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市新闻出版局在市委、市政府的正确领导下,年是全面贯彻落实党的大提出的战略安排、全面实施“规划、落实科学发展观、全面建设小康社会的重要之年。一年来。省新闻出版局的指导下,进一步转变工作职能,规范执法行为,加强效能建设,取得了显著成果,有力促进了全市新闻出版业健康繁荣发展。现将市新闻出版局今年各项工作汇报如下:
一、扫黄打非”深入开展
扫黄打非”工作要求更高、责任更大、任务更重。为确保任务的圆满完成,今年是新中国成立六十周年。市新闻出版局一方面积极争取市委、市政府重视,空虚了市“扫黄打非”工作领导小组,并以市委、市政府两办的名义印发了市“扫黄打非”工作实施方案》并及时召开全市“扫黄打非”工作领导小组成员单位会议。根据今年省“扫黄”办三个阶段集中行动实施方案和《市扫黄打非行动方案》工作部署,自年1月至今,市各级“扫黄”办认真贯彻落实年全国、全省“扫黄打非”工作电视电话会议精神,以打击政治性非法出版物为工作重心,集中力量做好出版物市场日常监管工作,扎实有效地开展了扫黄打非”工作。年,市共出动执法人员5300余人次,检查出版物经营单位5700余家(次)共查缴各类非法出版物104000余件,其中政治性非法出版物396件,淫秽色情出版物359件,取缔无证照游动摊点等16余个。经过努力,目前我市出版物市场呈现出稳定、健康、繁荣的发展态势,为我市经济发展和社会稳定作出了应有贡献。市新闻出版局主要抓好了以下几个方面的工作:
(一)打击非法出版活动专项行动效果显著。依照全国、全省及全市“扫黄打非”工作部署。重点对易出现销售政治性非法出版物、黄色淫秽图书及音像制品的地段进行反复清查。同时,加大打击“四假”工作力度,对市区所有邮政报刊亭出售报刊情况进行全面检查,严查兜售非法小报小刊和色情淫秽报刊的非法经营行为。市“扫黄打非”办从4月中旬开始,切实组织开展全市范围的清缴整治低俗音像制品专项行动,对明令查禁的音像制品和非法书刊进行了清查。全市各级“扫黄打非”办共进来执法人员近3000余人次,检查音像制品经营场所4000余家次,共取缔无证游商、地摊5家,查缴各类干非法音像制品20000余张,其中低俗音像制品制品近百件。
(二)开展迎国庆周年出版物市场集中清查行动组织有力。自9月起。确保市场不出问题。首先利用张贴标语等形式对活动进行有效宣传;其次联合公安、工商、文体等部门对重点场所、重点部位进行清理整顿;第三对群众反映的出版物市场问题较突出的部位进行反复清查。会同文化、公安、工商先后开展联合集中清缴行动5次,检查出版物和音像制品经营场所2000余家次,共取缔无证游商、地摊5家,查缴各类干非法音像制品20000余张,其中低俗音像制品制品近百件,有力地净化了市出版物市场环境,为国庆六十周年期间营造了良好的文化氛围。
(三)开展盗版教材教辅专项检查扎实有效。今年。对全市的出版物市场(包括印刷企业)中小学教学用书发行单位及征订使用单位进行了专项检查。针对目前盗版教辅发行由市区转向县市乡镇的新动向,市新闻出版局把监管重点放在乡镇,会同区、县等县区新闻出版管理部门,分别深入到当地中小学以及基层出版物发行市场进行检查,共收缴各类盗版教材教辅资料1.3万册,指导县区新闻出版管理部门对3家民营书店销售侵权盗版教辅教材的违法行为依法进行了查处,对维护和规范中小学教学用书市场秩序,起到积极作用。
(四)强化出版物市场的日常监管。从元月份开始。坚持“天天一小查、每周一大查”对书报刊、音像和计算机软件制品集中经营场所及批发、零售、出租、放映单位,乡村繁华街区、交通枢纽、旅游景点、集贸市场、宾馆饭店等区域进行高密度的拉网式大检查,坚决取缔销售盗版出版物的无证照经营者和游商地摊。同时及时向市市“扫黄打非”工作领导小组各成员单位通报行动开展情况,要求各单位、各部门积极履行自身管理职责,相互配合,共同开展对政治性非法出版物的封堵查缴工作。定期编制期《市“扫黄打非”工作简报》向上级领导、各成员单位和县区“扫黄”办通报全市“扫黄打非”工作信息。
