市招商引资年终报告和来年初步安排

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年以来。全市坚持创新思路，市委、市政府的正确领导和全市上下共同努力下。抢抓机遇，破解难题，大力开展招商引资竞赛活动和项目建设百日大决战活动，全力以赴打好招商引资攻坚战，招商引资工作取得了较好成效。

一、基本情况

年1-11月。已开工的5000万元以上项目219个、实际进资111.3亿元，全市预计引进5000万元以上项目309个、亿元以上项目145个、10亿元以上项目8个。目前。同比增长70.7%其中亿元以上项目104个、实际进资44.7亿元，占年计划的93.1%引进了世界500强中国五矿多尼尔房车、总投资12亿元的宝迪食品工业园、总投资10亿元的台商食品工业园等一批重大项目。根据省商务厅通报，年1-10月，市引进5000万元以上项目实际进资增幅居全省第一位，引进亿元以上项目实际进资增幅居全省第五位。

二、主要效果

全省招商引资现场经验交流会在市隆重召开。年11月8日。副省长洪礼和列席会议并讲话，全省招商引资现场经验交流会在市隆重召开。充分肯定了市开展招商引资工作取得的效果。省政府副秘书长胡世忠，省商务厅厅长，省直12个相关部门领导，各设区市分管领导及招商局、外经贸局、工业园区主要负责人共150余人参加了会议。会上，市委书记作了热情洋溢的致辞，市委副书记、市长介绍了市开展招商引资经验做法。作为扩大开放十多年以来第一次在市召开的高规格、大规模的全省性招商引资现场会，各级领导高度重视，各有关单位对会议作了充分准备和周密安排，充分展示了市今年以来开展招商引资取得的效果，受到与会代表的高度赞扬。

市被评为“浙商（省外）投资潜力乡村”近年来。积极开展为客商“四帮”服务活动，市大力优化政务环境、政策环境。亲商、护商、助商氛围浓厚，受到广大客商的肯定。年5月，杭州市举行的2009浙商大会暨浙江名优新产品（内需）推销对接会上，市在全国各地推荐的60多个浙商(省外)最佳投资（潜力）候选乡村中脱颖而出，被评为“2009浙商（省外）投资潜力乡村”这也是今年我省唯一获此荣誉称号的乡村。

开展招商引资竞赛活动效果显著。从年2月份到8月份。全力以赴打好招商引资攻坚战，全市范围内开展了规模宏大的招商引资竞赛活动”全市各级各部门积极参加。掀起了一轮招商引资热潮。竞赛活动期间，全市引进的5000万元以上项目和实际进资均超过1-8月份的90%以上。撰写的信息《市开展招商引资竞赛活动，全力以赴打好招商引资攻坚战》引起了省委、省政府高度重视，省委苏荣书记作了重要批示，省委办公厅将书记的批示以《重要信息》向全省全文刊发，省商务厅将信息全文以专刊形式向全省刊发。

组建团队开展产业招商效果明显。年以来。年11月底，全市组建了由市级领导带队的28支市直招商团队、由市政府直接调度的26支重点产业招商团队以及各县区组建的530支招商小分队。全市584支招商团队纷纷外出开展产业招商。招商团队引进项目数占全市引进项目总数的95.1%合同资金占总数的95.6%年4月份，胜利举办了全市重点产业招商团队培训班，市委副书记、市长，省商务厅厅长及省委党校有关专家到会讲课，全市重点产业招商团队108名成员参加了培训，取得了良好效果。

开展重大招商活动取得积极效果。今年。还在等地组织了8次大型招商活动，除参与省里组织的大型招商活动外。共签约76个内、外资重大项目，累计合同外资9.6亿美元、合同内资161.4亿元。11月下旬，市委主要领导还率团赴福建、广东开展招商引资活动，洽谈引进了3个重大项目，合同资金37亿元。

加强区域经济交流合作进展顺利。今年。市作为海西经济区成员乡村之一，国家出台了支持海西经济发展的文件后。大力加强与海西地区的对接，制定了关于进一步融入海西意见等政策，并通过融入海西加大与台商的对接力度，年8月份，市政府与厦门市台商协会签订了合作框架协议。作为鄱阳湖生态经济区成员乡村之一，市主动接受的辐射，年2月份，市与大学签订了全面合作协议；年6月份，又与市政府签署了经济社会发展系列合作框架协议，决定进一步加强汽车及零部件产业、医药产业、物流业等方面的全面合作。同时，还积极做好闽浙赣皖九方经济区、闽粤赣十三市经济协作区、闽浙赣皖福州经济协作区的区域经济合作工作。

