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局在县委、县政府的正确领导下,年。上级业务主管部门的关心支持下,认真贯彻党的十七届五中全会精神,紧紧围绕年初制定的工作思路,以科学发展观统领全局,以“守业服务年”和“创先争优”活动为契机,以“一大四小”工程为重点,以深化改革为动力,以兴林富民为宗旨,狠抓森林资源培育,强化林政资源管理,积极推进林权配套改革,优化林业产业结构,加强队伍建设和作风建设,圆满完成了全年工作任务。现将年的工作情况总结如下:
全年工作主要成果
一、狠抓造林绿化工作。
(一)超额完成去冬今春“一大四小”工作任务。去冬今春我县共完成“一大四小”工程建设造林绿化面积2.94万亩。占省下达任务0.61万亩的244.6%山下造林完成1.45万亩,占省下达任务1.01万亩的143.3%
投入资金1300万元,县去冬今春重点突出通道绿化、两区(城区、工业园)绿化和乡村绿化。1通道绿化。精心打造昌九高速公路、县城-吴山、林白公路、聂桥-车桥、田五公路等5条通道绿化。完成通道绿化境内里程98.6公里(绿化里程83.59公里)完成绿化面积1627.38亩,通道绿化综合成活率达到91.6%荣获全省“一大四小”工程通道绿化先进县。2城区、工业园区绿化。县始终坚持“科学规划、适地适树、见缝插绿、提高档次、打造精品”原则,重点打造了一河两岸”隆平大道、东佳大道、桂田大道、雁家湖植物园、义峰山森林公园等绿化景观,促进城区的绿地率增长,提高城镇居民的生活质量。3乡镇所在地及村庄绿化。各乡镇结合集镇建设及新农村建设,加大乡镇所在地及村庄绿化力度,总投入资金达516.5万元。其中:乡镇所在地绿化重点抓好街道两侧、公共休闲地、单位庭院绿化美化,做到路边有树木、庭院有绿荫、活动有绿地,全面改善城镇绿化状况和人居环境,全县15个乡镇场已全部完成绿化,村庄绿化以新农村建设为依托,充分调动农户参与造林绿化的积极性。
(二)全力做好退耕还林工程。一是县退耕还林顺利通过验收检查。今年6月份。通过检查验收,面积合格率、核实率都达到100%二是全面开展年度秋季自查验收工作。为迎接年国家林业局对2003年度退耕还林生态林的阶段验收,局自10月份起,组织各基层站精干技术人员,对历年退耕地和宜林荒山造林保管情况开展秋季自查验收工作,严格按“谁验收,谁签字,谁负责”原则,严肃自查纪律,严格责任追究,切实把好质量关,确保自查数据真实可靠。经验收合格的退耕小班补助在年底已全部实行“一卡通”发放。
(三)扎实抓好种苗工作。年我县新育造林苗面积70亩。特别是省厅无偿发放的种子,由种苗站与育苗户签订了合同,要求不得转卖等,同时对育苗户进行了收获管理、起运、保鲜等环节的培训指导,并加强苗木市场管理,打击非法经营户,确保育苗户的权益。
(四)加大林业产业结构调整。为加快我县农村产业结构调整步伐。使其成规模,上档次,县结合“一大四小”工程建设,已完成新营造油茶面积2150亩、毛竹2000亩、水梨1000亩、工业原料林10000亩,为做大做强德安县特色产业打下了坚实的基础。
二、狠抓资源林政管理。
(一)进一步强化林木采伐管理。局在林木采伐审批环节上。木材采伐指标审批严格依照省市有关文件要求进行操作,实行二榜公示。并在伐区监督管理中实行伐中监督检查由林业工作站负责,伐后验收有局执法大队负责。根据省林业厅下达的采伐计划总数13504立方米,局已文件分解到各乡(镇、场)年全县木材采伐计划13504立方米,其中国有9220立方米,集体4284立方米;毛竹13万根。截止年12月25日,全县共料理林木采伐许可证13465立方米,其中国有料理采伐许可证9185立方米,集体料理采伐许可证4280立方米;毛竹操持1.63万根。
