市房管单位年终小结暨来年重点

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市委、市政府的坚强领导下，年。省建设厅的正确指导下，局紧紧围绕市委、市政府“全力主攻两区、加快建设两城”总体目标要求，坚持科学发展观，深入开展“守业服务年”和“创先争优”活动，提升行政效能，优化发展思路，创新工作举措，大力实施项目带动战略，以重点项目建设为抓手，积极推进保证性住房建设、旧城改造和重点项目建设，大力促进全市房地产业健康发展，各项工作取得显著成果，实现房管事业跨越发展，做到业务工作在全省各设区市房管部门中走在前列或位置前移。

一、年主要业务工作完成情况

（一）大力推进保证性住房建设取得突出成果

其中市中心城区1977套。全市实际开工建设廉租住房5613套，一是2009年保证性住房建设项目全部完工。2009年全市新建廉租住房的目标任务数为5500套。超额完成任务，共完成投资2.76亿元；其中市中心城区建设廉租住房2070套，完成投资1.24亿元。2009年全市新建经济适用住房的目标任务数为13.768万平方米，其中市中心城区7万平方米。全市经济适用住房已全部完工，共完成投资1.23亿元；其中市中心城区7.58万平方米，完成投资0.718亿元。二是年保证性住房建设进展顺利。今年全市新建廉租住房建设目标任务6990套，其中市本级3360套16.8万平方米，已全部开工建设，套型建筑面积控制在50平方米以内；至今全市已完成投资2.41亿元，其中市本级完成投资1.25亿元。今年全市经济适用住房建设目标任务为10.862万平方米，全部开工建设，已完成投资0.96亿元；市本级9万平方米，金安铀业小区建设，已全部主体完工，完成总投资0.9亿元。今年市本级发放廉租住房租赁补贴任务为3350户，已发放补贴5970户，1250余万元，超额完成任务。

采取有力措施。一是努力破解征地难题。现在征地工作非常困难，村民抵制情绪大，村小组要求调高土地弥补价格。采取有力措施，积极与土管局、村委会、街道办及相关部门协调，组织人员狠抓建设用地的征地工作，落实建设用地。采取边征地，边搞图纸设计，边料理项目报建手续的方法，确保保证性住房依照省政府规定的时间节点完成任务。二是加强资金筹措和配套。局主动与发改委、土管、规划、财政等部门做好沟通与协调，用足、用够、用活、用好财政政策，今年市本级新建廉租住房实际共争取到中央及省财政补助资金10222.5万元，此外还获得廉租住房租赁补贴2383万元，棚改资金1647万元；总计14252.5万元，比去年（6784.5万元）净增7468万元，增长110%廉租住房建设资金实行专户管理、专款专用。此外还采取局部贷款等方式广泛融资。三是制定计划，出台政策。开展市中心城区城镇居民低收人住房困难家庭的调查情况，制定了年度住房保证计划，编制了市《20102012年保证性住房建设规划》为实施住房保证提供了政策依据。四是加强督查与调度，实行定期督办、定期调度、定期通报、定期考核，多次召开全市保证性住房建设调度会和现场会，派出督查小组进行实地督查，依照省政府规定的保证性住房建设时间节点，实行倒排工期，挂图作战的方式,推进保证性住房建设工作中。形成抓落实，强化督查的工作机制，推动全市保证性住房建设快速有序实施。五是加快工程建设进度，严格贯彻落实“六个一”工作机制。市本级廉租住房建设项目由于在征地期间和桩基工程上花了大量时间，为抢时间、赶进度，实行“5+2黑+白”晴+雨”工作制，动员工程建设人员加班加点工作。