(五)开展集中销毁活动。市“扫黄打非”办联合区、县“扫黄打非”办共同举行了集中销毁活动。此次集中销毁,分会场公开销毁盗版音像制品3万余张、各类非法出版物1万余册。全市及各县区共销毁盗版及非法音像制品86000余张、盗版软件及非法电子出版物2400余张、盗版及非法书报刊10500余本。通过这次公开销毁活动进一步标明我市深入开展打击非法出版活动,严打侵权盗版,维护知识产权的决心,展示我市“扫黄打非”工作所取得的成果,号召全民积极参与“扫黄打非”开展打盗维权、维护知识产权活动。
(六)加大了对县区新闻出版部门的业务指导。为进一步推动全市“扫黄打非”工作的有效开展。积极开展对县区的沟通和指导工作,经常到县区指导开展“扫黄打非”工作,并制定了市“扫黄打非”绩效考评方法》年底开始对全市各县区和各成员单位年“扫黄打非”工作进行了考核,以促进我市“扫黄打非”工作上新台阶。
二、全面推进“农家书屋”工程建设
(一)全面完成年农家书屋图书配送工作。今年。局积极、精心地做好了农家书屋”图书推销的招投标工作,至4月底全面完成了年218家“农家书屋”图书配送工作。
(二)积极做好“农家书屋”图书配送的检查验收工作。今年6月。由市新闻出版局分管领导带队,对全市各县区的年的农家书屋”建设情况进行了检查验收。检查过程中局领导认真听取农民对“农家书屋”建设工作的有关意见,收集各县区在农家书屋”建设中出现的好经验,好做法,并积极开展了农家书屋”管理员的培训和在农民中开展读书征文活动等工作。为做好今后“农家书屋”工作收集了珍贵的经验,找出解决问题的方法。同时向、两县赠送了图书共计5000余册。
(三)制订年市“农家书屋”建设规划。今年市新闻出版局根据全市现有行政村数量和十一五“农家书屋”工程建设情况。根据我市实际情况以及市政府民生工程的要求,218家“农家书屋”基础上,今年新增加200家的建设任务,现已完成所有书屋的申报、选址等基础性工作。
副省长来我市就“农家书屋”工程建设情况进行考察调研,年我市“农家书屋”工程建设工作得到省政府领导的好评。今年8月。先后视察了县秀谷镇徐坊村、镇银塘村的农家书屋后,同志对我市“农家书屋”建设情况给予了充沛的肯定,指出我市“农家书屋”总体建设情况良好,书屋的选址、图书的配备以及各方面管理基本能够满足农民的需求,并要求我市在新的起点上把“农家书屋”工程建设抓得更好更实。孙省长的讲话精神对我市做好今后“农家书屋”建设工作有很强的指导意义。
三.深入开展学习实践科学发展观、提升行政效能活动
市委深入学习实践科学发展观活动领导小组和检查指导组的精心指导下,依照省委和市委的统一部署。市新闻出版局党组结合实际,采取统一部署,高标准、发明性地开展了深入学习实践科学发展观活动。活动中,市新闻出版局紧紧围绕“解放思想、深化改革,推进新闻出版业大发展大繁荣”这一活动主题,开展了思想发动、学习培训、专题调研、建言献策、解放思想大讨论等形式多样的活动。
第一阶段。进一步提高全体学员和领导干部的思想认识,把全局的工作思路统一到科学发展的思路上来。
第二阶段。局党组对查找出的问题和征求到意见进行深入分析,剖析原因,提出整改意见,形成《市新闻出版(版权)局深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查演讲》
市新闻出版局依照市委的要求,整改落实阶段。精心组织,着力在研究制定整改落实方案上用心思,落实整改责任上下功夫,建立完善科学发展的体制机制上做文章,圆满完成了各个环节的工作任务,真正实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求。