(二)继续抓好生态公益林建设工作。一是进一步健全公益林管理的规章制度。做到以制度管好山、管好林。二是强化公益林管护责任,林业局与工作站签订监管责任状,监管员与护林员签订责任书,由林业工作站负责本站辖区内公益林管护、护林员监督、公益林的检查验收等各项工作,并对护林员的工作进行不定期的检查。三是认真组织林业工作站工作人员对全县公益林进行检查验收,实行谁验收、谁签字、谁负责。经验收年度我县公益林无林地逆转,无乱砍滥伐现象,未发生森林火灾和森林病虫害,无采脂、放牧现象。
(三)扎实开展林业执法行动。一是根据省厅的统一部署。制定了详细的专项行动方案,并在辖区范围内精心组织开展了专项行动,取得了一定的成果。全年共查处各类森林案件106起,其中森林刑事案件11起,森林治安案件2起,林业行政案件93起。打击处置各类违法犯罪人员106人,其中刑拘3人;取保候审7人;逮捕2人;移送起诉4人;治安拘留2人;林政处罚94人,为国家挽回经济损失200余万元。二是开展木材检查站“执法监督年”活动,成立了领导小组,制定了活动实施方案,加强了执法行为监督、案件查处监督及内部管理监督,进一步规范了执法行为和执法程序,巩固了前四年执法系列活动效果,切实提高木材检查执法水平。
(四)狠抓林地管理工作。一是去年的基础上继续规范林地审批审核工作。全面实行定额指标内先报、后审、再批的审批顺序,严把林地初审关。二是强化林地执法队伍管理,把原林地征占用办公室并为林业工作总站,股室负责人在局中层干部中竞争择优上岗,并充实了二名业务能力强的工程师到林业工作总站,增强了工作力量。三是深入开展“林地执法服务年”活动,进一步简化审批流程、减少审批环节、提高工作效能、缩短审批时间,并在审核、审批完后及时跟踪检查,严防超占林地的现象发生。全年已料理征占用林地使用手续的单位23起,面积1564.6亩,共收取森林植被恢复费536.16万元;查处非法征占用林地案件1起,奖励金额5万元。
(五)加强野生动植物维护。一是今年上半年对县野生动物经营户进行了全面整顿清查。对20公分以上的苗木和公益林中的苗木进行了严格维护、严禁采集;对符合采集条件的苗木,坚持先勘查、再办证、后采集,不允许超规格、超范围和超树种采集。三是局对湖塘水库、雁家湖公园进行了实地勾图测绘,并对其周边的野生动植物进行了调查、登记,认真做好我县湿地公园申报前期工作。
(六)强化森林病虫害防治。一是加强了林业有害生物预测预报。其中(病害监测面积56.5万亩,虫害监测面积202.5万亩)测报范围覆盖全县15个乡(镇、场)二是全县重点马尾松林区和主要公路两侧,施放了白僵菌粉炮3000个,防治面积700亩,并及时合理地清理枯死松木,对马尾松毛虫及松褐天牛病虫害的防治效果明显,确保我县生态安全;三是认真做好林木产地和调运检疫工作,全年共完成苗木产地检疫10080亩,调运检疫木材14016立方米,毛竹1920立方米,小山竹5110吨,苗木78.5万株。
(七)加强森林防火工作。一是下发了关于做好今冬明春森林防火工作的通知》严格落实森林防火责任制。实行县包乡、乡包村、村包组的管护包片办法。形成了一级抓一级、层层抓落实的责任网络体系。二是制定出台了全县《森林防火重点管理乡(镇)实施方法》有效的落实乡(镇)森林防火责任目标管理,促进了森林防火事业平衡发展,全面提升了全县森林防火工作水平。三是依照“以县建专业队,以乡镇半专业队”原则,全县每个乡镇自建立了一支30至50人,能够快速出动具有较强战斗力的半专业扑火队伍,并从人员、装备、经费保证、制度、教育训练等方面实施规范化建设,从而构筑起设施齐全、快速高效的应急扑救防线体系。由于各项防火工作措施到位,全年共发生一般森林火灾3起,查处率100%未发生重大森林火灾,县荣获“2009-年度森林防火责任目标考核三等奖”
