市司法部门年终总结暨明年计划

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市委的正确领导，年。市人大的监督以及上级业务主管部门的指导下，依照“执法为民”要求，认真实践依法治国的方略，创新普法与依法治理工作，拓展和规范法律服务，夯实基层基础，加强队伍建设，牢固树立正确的执法观念和服务观念，切实改进工作作风，为推动全市经济社会又好又快发展创造了良好的法治环境。

一、全年工作总结

1普法宣传工作

1年初制定了市年普法依法治理工作意见。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大和省第十二次党代会、市第五次党代会精神，紧紧围绕“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”目标要求，紧紧围绕市委、市政府的工作中心，紧紧围绕群众关心、关注的社会热点和现实需求，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围，为推进依法治市进程、实现成为县域经济发展排头兵作出新的更大的贡献。并全面布置今年的普法依法治理工作任务：一、围绕中心、服务大局上力求新作为；二、掌握重点、分类指导上力求新成效；三、学用结合，普治偏重上力求新亮点；四、拓展阵地、丰富载体上力求新特色；五、完善机制、工作创新上力求新发展。

2春节期间开展法律宣传活动。市充分利用春节期间外出务工人员返乡。采取形式多样的方式，全市开展法律宣传活动。1依照上级统一要求，印发了省实施〈法律援助条例〉若干规定》及法律宣传资料3000余份，发放到各法律援助工作站、司法所，并要求局属各法律援助工作站、股、室、所利用自身的工作优势，春节期间组织和参加当地的法律宣传活动。同时在市区繁华地段悬挂“维护弱者，法律援助在行动”等法律宣传的横幅和标语，使广大群众进一步了解我国的法律援助制度和我省的具体规定，最大顺序上共享法律援助。22月15日，市组织部分律师、法律工作者、司法所和法律援助工作站的工作人员，局领导的带领下，银城、花桥等乡镇集中开展法律宣传和法律咨询活动。共接受干部群众咨询1300余人次，收到群众的广泛好评，从而进一步增强了群众的法律意识。

3开展多种形式的法律进企业”活动。4月份。市开展多种形式的法律进企业”活动。活动中，组织律师为企业班组长以上干部职工举办法制讲座；厂区门口、职工上下班防经之处设立法律宣传咨询点；同时还在职工居住区、厂区的醒目位置悬挂了法律宣传横幅标语，散发法律知识宣传单，协助企业制作法律知识宣传板块或墙报。

4制定《关于进一步加强领导干部学法用法工作。牢固树立社会主义法治观念，牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，牢固树立尊重和保障人权的观念，善于运用法律手段管理经济和社会事务，正确行使人民赋予的权力，做到依法执政、依法决策、依法行政、依法管理。

5联合市总工会、劳动和社会保证局、广播电视局。5月份定为全市劳动法律法规宣传月，开展一系列法制宣传和服务活动。活动主题是学习宣传劳动法律法规，努力构建和谐劳动关系。主要内容是1以“三法”为重点内容，大力宣传“三法”立法背景立法宗旨和原则及“三法”公布实施的重要意义、基本内容、适用范围等；2围绕社会安全、平安生产、技能培训等职工普遍关心的问题进行宣传；3围绕司法、工会法律援助中心的服务对象、服务领域和工作职责及其他有关涉及职工切身利益的劳动法律法规进行宣传。

6积极派员参与全省法制宣传教育骨干培训班。为有效开展今年全省重点普及法律法规的学习宣传和“五五”普法规划实施中期督导检查等工作。全面实施‘五五’普法规划为主题的全省法制宣传教育骨干专题学习培训班。学习了法制宣传教育工作的形势与任务、科学发展观与法治建设、民事诉讼法专题辅导、法制宣传教育工作创新案例的总结和运用、五五”普法工作中期督导检查的组织和实施等若干专题。

7认真组织开展全市“五五”普法中期督导检查。根据省、市的统一布置。领导干部、公务员、青少年企业经营管理人员、农民等重点普法对象学法用法情况，法律六进”活动开展情况，依法治理工作开展情况，保证措施落实情况等。根据《全省“五五”普法中期督导检查指导规范》市研究制定了具体的评分规范，要求各乡镇、各部门、各单位认真对照规范查漏补缺，总结工作效果和经验，查找存在问题和不足，认真做好迎接省、市“五五”普法中期督导检查组抽查的相关准备工作，从而进一步推动全市“五五”普法规划和市人大常委会决议的贯彻落实。