（二）稳步推进乡村棚户区（危旧住宅区）改造取得新进展。一是出台政策。由我局草拟的关于加快我市乡村棚户区(危旧住宅区)改造的实施意见》关于市中心城区文昌里和原抚纺生活区改造方案》和《原抚纺生活区棚户区和文昌里棚户区改造拆迁弥补安排方法》等一系列规范性政策文件。采取入户上门调查摸底、现场勘界、拆迁弥补安排方案向社会反复论证、听证的方法，尽量做到社会各界和拆迁户满意；开展了项目社会稳定风险评估，政策出台后及时拆迁公告，核发了房屋拆迁许可证》三是及时调整棚户区（危旧住宅区）改造战略。为贯彻落实市政府拆迁安排政策，根据先安后拆的原则，文昌里整体拆迁工作暂缓，待建好安排房安排拆迁户后再实施拆迁。对原抚纺生活区改造，加强宣传，每家每户上门做工作，由于方法得当，拆迁户排队签订拆迁协议。市中心城区已拆迁房屋10万平方米，其中市委党校已搬迁；正在建设安排房8.72万平方米，有264亩安排房建设用地已征用；原抚纺生活区改造签订拆迁安排协议的有365户。

（三）大力推进重点项目建设

1大力推进名人雕塑园和行政中心北广场绿化改造工程建设。根据市委、市政府布置。东至赣东大道延伸段，西至玉茗大道，南北长1400米，东西宽500米，占地1000亩，绿化400亩，水面300亩总投资4.3亿元，采取BT模式运作。克服洪灾、酷热恶劣天气的影响及各种困难，主要领导花了大量精力狠抓项目建设，该项目雕塑工程正在抓紧施工。行政中心北广场绿化改造工程已全部完工。

2大力推进新城区商业中心建设工程。商业中心建设工程原责任单位是局。该项目位于迎宾大道以南。西一路以西，西二路以东的范围内。项目用地形状呈长方形，用地的南北长约2.5公里，东西宽约500米，用地面积约1300亩。局大力推进该项目建设，征地过程中克服重重困难，完成征地1248.6亩；与99户签订了拆迁合同，3万平方米，支付征地款等款项3307万元。根据市委、市政府布置，现该项目已移交市审计局负责。

（四）积极促进房地产市场健康发展取得显著成果

展示我市城市建设、住房安居和房地产市场发展取得的重要成绩，一是举办房地产交易展示会。为房地产行业、开发商、购房者架设一座相互沟通的桥梁，有效促进了住房消费。二是举办了房地产发展态势与应对高峰论坛，邀请建设部专家作主题演讲，就房地产热点、难点问题，进行针对性的演讲和探讨。三是成立市房地产行业协会，发挥行业自律作用，提高了房地产企业竞争力、抗风险能力和应对房地产形势变化的能力。四是认真贯彻落实国家调控政策，为遏制房价过快增长，认真贯彻执行国务院、省政府出台的房地产信贷等新政策，加大住房有效供应。市房地产开发投资快速增长，商品房市场供销两旺，全市房地产开发投资完成48.41亿元，同比增长98%批准商品房预售18081套，228.73万平方米，同比分别增长103%和84%商品房销售17777套，199.42万平方米，同比分别增长33%和35%其中市本级房地产开发投资完成25.54亿元，同比增长96%批准商品房预售9655套，106.53万平方米，同比分别增长87.43%和64%商品房销售9423套，105.14万平方米，同比分别增长53%和52%市本级新建商品房价格快速增长的势头得到遏制，价格稳中有升，均价每平方米2836元，同比增长20%二手房交易活跃，市本级二手房交易办证合计1631户，面积23.44万平方米，同比分别增长13.26%和58.06%

（五）整顿规范房地产市场。

对商品房利息和开发企业利润进行调查，一是进一步加强房地产开发销售信息公示。要求市本级开发企业将商品房项目本钱、销售情况等相关信息在市住宅与房地产信息网上公示，将预售许可、商品住房预售方案、开发建设单位资质等情况在售楼场所醒目位置公示，确保现场公示的信息与网上公示内容一致。各个楼盘的成交量价在网上都公开透明，一目了然，受到省厅表扬。二是进一步完善市本级商品房销（预）售合同网上备案管理系统，做到商品房销售合同及时备案，及时公示销售信息。三是加大打击商品房非法销售力度，依据国家有关法规政策，对房地产开发、经营行为进一步加大查处力度，并记入企业信用档案；对房地产中介、装饰装修等违法行为进行治理，严肃查处侵权违法行为，做到有诉必理，有理必果。四是规范资质管理，依法开展了房地产开发企业、中介服务机构的资质审核工作；实行商品房销售人员持证上岗制度，严格执行房地产经纪人、房地产估价师职业资格制度。