单位机关建设工作取得新的突破。年以来。强化机关内部管理，市招商局机关结合学习实践科学发展观活动和“机关效能-项目建设年”活动。加强机关效能建设，充分调动广大干部群众学习、工作的积极性，全力打造学习型、效能型机关。学习实践科学发展观中，群众测评满意率达100%并有多篇信息在市科学发展观简报上刊登。为加强机关招商引资工作，局机关组建了6支招商小分队，纷纷赴沿海地区开展招商引资，引进了总投资12亿元的宝迪食品工业园及投资2000万元的酵母烘干项目。同时，进一步加强了招商引资督查考核力度，协助市委、市政府制定了系列招商引资考核制度力度，严格依照制度对各县（区）市直单位招商引资工作进行公平公正考核，增强了各级干部群众招商引资积极性。

三、主要工作

（一）高位推动。

取得较好成效。一是领导带头示范。竞赛活动中，各级党政主要领导带头外出招商、带头走访客商、带头洽谈项目、带头协调解决项目推进中的重大问题，市四套班子领导带队外出招商360多人（次）市、县（区）党政主要领导外出招商340多人（次）各级领导带头招商，促使全市上下形成了思招商、议招商、抓招商的浓厚氛围。二是明确目标任务。对各县（区）市直各部门包括中央和省驻抚单位，全部实行“四定”即定时间、定任务、定责任、定奖惩）形成倒逼机制，使全市上下人人有任务、个个有压力，压力发生动力，极大地催生了各级干部抓招商的强大动力。三是加大宣传力度。对各地招商引资情况每半月汇总并编印简报，全面展示竞赛活动中全市领导活动、重要言论、招商活动、引资效果等内容。竞赛活动期间，共编印12期《全市招商引资竞赛简报》5期《全市重点产业招商简报》多篇信息被省商务厅有关刊物采用。市委、市政府作出了全力打好招商引资攻坚战的决策布置,年年初。全市开展了以比引进项目、比引进资金、比建设效益为主要内容的招商引资竞赛活动。

（二）突出重点。

一是突出重点产业招商。针对国家产业政策和沿海产业转移趋势。确定了机电、汽车及零部件、光伏、有色金属、纺织服装、化工建材等11个重点产业招商方向。根据全市重点招商产业建立了动态招商项目库，结合自身产业特点。市本级项目库终年保有量达300多个，其中亿元以上项目坚持在60个以上。通过积极开展产业招商，年以来，全市引进的5000万元以上工业项目，90%以上集中在重点产业上。二是实行驻点定向招商。充分发挥我市地处长三角、珠三角、闽三角腹地的区位优势，牢牢掌握国家加快海西经济区建设的有利时机，全市684个招商团队在等产业集聚区域，自租房屋、自办伙食，终年蹲点在外开展产业招商。三是采取多种方式招商。大力开展产业招商的同时，也充分挖掘现有资源，发挥已在市投资客商的积极性，通过他现身说法，大力开展以商招商、委托招商，达到引进一个，带来一批”效果。同时，充分利用现代信息技术，大力开展网络招商、信息招商等，引进了一批重大项目。

（三）优化环境。

一是着力优化政策。为进一步推进产业招商。深入考察调研的基础上，年以来。协助市委、市政府制定了系列招商引资政策，先后制定出台了关于进一步优化发展环境衔接产业转移加快赶超发展的意见》关于创建最优发展环境的实施意见》关于进一步融入海西经济区意见》年全市重点产业招商方案》和《年全市医药产业招商引资工作方案》等文件，对重点发展产业在财政、用工、税收、水电、厂房建设、入口补贴、管理服务等方面给予政策优惠。二是致力打造平台。坚持集中力量主攻工业园区，不时夯实赶超发展的战略平台。市财政安排5000万元、每个县（区）安排800万元以上工业发展专项基金，用于扶持园区建设、重大项目贷款贴息等。同时，不时加强园区基础设施建设，各地乡村土地经营收入的20％以上投入园区建设，园内基础设施、配套设施不时完善，进一步提升了承载能力。三是全力提升服务。大力优化政务环境，对行政许可、收费项目进行全面清理，推行首问责任制、服务许诺制、限期办结制等制度，全力提升服务水平，积极打造“高效率、低门槛，低成本、高回报”政策环境。项目落户建设过程中，各地确定了专人为企业提供以帮办证照、帮建厂房、帮招员工、帮协调资金为重点内容的四帮”服务，真正做到重商、亲商、安商、富商”今年，还开展了全市“十佳投资浙商”评选活动，得到广大浙商的大力支持。

