市法制办上年小结与下年部署

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市政府法制办在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，依照“六靠”工作思路，深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》关于加强市县政府依法行政的决定》和《自治区依法行政考核方法》以学习实践科学发展观为契机，掌握大局,年上半年。突出重点,认真谋划，周密安排，为我市保增长、保民生、保稳定工作营造良好的法制环境。

一、年上半年主要工作

（一）积极开展深入学习实践科学发展观活动

深入开展学习实践活动。根据市政府办公室的统一部署，加强组织领导。市法制办立即动员，全面开展学习实践科学发展观活动。一是坚持学习制度，主动撰写学习笔记和心得体会，把科学发展观的学习与工作实践有机结合起来；二是认真开展调研活动，围绕政府法制工作如何服务科学发展2个调研课题，认真撰写了调研工作演讲。市法制办学习实践科学发展观活动正按学习方案扎实推进。

（二）切实加强政府法制监督。

一是继续组织全市行政执法人员资格培训考试。今年市市直部门参与全区行政执法人员资格考试共有746人。为做好考试工作。认真组织考试工作，严格考场纪律，确保我市参与全区行政执法人员资格考试工作顺利开展。通过组织行政执法人员参与资格考试和进行法律知识培训，进一步促进了行政执法人员严格、公正、文明执法，规范了行政执法行为，提高了行政执法水平，促进了行政机关依法行政。

二是认真做好规范性文件审查工作。上半年。确保规范性文件合法、适当，从源头上预防具体行政行为违法的发生，促进依法行政。

三是认真做好清理规范性文件工作。6月8日下午。市政府立即召开全市规范性文件清理工作会议，对贯彻落实电视电话会议精神，切实做好规范性文件清理工作进行了全面的安排。为确保市按时、高质量地完成规范性文件清理工作，市法制办举办全市规范性文件清理工作培训班。各县、市、区法制办，市政府各部门，中央、自治区驻贵各单位负责规范性文件清理工作人员共60多人参加了培训。通过培训，使参加培训的人员对规范性文件的定义、清理的范围、原则、方法等内容有了全面的理解。

（三）围绕强化层级监督效能。

1认真做好行政复议案件的审理工作。

市法制办坚持“以人为本，上半年。复议为民”工作方针，疏通行政复议渠道，创新行政复议工作方式方法，提高行政复议办案质量，努力做到定纷止争、案结事了共受理各类行政复议案件35件，审结20件，结案率为57.1%其中维持10件，占结案数的50%撤销8件，占结案数的40%终止1件，采用申请1件。通过依法料理行政复议案件，有效地保护了公民、法人和其他组织的合法权益，监督和保障了行政机关依法行使职权，化解了行政争议，促进了社会和谐稳定。

市法制办十分注重公开听证审理行政复议案件。上半年公开听证率均达86％。经过公开听证审理后作出撤销的复议决定的案件，开展行政复议工作中。没有一件因不服复议决定而提起行政诉讼。公开听证有效地化解了一批行政争议，实实在显示了行政复议的公正性。

2认真开展行政复议专项检查工作。根据自治区法制办《关于开展全区行政复议工作专项检查的通知》要求。布置全市行政复议工作专项检查工作，确保全市行政复议工作专项检查工作的顺利开展。

（四）强化服务理念。

市法制办进一步强化服务理念，上半年。努力提高政府法律事务料理质量，努力探索提高政府法律事务工作质量的有效机制，认真料理法律事务，为市政府依法管理经济和社会事务提供良好的法律服务。

1认真做好法律服务工作。今年上半年。从源头上减少和防止违法行政现象的发生。

2积极参与市重大项目建设。今年以来。积极解决项目建设中存在法律问题，为各重点工程项目的顺利推进提供了有力的法律保证。

3积极料理行政应诉案件。接受市长委托。市法制办担任市政府人出庭应诉各类行政诉讼案4件，已审结3件，法院全部判决维持，有效地维护政府依法行政的良好形象。

（五)狠抓法制宣传。

1信息工作效果突出。全区政府法制宣传信息和理论研究工作会议后。进一步加强法制宣传信息工作，取得较好的成果。半年累计向自治区政府法制办报送法制信息19篇，被采用19篇，信息报送量和采用数位居全区法制办前列。其中被中国政府法制信息网采用9篇，被广西法制信息网采用19篇。1篇调研文章被《广西政府法制》期刊采用。编发《政府法制信息》7期，政府法制网站刊登依法行政工作信息23篇，全方位展示了全市依法行政工作进程。

2法制宣传形式多样。

一是积极开展行政复议法宣传周活动。4月29日上午。全市政府法制办及政府各部门共张贴标语、悬挂横幅160多条，出版宣传版报60多版，电视台、报刊、网站发表宣传文章10多篇，开设大型法律宣传咨询点3个，发放宣传资料15000多份，共接访群众200人，现场解答群众问题200多个。市法制办还在本办门户网站开设宣传专栏，采用了简单易懂的问答形式宣传行政复议法。宣传周活动使行政复议法律制度更深入人心，为公民依法反映合理诉求，维护自身合法权益，更好地服务科学发展，构建和谐营造了良好的法治氛围。

二是开展送法下乡活动。市法制办组织了市计生委、港南区政府等10多个单位的党员、团员和入党积极分子共20多人，组成“市行政复议暨计生执法联合下乡法制服务队”深入到港南区东津镇农贸市场开展大型送法下乡活动。宣传活动现场摆放宣传板报8块，悬挂宣传横幅10条，发放宣传资料10000余份，接待群众咨询500多人次，取得了良好的社会效果的法律效果。

三是上门开展行政执法培训。今年以来。培训行政执法人员1000余人次，增强了培训工作的针对性和实用性，受到培训单位的一致好评，为创新法制宣传和培训机制进行了积极的探索。

（六）做好对仲裁工作的指导工作。上半年。审结5件，结案标的1亿元，案件质量进一步提高。

市法制办各项工作取得了一定成果，年上半年。但也存在一些问题和不足，主要表示在全市法制机构建设仍需加强，一些区政府1人法制办的现象仍未得到有效的解决；行政执法监督机制和力度尚须进一步健全和加强等，都有待于在今后工作中大力探索政府法制工作的新方法、新思路，不时提升政府法制工作的整体水平。

二、年下半年工作布置

（一）继续加强市县政府依法行政工作。严格依照国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》和《自治区依法行政考核方法》要求。

（二）认真开展对县市区政府和市政府组成部门、直属机构。

（三）积极完善行政监督机制。及时提出处置意见和建议。要做好规范性文件清理工作，按时完成任务。要做好行政执法人员续职考试工作。要制订《市人民政府行政执法案卷评查标准》开展行政执法案卷评查工作。

（四）进一步依法料理行政复议应诉案件。积极探索行政复议的协调、听证制度。维护当事人的合法权益。继续做好行政诉讼出庭应诉工作，争取出台《市人民政府行政应诉工作规则》进一步规范行政复议应诉工作。

（五）按时优质完成领导交办的其他任务。充分发挥法制机构是政府的顾问、助手和法律顾问的作用。做好法制保证和法律服务工作。

（六）继续加强机关自身建设。开展临时防腐倡廉教育。提高机关效能；加强政府法制理论研究和经验总结，提高法制工作水平。