县林业部门年终小结与来年计划
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即将过去！感受年的林业。县人大的法律监督下，县委、县政府的正确领导下。县政协的协助指导下，紧紧围绕县委、县政府的工作决策，细致认真地完成上级业务部门的工作任务。全局上下团结一心，锁定目标，攻坚破难，使命和任务中拼搏，信念和责任中奋进，处处展现出一个“创新、敬业、务实、清廉”林业新形象。
绿化工程”全面推进。以造林绿化“一大四小”工程为纽带。以“三线一区”为抓手，以通道绿化为亮点。完成造林面积78020.9亩，完成年度计划124%
绿色维护”依法执行。认真整合林业公安、林业行政执法力量。重点打击盗伐林木、乱捕乱猎野生动物等破坏森林资源的违法行为，重兵参战。挽回国家经济损失500多万元。
绿色项目”效果丰硕。高起点规划、高标准建设、高效益经营。今年已获批准立项项目4个。全年争取项目补助资金2406.4万元。续建项目3个。
绿色天敌”科学防治。森林防火和病虫害防治高位推动。全年森林火灾发生率较去年下降34%森林火灾、病虫害受害率下降62制度建设、队伍建设、装备建设进一步加强。%
绿色平台”服务林业快发展。林权改革的配套措施。投资500余万元。建筑面积4500平方米，林业产权交易、森林防火指挥中心大楼。科学设计，平安施工，春节前竣工使用。同时，县森林公安新建了港东、永平两个基层派出所的办公大楼。这些基础措施的建成，对服务林农，促进林业经济的发展提供了良好的服务平台。
一、吃透政策。步步推进，精心实施。演奏绿韵进行曲
1认真实施造林绿化“一大四小”工程。县委、县政府组织全体机关干部参与的义务植树活动，全面完成造林绿化任务。春节长假后第一天上班。像一股春风，掀起了全县植树造林的高潮。九年的造林绿化，重点突击、亮点纷呈，机制灵活、主体明确，措施到位、扶持有力，投入加大、奖惩分明，以“一大四小”工程建设为主轴，全面推进，广泛宣传，精心组织，及时调度，严格督查，以“六个结合”一是与新农村建设接合起来，二是与大力发展毛竹、庭院经济接合起来，三是与农业综合开发结合起来；四是与景区开发结合起来；五是与创建省级园林乡村接合起来，六是与废矿、荒滩治理接合起来，推动“一大四小”工程建设，取得了阶段性效果，顺利通过省检查组对工程建设的检查验收，荣获上饶市“高速公路绿化先进县”荣誉称号。全县共完成造林面积78020.9亩，完成年度造林计划的124%其中：山上绿化面积45049.1亩、山下绿化面积26348.1亩、调运各类苗木862.19万余株，其中：调运省厅杨树65.35万余株；自行调运省厅主推树种杨树11.02万株、泡桐5.88万株、红心杉76.95万株、光皮树35.48万株；自行调运樟树、杜英等其它造林绿化苗木667.51万余株。全县苗木成活率普遍达到95%以上。
抓好“一大四小”工程建设的同时。林业产业发展良好态势的驱动下，进一步做好封山育林、公益林86.57万亩、退耕还林3.5万亩和长防林1万亩等项目建设。全县稀疏林、公路两边火烧林到09年止基本完成补植补造。全县森林履盖率和林木蓄积率进一步提高。通过林业政策的宣传。全县涌观出宏宇集团有限公司1万亩的生物质能源林、鄢秋华5000亩的光皮树、绿野公司千亩高产油茶林基地等造林大户。
2切实加强规范林业行政管理与进一步规范林业各项审批。严格依照《森林法》等法律法规的规定。依照改革的要求，对所有林业行政审批项目进行归类清理。积极稳妥地开展全省十二个森林采伐管理改革试点工作。一是进一步放活了商品林，对非规划林地上营造的商品林采伐，不纳入采伐限额和计划管理；二是推行按林木林龄分配采伐指标，分配采伐指标方式由原来的政府下达指标改为现在有可采森林资源的林农申请采伐指标；三是推行小片皆伐经营，实行面积控制采伐为主；四是实行了更新造林保证金制度。对皆伐山场要求经营者必需交纳每亩150元更新造林保证金，确保砍一片、造一片、成林一片，达到森林资源永续利用的目的五是进一步完善了采伐管理配套改革。成立了林木采伐设计服务中心和县木材检量中心，制订了林木采伐设计和木材检量收费标准，增强了县林业服务功能。公平、公开、公正地分配竹木采伐指标，今年共有7592立方米采伐指标分配到户，97户经营者分配到采伐指标。保证了林农林木处置权和收益权。林木采伐管理中，严格依照法律顺序料理审批手续，真正做到依法采伐、凭证采伐、限伐，09年共发放林木采伐许可证1366份，其中：木材81份，采伐林木蓄积量7592m3批准砍伐毛竹443.6根；共料理木材运输10168m3毛竹384万根。