四、全力招商引资。
市新闻出版局在市委、市政府的正确领导下,今年。认真学习贯彻党的十七大精神,紧紧围绕促进经济社会赶超发展这个中心,服务项目带动战略这个大局,依照市委、市政府安排的对外开放招商引资工作任务,把招商引资作为一项重中之重的工作来抓。年初,市新闻出版局就制定了工作计划,并采取了相应的措施。局领导带头,形成了全局上下积极参与招商引资的良好局面。目前,市新闻出版局和其他部门一起完成“蓝光光盘制造有限责任公司”来抚投资初步协议的签订工作,该项目总投入3亿元,占地50亩,建无尘厂房5000平方米,引进激光切割机和层压机等生产设备,项目建成投产后,预计年销售收入2亿元,实现利税5000万元。
五、认真贯彻执行《行政许可法》要求。
市新闻出版局共核发连续性内部资料性出版物1件,今年。一次性内部资料性出版物7件,连续性内部资料性出版物3件,并完成7家印刷企业设立报批工作。
市新闻出版局严格按《许可法》要求,以上行政许可工作中。根据行政许可事项设立的依据、条件、许诺的服务期限内做好了以上行政许可工作,工作中严格遵守了制定的服务许诺制》一次性告之制》和《限时办结制》并切实做好了政务公开工作,没有出现一次不作为和乱作为的现象。案件的查处过程中,全体执法人员严格遵守了市新闻出版局建立的行政执法责任制和责任追究制,严格执行国家和省里的规定执行收费,严格遵守了收支两条线”制度,未出现乱收费现象。
六、积极开展全民阅读活动
(一)为隆重纪念新中国成立周年。市新闻出版局联委宣传部等多部门联合举办“全市庆祝建国周年‘读书·征文’活动”活动期间,市民踊跃投稿,共收到征文154篇,其中外地征文96篇,外地征文58篇,经过评委会认真细致的评选,共评出优秀征文6篇,其中一等奖1篇、二等奖2篇、三等奖3篇,获奖征文均在日报》发表,群众反响强烈。
(二)为进一步推动我市全民阅读活动。加快农家书屋工程建设,根据《关于转发新闻出版总署<关于在全国农家书屋开展读书征文活动的通知>通知》文件精神,结合我市情况,今年5月,全市农家书屋开展“对我协助最大的一本书”读书征文活动。活动中,共收到征文80余篇,其中,市县镇村小学所著《大爱至上》一文荣获全国三等奖,为我市争得了荣誉。
掀起了市全民读书学习的热潮,读书征文活动的积极开展。进一步推动了全民阅读活动的深入开展,极大地丰富了广大人民群众精神文化生活,同时对加快我市农家书屋工程建设也起到重要的促进作用。
七、加大新闻出版、版权法律法规宣传力度和教育培训力度
(一)根据上级工作部署和要求。并散发了1000余份《著作权法》宣传手册和新华书店购书优惠卷,并就如何区分正盗版书籍、光盘、软件知识,和自身权益的维护进行了宣传。
(二)加强了对执法人员法律法规培训。年6月。使工作人员更进一步了解了当前“扫黄打非”工作的形势和任务,更清晰了扫黄打非”工作思路,更熟悉了扫黄打非”工作的流程,更进一步掌握了扫黄打非”工作方法,明确了扫黄打非”工作的要求。对今后的扫黄打非”工作有较强的指导性和操作性。
(三)加强对从业人员的教育。为了进一步加强对出版发行企业的法规培训和宣传教育。提高从业人员的法律意识和自律意识,上半年,市新闻出版局在南城举办从事书报刊经营的从业人员100多人进行普法培训,努力营造从业人员学法、用法、守法的良好氛围。
(四)利用政府信息网向社会宣传法律法规。今年。建立完善了局政府信息公开的各项制度:1市新闻出版局政府信息公开目录;2市新闻出版局政府信息公开指南;3市新闻出版局规章制度;4市新闻出版局服务许诺制等多项制度。同时严格依照市政府政府信息公开制度的相关要求,结新闻出版局实际情况,对信息公开目录、内容等进行了完善,重点公开了本局的工作职能、办事顺序、政务公开、法律法规等,提高了市新闻出版局工作的透明度和群众的监督力度,同时公布了科室职责、责任人姓名、监督电话等情况。今年市新闻出版局共向省局报送政务信息36条次,市政府138条次,较去年同比增加56%和84%