8全市开展农村法制宣传教育月活动。为进一步提高农民法律素质。维护农村社会的和谐稳定，市决定于十二月份开展全市农村法制宣传教育月活动，深入宣传宪法和村民委员会组织法，深入宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规，深入宣传维护农村和谐稳定相关的法律法规，深入宣传其它与农民生产生活密切相关的法律法规。

9认真组织全市副科以上干部和一般干部职工参与年法律知识考试。为了进一步推动各级领导干部学法用法活动的深入开展。省委组织部、宣传部、司法厅将于11月29日举行全省统一法律知识考试，同时市普依法治理领导小组也举行全市公民法律知识考试。市高度重视年度干部职工法律考试，切实把这次考试作为贯彻落实“十七大”会议精神，检验今年普法效果的一项重要举措，及时向市委、政府分管领导汇报，认真做好迎接普法考试的各项准备工作。

10积极组织开展“12.4法制宣传日活动。今年是五五”普法的第三年。市要以“12.4全国法制宣传日为契机，以“弘扬法制精神，服务科学发展”为主题，大力宣传宪法和法律，弘扬法治精神。12.4法制宣传日活动期间，市将结合实际开展一系列法制宣传教育活动：市繁华地段悬挂跨街横幅，并组织全市各单位结合实际开展张贴标语、横幅、法律知识墙报等形式的法制宣传活动；组织市有关执法部门在市中心地带开展法制宣传和法律咨询活动，现场解答群众提出的涉及法律法规方面的问题。

2基层基础工作

1积极开展“迎、促和谐、保稳定”矛盾纠纷排查调处专项活动。市12个司法所22名工作人员，共宣讲法律68场次，受教育2000人，协助基层政府调处社会矛盾纠纷41件，防止群体性上访事件10件，制止群众性械斗3件，参与“严打”整治及专项治理活动37人次。170个人民调解委员会共排查民间纠纷76件，调解民间纠纷1011件，有效地消除了大量不安定因素，增强了人民内部团结。

2为了贯彻落实全国司法所建设会议精神。努力提升司法所工作整体效能，着重抓了今年列入国家计划的龙头山、花桥司法所办公用房建设工作，目前，龙头山司法所已竣工并投入使用。花桥司法所已开工建设，预计年底将按时完工。至此，已完成9个乡镇司法所办公用房建设任务。

3基层法律服务管理得到加强。根据上级精神。市的7家基层法律服务所共担任法律顾问44家，诉讼252件，非诉讼86件，料理法律援助12件，代书890份，业务收费约26.34万元，为当事人防止和挽回经济损失223.6万元。

4认真做好刑释解教人员安排帮教工作。共接茬刑释解教人员67人，安顿64人，安排率达95%兴办安排实体和安置基地1个。根据监狱、劳教部门的释放通知书，做到及时通知有关安排帮教组织，严格落实责任制，把重新犯罪率控制在3%以内。

3法律服务工作

局成立了专项整顿领导小组，律师工作：律师队伍进一步规范。今年。由局领导亲自带队，分管局长亲自抓，科室靠上抓，从执业规范、统一收费、内部管理各个环节一样一样抓检查，抓落实，一抓到底，力保整顿效果。通过整顿，各所的业务工作不时拓展，业务收费比上年提高20%群众满意率也有较大提高，当事人零投诉。全市律师为我市挽回经济损失300多万元，为全市经济社会又好又快发展做出了应有的贡献。与此同时，为了满足信访群众法律服务需求，合理疏导信访矛盾，缓解政府信访压力，局完善律师参与信访工作机制，充分发挥律师的顾问作用，积极解决信访问题。一是充分发挥律师“法律宣传员”作用，引导群众合理表达诉求，以法律咨询、写作诉状、无偿等形式为信访当事人提供协助。引导信访当事人通过法律途径解决诉讼及行政复议问题的同时，协助他解答法律问题，增强了群众的法制观念和法律意识，促进了群众依法有序信访。同时，为相关部门料理信访案件、处置疑难信访问题提供法律意见和建议。二是充分发挥律师“信访信息员”作用，认真采用律师的合理化建议，为决策实施提供法律保证。要求律师从法律角度研究信访问题的新特点、新动向，就法律服务过程中发现的问题加以总结，对信访当事人反映的重大问题或可能引发群体性事件的及时向党委、政府汇报，做到早发现、早介入、早控制。要求律师参与信访工作始终坚持“四个必须到位”即重大决策出台时必须到位，召开信访联席会议时必须到位，研究重大疑难信访案件时必须到位，跟踪回访信访群众必需到位。

