，形成有利于优势企业发展的良好环境，从而带动地方企业产品质量的整体提高。

鼓励企业积极采用国际规范和国外先进规范组织生产，努力提升我市标准水平。鼓励和组织相关企业积极参与质量技术规范的研制与修订工作。增强市场竞争力。积极推广应用《市规范化信息管理系统》认真做好3个国家级农业规范化示范区建设考核验收准备工作，努力探索服务规范化工作，不时提高服务质量。

为企业制定节电措施和整改规划。加强对全市37家年综合能耗3000吨规范煤以上的重点用能单位的节能专项检查，积极推动企业节能降耗。石化公司全系统推广开展电平衡测试、电力设备整流效率测试和电能计量装置的线检测工作。依法实施能效标识产品的监督检查。组织开展工业锅炉“四个一”节能工程，做好特种设备节能新技术的推广应用工作，推进我市高耗能特种设备节能监管。

（三）大力加强自身建设。打基础，打造务实高效廉洁和谐质监

与时俱进，积极构建“学习研究型”组织。今年我要紧密结合质监工作的实际。努力构建“学习研究型”组织，建立一支勤于学习、善于研究的队伍。

一是与机关党建工作相结合。各级党组织要结合各自党建工作实际。充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，不时增强党组织战斗力。

二是与业务工作相结合。各单位、各部门要结合不同的岗位特点。努力培养本部门、本行业的业务专家。

三是与调研演讲相结合。全系统干部职工要紧紧围绕市委、市政府中心工作和大局。撰写调研演讲，努力把质监各项工作提升到一个新的层次和水平。

年，四是与基础工作相结合。基础工作的好坏决定一个单位的管理水平。全局各级机构要在加强基础工作上深下功夫、多动脑筋，努力做到重要工作及时建档，辅助资料相对齐全，基础数据准确可靠，历史资料有据可查。

推进依法行政。严格落实行政执法责任制，树立法治意识。依据法定权限和顺序行使权力、履行职责。进一步细化规范行政许可和审批事项管理，加强案件审理工作，坚持“阳光执法”不时提高案件审理质量。

提高工作效率。小事关系大成败，树立服务意识。做小事才干成大事。全体干部职工要牢固从身边的小事做起，坚持说实话、办实事、求实效，提倡开短会、发短文、讲短话，多做打基础、利长远、惠民生的工作，努力为企业、为群众、为基层提供优质服务。

加强党风行风建设。认真履行一岗双责，树立廉洁意识。扎实推进质监惩防体系建设。做好内部财务审计工作，加强对基层单位尤其是县所的财务管理，加大对行政执法、行政审批和重大工程项目的行政监察和监督力度，严肃查处违法违纪案件。继续对全系统行风状况进行明查暗访和对行政相对人的回访，找出行风建设中的缺乏之处，抓好督促整改，促进系统行风建设不时取得新成绩。

加强和谐质监建设。领导干部要认真执行民主集中制，树立责任意识。自觉维护班子的团结和统一，坚持正确的用人导向，依照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，努力提高选人用人的公信度。抓好系统信息化管理和应急管理体系建设，继续做好信访、信息、政务公开和综合治理等工作，要把对外宣传作为扩大影响、树立部门良好形象的重要措施，进一步做好《质量导报》线索上报工作，充分利用各种新闻媒体，围绕专项打假、3.15质量月”等活动，开展多种形式的宣传活动。加强部门间团结合作，实现优势互补，协调发展。各级领导要牢固树立以人为本的管理理念，进一步关心职工的切身利益，使广大职工享受到发展的效果。要举办丰富多彩的文体活动，使职工在紧张的工作中身心得到愉悦，促进系统和谐。

面对新形势、新挑战，同志们年。全系统广大干部职工要切实增强紧迫感和责任感，紧紧围绕省局和市委、市政府确定的工作目标，坚定信心，务实苦干，不时开拓质监事业的新局面，为实现老工业基地的全面振兴做出新的更大的贡献！