市新闻出版局虽然在工作上取得了一些成绩,年。但仍存在许多缺乏,如“扫黄打非”工作在深度、广度上都还存在着一些问题;打击侵权盗版,维护知识产权工作还需进一步加大力度;新闻出版日常监管还要进一步加强等。市新闻出版局将在新的一年里,全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,深入开展学习实践科学发展观活动,努力在新的一年使各项工作取得新的更大的成果,为全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业做出积极、应有的贡献。
构建和谐的工作大局,以邓小平理论和“十七大”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,进一步深化改革,科学管理,强化监管,严格依法行政,深入开展“扫黄打非”工作,大力发展公共文化服务事业,年市新闻出版局将围绕我市赶超发展。全力推进全市新闻出版业发展繁荣,为全市的经济发展、社会稳定与繁荣提供强有力的思想保证、舆论支持和文化环境。重点做好以下几项工作:
一、抓好出版物市场繁荣和新闻出版事业发展。一是紧紧围绕市委市政府中心工作。引入一批高质量的企业入驻我市。抓好行业管理,登门服务,定期到开发区为入驻企业解决行业实际困难。二是依照“积极引导,加强管理,规范运作”原则,规范民营发行业进行资本合作,鼓励支持图书、报刊进超市、进商场,进一步完善市出版物市场经营环境,扩大营业面积,为市民提供更优质的文化消费环境。三是定期召开报刊业、印刷业、发行业代表座谈会,真正“问政于民,问计于民,问需于民”切实抓好出版物市场繁荣和新闻出版事业发展。
二、继续深入开展好“扫黄打非”工作。重点抓好以下四个方面的扫黄打非”工作:一是认真开展“扫黄打非”集中行动。以维护知识产权为旗帜,查堵各类非法出版物,依法打击各种侵权盗版活动,全面开展网上“扫黄打非”和严肃查处非法报刊制售活动。二是规范全市书报刊亭经营秩序;开展专项集中行动,对全市书报刊亭进行逐一排查,坚决取缔无证经营行为。三是掌握重点,抓住要害,控制全局,开展清理整顿出版物市场经营秩序专项活动,促进出版物市场健康有序。做到政治性非法出版物基本杜绝,宣扬封建迷信和淫秽色情的出版物无处容身,一般性盗版出版物大幅减少,出版物市场净化水平再上台阶。四是集中兵力,挖掘线索,破获一批大案、要案。追根溯源,深挖盗版盗印和地下黑批发的窝点,做好社会公开宣传工作,强力震慑违法犯罪分子。
三、进一步加强机关作风建设。对已经建立且行之有效的制度,切实做到按章办事;对不够健全的制度,及时进行修订完善,加强制度创新,保证制度的严密性、前瞻性和可操作性。通过开展职业道德教育,培养和树立先进典型,引导全局广大干部职工树立正确政绩观和利益观,激发广大干部积极为群众办好事,服好务。要从具体事情入手,从每一个机关工作人员做起,尤其是抓好经办岗位的办事效率和服务质量问题,以热情、务实、高效的作风服务于民,取信于民。
四、大力加强政务信息和宣传工作。进一步加大政务信息的宣传报送力度。认真贯彻落实国务院《中华人民共和国政府信息公开条例》结合新闻出版工作实际,采取多种措施,严格依照国家、省、市有关规定大力推进政府信息公开工作,不时规范政府信息公开内容,创新政府信息公开形式,突出政府信息公开重点,加强信息报道,提高工作透明度,继续树立市新闻出版局的良好形象。
五、积极实施“农家书屋”建设工程。依照全省统一规划。进一步加强与省“农家书屋”工程建设领导小组办公室的联系与沟通,扎实推进年农家书屋申报、选点、选书、图书配送等工作的建设任务。
六、积极开展全民读书活动。继续围绕“五进”开展全民阅读活动。掀起全民读书学习新热潮。