3项目建设效果喜人。年被县委、县政府评为“争取项目资金”先进单位的鞭笞下。09年的林业的项目有：公益林85.76万亩，继续推进以项目建设促进林业的大发展。资金788.7万元，退耕还林3.5万亩，资金740.81万元，长防林1万亩，资金100万元，林业特色产业项目省级财力补助资金60万元，退耕还林配套荒山荒地中央预算资金80万元，免征毛竹育龄基金减收补助资金261.84万元，省财政森林资源维护激励专项转移支付资金200万元，省级林业有害生物防治补助专项经费5万元，雨雪冰冻灾害减免资金153.719万元，村级森林防火补助资金65.8万元，中央预算内林业基本建设投资46万元，共计2406.4万元。招商引资以招商促进带动新型林业产业的发展，充分有效地利用林业经济资源，加大了依托资源招商，结合造林绿化“一大四小”工程建设招商的力度，先后引进外商投资3200万元，实际进资1500万元做了竹纤维制品项目，投资4800万元，实际进资2000万元的万亩油茶造林项目。完成招商引资项目总额8000万元，实际进资3500万元。
4踏踏实实抓好林业资源管理。规范管理林业企业。充分发挥林业资源经济效益。依照相关法律法规的要求，合理有效地利用森林资源。对县内经营加工企业进行了原材料收购、运输登记，产成品销售台帐，加工性质，林业税费交纳等项目进行了检查，对不符合要求的企业进行奖励。其中：吊销木竹经营许可证2家，加工许可证22家，限期整改16家，规范了木竹经营加工企业的生产。同时，依法加强林地征占用管理。实行林地征占用限额管理，对全县2006年以来林地征占用情况开展了全面清查，对非法占用林地的行为进行了有力打击，打击和处置非法占用林地案件5起。配合工程建设做好了项目报批林地工作，项目报批的林地征占用足额征收植被恢复费，杜绝少批多占，未批先占等违法用地行为，全年共征收植被恢复费1386.243万元，其中：上武高速1232.128万元，其余临时征占87.62万元，临时征占66.495万元。
5时时刻刻加大行政执法力度。进一步宣传贯彻落实《森林法》森林防火条例》野生动物维护法》等一系列林业法律法规。林业行政执法力量，认真整合森林公安。重兵参战，重点打击，深入开展林业专项治理活动，严厉打击非法侵占林地、盗伐滥发林木、违法加工经营、运输木材和乱捕乱猎野生动物等破坏森林资源违法犯罪行为。保证了全县森林资源的平安，维护了林区治安的稳定。09年，县共立刑事案件36起，破获41起，刑拘12人、批捕9人、取保候审26人，移送起诉28起（人）抓获网上逃犯13人；查处行政案件18起，治安拘留18人；查处林业行政案件216起，林业行政处罚230人次，取缔非法加工和收购木材窝点10处。调查林业纠纷48起；收缴野生动物380条（只）为国家挽回经济损失500余万元。
6认认真真抓好森林防火建设。森林防火工作。认真贯彻“预防为主积极消灭”工作方针，去年效果基础上。落实各项防火措施。认真开展“千车万组进村入户”创建春季平安县”等活动，严格执行森林火灾演讲制度和热点反馈制度，完善森林火灾处置应急预案。大力加强森林消防队伍标准建设，县防火队公开招聘15名队员，各乡镇按要求组建了半专业森林消防队，人员、装备、训练、管理到位的基础上，聘请省森林武警部队官兵的专业人员对半专业防火队员进行培训。防火经费进一步增加，办公设施齐备，防火车、防火无线通信设施、电脑、电话装备齐全，确保了防火交通、指挥疏通。购买设备武装半专业队，配置了防火服、防火帽、风力灭火枪、砍刀、灭火水枪等设备。同时，狠抓野外用火管理，充分利用电视、流动宣传车等多种形式加大防火宣传力度，强化“组织领导、宣传发动、火源管控、队伍建设、值班调度、督促检查、责任追究”七个到位。不时提高群众的防火意识，防火责任层层落实，防火任务层层分解，做到山上有人管，林有人护，巡山天天有。重点地段和进山要道口实施了防火隔离带94.2公里和生物防火林带150公里的建设。种种措施的创新与贯彻，09年的森林火灾发生率较去年下降了34%