(八)强化山林纠纷调处力度。局依照逐级负责。主动协商,着重调解的原则,做到定领导、定任务、定时限完成山林纠纷调处工作。同时以山林纠纷集中排查化解为主线,坚持“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,把解决事关群众切身利益的实际问题和影响稳定的突出问题作为排查调处的重点,积极从源头上解决问题,把各种矛盾解决在萌芽状。全年已调处好山林权属纠纷有18起,目前还有11起正在调处中。
三、狠抓林权制度改革。
(一)森林资源流转进一步规范。局严格按照《省森林资源转让条例》有关规定进行操作。从林木采伐、木材运输环节严格把关,对符合要求的及时给予料理林权证流转变卦手续。全年完成流转交易13宗,交易面积6300余亩。
(二)进一步完善林改后续工作。局严格按照《省林权登记管理方法(试行)规定进行林权登记、更正、发放山林权属证件。全年共受理林权登记发证275起。
(三)森林平安业务顺利开展。依照政府引导、政策支持、市场运作、林农自愿、稳步推进的原则。积极开展森林火灾平安业务。全年森林参保面积2.41万亩,平安金额385.6万元。
(四)林业公司改制工作圆满完成。局林业公司(职职工)改制工作从9月份正式开始。坚持公开、公正、透明的原则,集体讨论,阳光操作,经过调查摸底、确定方案、全面实施三个阶段,对46名在职职工进行了身份置换,提前一个月于11月20日圆满完成林业公司改制任务。
四、狠抓机关效能建设。
(一)扎实开展“守业服务年”创先争优”活动。局将“创先争优”及“守业服务年”活动作为今年全局重要工作来抓。成立了领导小组,制定了实施方案,召开了动员大会。1守业服务年”活动。就如何“促进全县林业发展”和“优化守业服务环境”这二大主题,邀请了全县局部造林企业(大户)及竹木经营(加工)大户、服务对象及林农代表等40余人召开了守业服务年”征求意见座谈会,针对当前林业生态建设、行政审批、行政执法、木材市场监管、作风建设和守业服务环境等工作重点,认真征求各造林企业(大户)竹木经营(加工)大户意见和建议,并对征集的意见和建议认真研究和整改。再由局主要领导带队,对林政股、营林股、林业工作总站、林权交易中心、执法大队、各基层工作站及检查站等股(室、站)进行了明察暗访,督查了活动进展情况、制度建立和执行情况、服务许诺公开情况、行政执法情况、审批事项办结情况以及其他与守业服务年活动等相关的事项,并针对明察暗访中发现的问题,责令相关股(室、站)和人员限期整改。通过征求意见和明察暗访,进一步改进了干部职工的工作作风,提升了办事效率,提高了依法行政能力,增强了守业服务意识,年度网上投票评比中荣获“全县十佳守业服务单位”第三名。2创先争优”活动。局以创建“五个好、争当“五带头”为活动要求,以“立足岗位作贡献,创先争优当先锋”为活动主题;以“两争优、三争先、四创一流”争当优秀工作者、优秀共产党员;争创先进基层党组织、县直目标考评先进单位、市目标考评先进单位;创建一流的领导班子、一流的党员队伍、一流的工作作风、一流的工作业绩)为活动载体,广泛征求意见和建议,制定了整改措施,明确了责任目标,初步实现了基层党组织建设得到加强、党员模范作用更加明显、服务群众意识显著增强、林业整体工作全面提升”并在全县庆祝中国共产党建党89周年暨惩办大会上,局机关党支部荣获县直机关年度“先进基层党组织”荣誉称号。