（六）加强交易登记管理。

健全完善房屋产权登记制度。一是实行房地产税费一体化管理，严格依照《物权法》和新《房屋登记方法》规定。市房产交易中心进入市行政服务中心办公，接受统一管理，规范房屋产权登记，严格审批发证制度，减少自由裁量权，简化办证顺序，缩短办事时限，将房产发证每周一次会审增加为二次会审，只要资料齐全，确保在许诺时限内让办事群众领到证；加强税费征收，做到应收尽收。二是加强房屋权属登记档案管理和信息查询工作，实现房产图形数据库的动态管理，将已登记发证的档案及时录入归档。三是严格执行《房产丈量规范》规定，商品房丈量情况实行了微机制图，及时出具房屋丈量结果演讲书，做到界址清楚、数据准确，有效地杜绝了面积缩水现象，维护了房屋产权人的合法权益，得到开发商和购房户的赞许。四是积极探索开展集体土地房屋权属登记发证工作，严把发证手续关，确保了农房登记发证工作的顺利进行。截止12月底，审核临川区农房登记发证合计1.07万户。今年全省农房发证座谈会在召开，局作了经验介绍。

（七）商品住宅小区物业管理得到进一步规范

进一步掌握业主委员会成立及物业服务行业情况，一是认真贯彻落实住建部《业主大会和业主委员会指导规则》深入居民小区对物业服务状况进行了摸底调查。形成调研演讲，此基础上制定了落实《规则》工作意见。二是加强对物业服务企业的监管工作力度，开展“物业服务创优年”活动；加强物业服务企业资质管理，建立企业诚信档案，督促物业服务企业规范服务范围、收费规范，及时公示各项收支情况，促进物业管理的规范化建设，提高物业服务质量。三是稳妥推进物业服务招投标，规范招投标行为。四是加强商品住房维修资金的归集和使用，市本级至今累计归集维修资金1亿余元，其中年归集1985万元；拨付商品住房维修资金16.2万元。

（八）国有资产直管公房管理进一步加强

实行统一管理、统一经营、统一签订租赁合同。对到期的店面实行市场化运作，一是加强直管公房店面管理。公开招租竞拍，阳光操作，今年公开拍租直管公房店面和闲置资产71间，新年租金比原年租金可增加95.58万元。二是加强危旧直管公房维修，对危旧直管公房实行日常使用平安排查制度，确保直管公房用户居住平安，今年直管公房大、中修27栋（次）维修面积6250平方米，小修855栋（次）维修面积3.18万平方米。三是加强租金收缴。全年直管公房应收租金450万元，实收租金460万元，超额完成任务；其中保证性住房收缴租金24.35万元。

（九）开展房屋拆迁风险排查。制定《市年城镇房屋拆迁计划》和《市年棚户区（危旧住宅）改造房屋拆迁计划》均获得省厅批准实施。规范房屋拆迁顺序，严格依照规定依法受理、审核、颁发涉及房屋拆迁项目的房屋拆迁许可证》严格审核重点项目涉及房屋拆迁的弥补安排方案，加强对各县（区）房屋拆迁的监督和指导。二是依照市委、市政府《关于进一步严格房屋拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》要求，大力开展房屋拆迁项目排查。及时召开局班子成员和有关拆迁单位、科室负责人会议，传达文件精神，布置房屋拆迁项目排查工作，深入各县（区）及时排查，认真梳理。要求各县（区）房屋拆迁管理工作中，做到拆迁顺序、拆迁行为一定要合法，弥补安顿、保证居住条件一定要到位，对没有经过社会稳定风险评估或群众意见较大的项目，一律不得颁发《房屋拆迁许可证》对未制定应急预案和不能确保人身平安的一律不得实行强制拆迁，确保社会稳定。