（四）积极攻坚。

从年10月份开始。招商引资项目建设作为大决战一项重要内容，全市开展了为期100天的项目建设“百日大决战”活动。全市上下积极参与，呈现一片热火朝天的加快项目建设局面。一是明确目标任务。决战期间，力争全市引进5000万元以上省外工业项目70个，其中亿元以上工业项目30个；实际引进市外境内资金52亿元。通过大决战，确保全年引进5000万元以上省外工业项目300个，其中亿元以上工业项目150个。二是大力推进项目。各地各部门围绕既定目标，建立健全工作机制，实行了六个一”白+黑”5+2等项目推进机制，积极接洽客商，做好项目服务工作，全力推进项目建设。目前，全市百日大决战期间引进的项目数和实际进资都逾越序时进度。三是强化督查调度。活动期间，坚持实行“半月一调度，一月一通报，百日总结评比”制度，每半月编印一期《招商引资项目建设百日大决战简报》并深入项目建设现场，对各地各部门项目签约、进资、开工、建设情况进行全面督查，以高效率的现场调度、高强度的检查督办层层推进，确保大决战取得实质性效果。

四、明年招商引资工作打算

正着手谋划明年的招商引资工作。进一步掌握沿海发达地区产业转移的趋势和特点，安排专业人员深入沿海发达地区开展调研。针对产业转移特点进一步规划全市产业分布和产业招商方向，为明年打好招商引资攻坚战做好充分准备。

（一）总体思路

认真贯彻落实市委二届十一次全会精神。围绕主攻工业和园区建设，全面落实科学发展观。坚持打好招商引资攻坚战。进一步完善机制、提升服务，着力突出四大转变：从数量型招商向质量型招商转变；从注重依靠政策优惠向依托产业集群引资转变；从园区平台简单招商向科技创新项目招商转变，从部门单独招商向各地联合招商转变。不时提高招商效率、提升服务水平，推动我市招商引资工作上规模、上质量，促进全市经济社会又好又快发展。

（二）奋斗目标

依照我市经济社会中长期发展目标要求和实现赶超发展的需要。实际进资152亿元；其中亿元以上工业项目131个，力争全市年引进市外项目资金增幅达20%以上：全年引进5000万元以上工业项目286个。实际进资59亿元。

（三）主要措施

明年的招商引资工作中。真正做到高位推动促招商，将进一步深化认识、强化措施。把龙头舞活；部门联合促招商，把劲头鼓足；多种形式促招商，把工业做强；盘活存量促招商，把总量扩大；靠大联强促招商，把产业调优；利用优势促招商，把特色点亮；优化环境促招商，把效率提高；强化调度促招商，把项目建好。通过扎实有效的措施，不时把我市招商引资工作推向新的高潮。

1领导高位推动促招商。继续坚持28支市直招商团队的基础上。市政府分管金巢经济开发区领导和金巢经济开发区主要领导分别带队。围绕纺织服装、新能源、生物医药、汽车零部件、台商工业园开展产业招商。

2园区部门联动促招商。进一步整合各地招商资源和招商优势。通过税收共享、奖励分成等办法。促使相关项目、企业向产业比较集中的地方和园区落户，进一步促进产业集聚。

3开展重大活动促招商。进一步深入开展重大招商活动。大力推介特色。切实抓紧布置，主动对接，确保各项招商活动取得实效。

4突出优势产业促招商。依照集群发展的要求。主攻产品关联度高、产业拉动力强的企业和项目。以产业优势促进招商引资。

5坚持靠大联强促招商。着力引进大企业和战略投资者。大力争、抢、拼。力争引进一批科技含量高、附加值高的生长型项目，促进产业做优做强。

6优化发展环境促招商。进一步巩固学习实践科学发展观和“机关效能-项目建设年”活动效果。着力提升服务水平。及时协助客商企业解决生产经营中遇到实际困难和问题。对项目建设、生产过程中可能出现的问题，及早分析、提前介入、主动服务。增强服务的针对性，根据不同企业、行业、产业的不同要求，量身定做服务内容，切实提高服务效率。

7推进返乡守业促招商。外守业能人很多。将制定相关优惠政策。让在外守业胜利人士返乡投资守业享受外地客商同样的优惠，以家乡情结吸引他返乡守业。

8强化项目调度促招商。进一步巩固全市招商引资竞赛活动和项目建设百日大决战活动效果.