(二)切实加强政风行风建设。1突出党风廉政教育。每周星期一全局早会上给广大干部职工讲党课。制定了年党风廉政建设及反腐败工作实施意见》层层签订责任状,明确责任分工,形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设网络体系,从源头上预防和治理腐败。3加大源头治理力度。局坚持党务公开制度,抓住干部群众关心的热点、难点和廉政建设的焦点问题每季度在党务公开栏进行公开,自觉接受群众监督。特别是3月份,开展了党风廉政建设建设责任制网络公开许诺活动,针对科学发展观的落实、领导干部廉洁自律、优化守业服务环境、源头上预防腐败及强化队伍建设等方面在县新闻网向社会公开许诺。4继续完善《机关管理等七项规章制度》对全局的人、事、工作以制度来管理、以制度来约束、以制度来促进,进一步强化了职工上班考勤制度,改变了有令不行、有禁不止、铺张浪费等现象。5强化干部学习教育。制定了建设学习型机关(单位)实施意见》出台了干部学习制度》党政领导干部坚持每周五下午集中学习一次、一般干部职工每半月集中学习一次的学习制度,局干部职工集中学习由班子成员轮流主讲。同时为提高干部职工文化修养,增长干部职工文化知识,局在四楼兴办干部文化阅览室,计划通过二年的时间使阅览室,书籍数量到达1000本。
五、狠抓县中心工作。
(一)拆迁工作。根据县城市规划的总体要求。由局长负总责,班子成员包户抓,围绕“搬得出,拆得了这个中心环节,妥善处置好各类矛盾和难点,强势推进拆迁工作,加快了房屋撤除步伐,形成攻坚合力。完成了17户居民的拆迁工作,得到县领导的充分肯定。
(二)招商引资工作。局紧紧围绕县委、县政府的正确决策和部署。年我局已完成招商引资任务1130万元,超额完成了县委、县政府下达我局全年招商引资850万元任务。并且在6月份,胜利引进了50亿元凯迪循环经济产业园项目,主要建设拟投资人民币3亿元,建设30MW生物质能热电厂;拟投资人民币8亿元,建设50万亩能源林基地;拟投资人民币3亿元,建设30万吨有机肥厂;拟投资人民币30亿元,建设20万吨生物质汽油、柴油深加工工厂;拟投资6亿元,建设发展10万亩有机农业生产基地。另外,九江全景利页新型墙体资料有限公司年产2亿标块页岩多孔砖项目,目前正在洽谈中。
(三)争项目争资金工作。今年以来。统一思想,切实增强做好“争项目、争资金”工作的责任感和紧迫感,充分利用当前的有利形势,紧扣国家新增投资的方向,加大力度,抢抓机遇,通过各种渠道,积极努力争取国家省、市更多的林业项目扶持资金投入我县林业发展。全年共争取林业项目资金5000.884万元。
(四)新农村建设工作。局年初制定了年包村工作计划。明确局分管领导具体抓,并选派政治素质好、作风实、热爱并熟悉农村工作的中青年干部作为包村工作组成员。同时局主要领导每季度、分管领导每月定时到包村帮扶点乌石村开展调查研究,听取乌石村每月工作汇报,解决具体问题。为协助抓好对乌石村的绿化美化工程等项目建设,局已累计拨付2.5万元帮扶资金,为集体经济十分困难的乌石村解了燃眉之急。
1按省厅分解的工程任务。超额完成2.906万亩造林绿化任务,重点实施好一河两岸景观带,巩固好通道绿化效果,建设好两大城市森林公园,大力发展油茶、毛竹、苗木和工业原料林四大产业,并开展好“森林十创”活动,再接再厉,力争进入省、市先进行列。
2加大林业执法力度。特别是滥砍乱伐林木、非法征占用林地现象,依法维护森林资源。
3继续抓好林业有害生物防控。
4切实加强森林防火工作。狠抓野外火源管理,确保不发生森林火灾。
5扎实开展矛盾纠纷排查化解攻坚战。全力维护林区的和谐稳定。
6严格要求完成二调效果汇总工作。切实加强森林资源流转管理,深入开展林权抵押贷款及森林平安业务,大力促进林业产业发展。
7进一步加大招商引资工作力度。收集信息,外出招商,积极帮办,超额完成县下达的招商引资任务。
8扎实开展政风行风评议活动,改进机关作风。
9进一步深入开展“创先争优”活动。创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。