（十）白蚁预防灭治业务大幅增长效果突出

根据施工进度进行白蚁预防施工，一是严格依照规定与建设单位签订白蚁预防合同。确保防治质量，做到每项工程都有施工方案，事后质量监督检查防止漏防现象。二是加强质量监督，让建设、施工单位对白蚁防治工程予以关注和重视，从而减少漏防、补防等情况，新建房屋白蚁预防覆盖率达95%以上。三是加强培训，全市白蚁防治从业人员持证上岗率100%年市本级完成8座水库堤坝和房屋建筑、园林白蚁灭治面积20万㎡，同比增长70%为35个新建项目房屋实行白蚁预防，完成预防面积89.7万㎡，同比增长200%

（十一）业务工作在全省房管系统各设区市中走在前列

受到广泛好评。针对保证性住宅小区中低收入家庭集中，保证性住宅小区物业管理取得显著效果。局部人员法纪观念较差，住户物业管理意识淡薄，物业服务收费规范低，无法保证保证性住房小区的物业管理服务工作的正常运营，如果小区管理不好，势必发生新的社会问题等存在问题，局采取有力措施做好保证性住房小区管理工作。一是主动履行管理职责，成立了保证性住房管理所，同时成立物业公司，从各房管所抽调工作人员组成。保证性住房小区管理收不抵支的情况下，用直管公房的租金收入来弥补经费缺乏，减轻了财政负担。二是提高服务水平，加强培训，提高管理人员综合素质。三是规范物业管理，健全各项管理制度。四是实行动态监管，加强核查，建立了住户档案，对“两房”入住家庭情况进行核查，实行动态跟踪管理。市本级保证性住房小区物业管理与普通商品住宅小区一个样，密切了政府与低收入群众的关系，维护了社会和谐稳定，为此，得到省重要领导的认可；省住建厅相关部门亲临我市调研，予以充分肯定和赞扬；兄弟设区市房管部门前来考察，均给予高度评价。做到省里满意，市里满意，社会各界满意，全局满意，住户满意。

2房屋租赁备案工作走在全省前列。房屋租赁管理是一项非常艰难的工作。推行使用规范性合同文本及租赁场地确定书，加强查验和督促，房屋租赁登记备案量和备案率大幅度上升，年至今市本级料理房屋租赁备案1100余件。

二、中心工作完成情况

（一）招商引资取得重大突破。今年我局招商引资工作目标为：引进1个固定资产投资5000万元以上的工业项目在金巢经济开发区落户。采取各种措施，制定奖励方法，局领导多次赴外招商，与多家客商洽谈，招商引资工作取得重大突破。局与资溪县工业园区管委会联合引进市腾龙油脂有限公司落户金巢经济开发区资溪工业园区，经协商，资溪县工业园管委会占20%局占80%该项目总投资7000万元，今年实际进资2726万元，依照分享协议，局完成招商引资任务2180万元。

（二）加强信访工作。把信访工作纳入重要工作日程，成立信访工作领导小组，由专门机构信访和法制科专人负责信访接待和回复工作。全局形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室、单位密切配合、齐抓共管的全新机制。做到四抓”一抓源头，及时发现信访苗头；二抓排查，做好矛盾化解工作；三抓接访，正确对待和处理群众的各种利益诉求；四抓办理，限期做好上级交办件、领导批示件的办结工作。及时调解、化解和处置各种纠纷、矛盾及信访案件，维护了社会稳定。

（三）加强机关作风和行风建设。

加强党建工作，年我积极开展创先争优、守业服务年、三包为民和三民服务月等各种活动。对一批思想作风硬、组织纪律强，肯干事、能干事，扎扎实实、埋头苦干的好同志进行重点培养、教育、考察，吸收了14名同志加入中国共产党。严格依照规定的顺序，提拔任用了10多名正科级干部。加强廉政建设工作，认真开展腐败风险预警防控工作。全局上下风清气正，不只业务工作在全省各设区市房管部门中走在前列或位置前移，而且社会地位和美誉度得到很大提升。