7仔仔细细开展林业有害生物的防治工作。制定科学合理的防治方案。实施专群结合，依照森林健康理念、推行无公害防治。联防联治的原则，贯彻落实防治工作责任制，重点抓好杨树病虫害及松毛虫的预防和防理。精心组织了春季造林苗木检疫工作，加强对调运检疫，产地检疫，外运苗木，繁殖资料的调运检疫检查，净化了苗木质量，有效地控制了林业病虫害的传达蔓延。九年共开展林业有害生物防治工作，1本年度林业有害生物发生面积790亩，无公害防治面积790亩。无公害防治率为100％；2林业有害生物测报准确率达100％；3全县林业有害生物成灾面积0亩，成灾率为04年度种苗生产面积200亩，实施种苗产地检疫面积200亩，产地检疫率为100％；5全县完成木材调运检疫1.028立方米，竹材调运检疫348万根，收取检疫费12.51万元；6对疫区调入的松木及其制品进行网上追踪复检，复检率为100％。
8兢兢业业进行森林资源二类调查。按省厅的统一部署。制定了年县森林资源二类调查工作方案》全县森调52名技术人员自7月份参与外业样地调查以来，成立了由县政府分管领导为组长的森林资源二类调查工作领导小组。冒酷暑，用辛勤的汗水短短2个多月完成了867个固定样地、326.6万亩林地外业的调查。
二、全面布置。上下一心，服务大局。伴奏绿韵协作曲
1创新党建工作。党建工作服务于林业全局工作。科学设置林业系统的党组织，高标准、严要求组织学习科学发展观活动。配齐配强党支部书记。09年发展党员4名，确定了10名入党积极分子，积极开展党员教育和党员管理工作，圆满完成党报党刊发行和党费收缴工作。荣获“全县党报刊发行先进单位”
2深入开展学习实践科学发展观活动。依照县委统一部署和安排。精心组织，认真制定了学习实践科学发展观方案》成立了领导小组。层层推进，圆满完成了各个阶段的学习任务，真正达到学习有心得、认识有提高、剖析有深度、思想有进步、工作有成绩。下大力气做好机关作风和效能建设。以科学发展观为指导，扎实推进机关效能活动，按县委汪书记提出的治懒、治松、治浮、治推、治假”要求，强化领导，注重实效，以“提高素质促效能，增强身手谋发展”为目标，确保“规定动作”按要求完成，又着手解决影响人民群众切身利益，影响发展环境的重点问题，严格执行上下班纪律和财政纪律，建立了三个缩减”长效机制。全县重点工程“百日攻坚”工作中，以科学发展观为指导，以全县工作大局为重点，以谋划经济发展为已任。日夜加班、集中力量、集中精力、全力支持。尽心、尽责、尽力第一时间为工业园区、上武高速公路等项目建设中的林地征用、林木砍伐指标办好审批。荣获了县委、县政府惩办的重点工程“百日攻坚”先进单位。
3全面梳理调解山林纠纷。林权制度改革推动了全县林业的蓬勃发展。加之我县重点工程建设涉及山林纠纷，但一些历史遗留的林权纠纷。这些林权纠纷严重影响了林业的建设和林区社会的稳定。对此，县委、县政府的指示和支持下，全县开展了山林纠纷调处月活动”实行了领导包案负责，部门联系协调，集中有效调处了一批山林纠纷，解决了林区矛盾，维护了社会稳定，促进了经济的发展，推进了工程建设的进度。今年全县共协商调处山林纠纷20起，其中乡镇内17起、跨乡镇3起。行政处理决定的6起、行政复议的3起、司法顺序的6起（终审4起）县山林纠纷调处工作，今年的全省林业工作会议上作了典型发言，其工作经验和典型做法被省委政法委作为搞好农村社会稳定在全省予以推介。