（四）加强社会治安综合治理、计划生育、平安生产等各项工作。一是加强领导。成立了综合治理、计划生育、平安生产等专项工作领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室、单位负责人为成员，指定专人负责。二是明确工作责任，签订责任状。制订了局年度综合治理、计划生育、平安生产等工作计划，明确了目标和要求。局领导与局属各单位分别签订了工作责任状，实行一票否决制。各单位对照工作责任要求，各尽其职，狠抓落实，把各项工作贯穿到日常工作中。经过全局上下共同努力，今年我局未发现干职工存在违反社会治安综合治理、计划生育的行为，没有发生平安生产事故。

三、年工作思路

十二五规划”开局之年，年。局任务依然非常艰巨，市本级廉租住房建设任务1294套6.47万平方米，公共租赁住房任务400套，棚户区改造任务12.99万平方米。要按照市委、市政府“主攻两区，建设两城”总体要求，紧紧围绕一个重心，做到六抓”即以旧城改造为重心，以廉租住房和公共租赁住房建设为抓手，以抓业务工作、抓经济收入、抓社会稳定、抓内部管理、抓作风建设为保障，努力在新的起点上把房管事业跨越发展推向新阶段。

1进一步大力实施廉租住房和公共租赁住房建设。加强领导。周密布置，精心组织，依照省委、省政府以及市委、市政府的布置和要求，扎扎实实推进项目建设。加强调度、管理和督查，采取有力措施，协调相关部门，组织人员，加快工程进度，依照省政府规定的时间节点完成任务。

2进一步大力推进棚户区（危旧住房）改造。依照省委、省政府和市委、市政府的布置和要求。加大宣传力度，做好做细思想工作，确保棚改工作的顺利推进，维护好社会稳定。市中心城区文昌里改造根据先安后拆的原则，加快安排房建设。原抚纺生活区危旧住宅区改造要认真做好各项工作，加快实施。

3进一步落实调控政策。加强动态监管，严格房地产开发市场准入制度，严把开发企业资质审查关；严格商品住房预售许可、预售方案管理。严肃查处违法违规行为，加大对捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的查处力度；加强房地产销售和经纪监管，依法查处经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户签订“阴阳合同”等行为。完善房地产市场诚信体系建设，将房地产企业销售行为、住房质量、交付使用、信息公开等方面内容纳入信用体系，将信用档案作为考核企业资质的依据。

4进一步规范物业管理行为。严把物业管理市场准入关，完善市场退出机制，加强物业管理活动的监督检查和执法力度，规范物业管理市场。二是大力推进“和谐物管”建设，稳妥推进新建住宅小区前期物业管理招投标。三是强化物业企业服务意识，规范小区公建配套用房和共用设施设备的管理，解决困扰物业管理的热点、难点问题，促进物业企业合法经营。四是推进业主自我管理、自我约束机制的形成，依靠业主自治搞好小区物业管理。五是加强住房专项维修资金归集、管理与使用。六是认真做好房产交易登记发证、房屋租赁管理、室内装饰装修管理、直管公房店面招租拍租等各项工作。

5进一步加强拆迁信访维稳工作。严格拆迁许可审批与监管。妥善做好拆迁安排工作。市中心城区危旧住房改造拆迁安排任务重、压力大、困难多，情况复杂。拆迁信访工作将任务很重，压力很大，要按照“谁主管谁负责”和“一岗双责”要求，积极有效地调解矛盾和纠纷。要从源头上做好群众信访工作，及时处置来访群众反映的相关问题和有关法律法规咨询等，着力把矛盾化解在最基层，化解在萌芽状态，维护社会稳定。

6进一步开展创先争优、发展提升年活动和党风廉政建设工作。把创先争优活动融入到工作中。加强廉洁从政教育和房管行业廉政文化建设，提高依法履职、高效办事、破解难题和狠抓落实的能力和水平。