4完善了信访工作制度。坚持信访服务于“小康林业建设”大局。制定了信访工作日常议事日程和工作制度，健全信访工作顺序。以“为党和政府分忧、替人民群众解林业事务愁”为己任。成立了领导小组，实行领导包案责任制，建立接听、登记、呈报、移交料理、答复、存档、失密等一整套工作顺序，以“三心”接待热心、调查耐心、处置细心”工作态度和热情，全年共收理信访件28件，办结28件，接上级机关交办信访件6件，接待群众来电、来访200人次，林业信访案件坚持了下降的趋势，稳定了社会环境，促进了林业经济的发展。
5林改配套改革的评估中心、产权交易流转工作。评估中心对3000亩的三宗林地进行了评估。完成了2.4万亩的作业。并认真协助森林火灾和林业案件的调查，为案件的侦办，提供法律上的证据。林业产权交易、森林防火指挥中心大楼科学设计，平安施工，确保年底竣工使用，为林业的大发展提供了良好的服务平台。
6全力支持协助新农村建设。新农村建设是党的农村工作的重点。支持新农村建设。建立了二个一村一品的果树示范村，一个桂花村，出资协助英将乡新农村建设路面硬化，改善了农村人居环境，发展了农村果木产业。09年为新农村建设共计出资20余万元。
7综治、武装、共青、妇、计划生育和老年工作。业务单位精心指导下。开拓性地做好本职工作。综治以确保林业稳定。调解处置各种纠纷，以社会平安促进经济发展为己任；武装事业，积极参与人武部组织的点验活动，服务过县境拉练军队等拥军活动；关心妇女身心健康，组织女同志进行生殖普查体检，参与妇女爱心平安，全局没有违反计划生育政策，每季度能准时参与环孕检，完成计生委的日常工作；积极支持老年工作，组织参与门球、乒乓球、步行等各种老人喜爱的文体活动，确保了1.3万元老年体协活动经费，逢年过节班子领导带上慰问金走访老同志，给老同志关心、关怀。
三、年林业工作计划
年的林业工作。圆满地完成了各项工作任务，全体干部职工的团结奋战中。效果的取得，振奋了精神，鼓舞了做好年工作的奋发干劲，对于缺乏，勇敢面对，如履薄冰，开拓创新。年，有惊喜、有期盼、有责任、更有挑战，将团结一心，以苦干、实干、巧干的决心，为林业“下一个春天”万紫嫣红做好以下工作：
1以全市造林绿化“一大四小”工程建设工作会议的精神为指导。完成造林绿化“一大四小”工程的规划。今年是造林绿化“一大四小”工程的关键之年。一大四小”工程以高速公路为重点，省、县道为亮点，乡、村公路为落脚点，森林公园为连接点的总体规划。打造河口-上分线60公里通道绿化精品，申报规划建设2个省级乡村森林公园。配合农业综合开发项目和土地整理工程完成农田林网建设；抓好城区、园区、景区绿化，提高绿化质量和生态品位。完成年4.6万亩（其中：山上2.4万亩、山下2.2万亩）一大四小”工程任务的基础上，继续抓好：1油茶产业的发展。规划三年油茶产业的发展，低改油茶10万亩，年完成低改油茶5万亩，新建1万亩高产油茶基地，促进林业第二、三产业的发展。2促进毛竹产业的发展。使之成为县林业支柱产业，计划三年低改毛竹30万亩，年完成10万亩，三年后全县80％的毛竹林将改造成丰产林，提高林业产值的附加值，增加林农是经济收入。3发展丰产林。每年新增速丰林1万亩以上，为经济的发展提供充沛的林业资源。
2铁心硬手抓好森林防火防疫工作。以“四个到位”工作措施：组织领导到位、宣传发动到位、规范管理到位、案件查处到位。全力确保山林平安。依法管理野外用火。要深入林区、深入苗地，加强测报，要群防群治，做到疫情早发现、早报告、早除治。
3一手抓造林绿化、一手抓项目建设和招商引资。努力完善林改、退耕还林、公益林等项目工作。强力推进项目建设和招商引资。力保林业项目资金2000万元落户。
4加强林业自身建设。改善基层站所工作环境。将新建3个以上站所办公楼，面积900平方米，投资100万元以上，为林业继续科学发展提供更好的服务平台。
5进一步推进依法行政。以全国林木采伐改革试点的效果完善林木采伐管理措施。放活商品林。实行面积控制采伐为主。规范审核报批顺序，实行征占用林地逐级审查负责工作制。
6完成县委、县政府和业务主管部门交办的其他工作。
又见一载春风度。信心百倍，更得百花满庭香”面对新的挑战。豪情满怀；面对新的机遇，团结奋发，锐意进取，以更加饱满的工作热情，更加科学的工作方法，更加扎实的工作态度努力跨越，以更加优异的效果追求卓越，向年献礼！