律师事务所以学习、贯彻新《律师法》为契机，同时。不时完善内部自律管理制度，规范化管理水平不时提升。积极拓展业务领域，如立凭律师所在企业破产清算业务上，已与破产清算事务所达成共识并已启动这项业务。积极为民营经济及外商企业提供法律服务，赢得好评。截止于10月底，两个律师所共为26家机关、单位担任法律顾问，刑事、民事等各类案件224件，业务总收费374600元。其中，立凭律师所担任法律顾问6家，刑事、民事等各类案件146件，业务收费160700元。乐安律师所担任法律顾问20家，刑事、民事等各类案件78件，业务收费213900元。

法律援助工作：

1全面建立联系人制度。

根据上级司法部门的统一部署，市在建立了乡镇、老年人、妇联、残联、团市委和总工会法律援助工作站后。今年三月，又在全市各村（居）委会全面建立了联系人制度，要求每个村（居）委会必需确定一名法律援助联系人，作为市法律援助机构和基层群众的联系纽带。将法律援助工作延伸到最基层，极大地方便了广大人民群众了解、申请法律援助。

2继续加大宣传力度。

元旦、春节期间和三八妇女节，以省实施《法律援助条例》若干规定（规定》公布施行一周年为契机。与局法宣科共同举办法律援助咨询活动，同时，外出务工人员相对集中或者社会治安形势比较严峻的乡镇，反复多次地开展“维护弱者，法律援助在行动”法律援助宣传和咨询活动，发放《规定》600余份，受到广大基层群众的好评。十一月七日，受铜矿综治办的邀请，市法援中心律师到该矿为全矿六十余名法制宣传员、人民调解员详细讲解了法律援助条例》和省《规定》内容，进一步扩大法律援助知识宣传面。

向广大群众全面介绍我省对实施法律援助工作的详细规定,除了利用<报>上开辟的律师信箱之外,今年四月还在人员集中的汽车站门口设置了电动滚动式宣传栏。尤其是法律援助事项中关于请求工伤、医疗事故、交通事故赔偿；遭受家庭暴力、虐待、遗弃，维护合法权益的补充规定，以及对经济困难规范的认定规定，使广大群众进一步了解国家在法律援助方面对社会弱势群体的举措。

3加大法律援助案件料理力度。做到应援尽援。

市申请法律援助123件，目前为止。批准并指派人员承办的法律援助案件共101件，已结案25件。其中刑事案件（法院指定辩护）2件，民事案件98件，行政案件1件。接待群众来电、来信、来访325余人次。

严格遵守《法律援助条例》和《规定》时限，法律援助案件的申请、审查、立案和指派方面。做到应援尽援。注重调动公证、律师和法律工作者料理法律援助案件的积极性，及时足额地向办案人员支付办案补贴，把料理法律援助案件当作为政府分忧、为弱势群众解难的大事。

4对严重影响社会和谐与稳定的群体性案件。疏导纠纷，化解矛盾。

市法律援助中心根据市委政法委和市政府领导的指示，今年1至5月。对153户住户与原省冶建二处房屋买卖纠纷案、姜赛珠诉鲁利民变卦监护权纠纷案和舒风华诉鲁利民离婚纠纷案提供了法律援助。这三起案件中的纠纷已存在多年，当事人为维护自身的合法权益，多次到市委、市政府集体上访，严重影响了市的社会稳定。市法律援助中心多次做当事人的思想工作，劝其通过法律顺序解决纠纷，并对上述三起案件及时进行审查、立案，并指派律师承办，最终，通过诉讼顺序，纠纷得到有效的处置，有力地维护了当事人的合法权益。9月1日，根据上级司法行政机关的统一布置，法援中心还组织了法宣办和律师等法律工作者走上街头，开展了以“维护困难群众合法权益，构建社会主义和谐社会”为主题的法律咨询活动，发放了规定》300余份。

尤其在服务市委、市政府中心工作方面发挥着越来越重要的作用。给市委、市政府化解矛盾纠纷、房屋拆迁、企业改制、政府推销、招投标等工作中，公证工作：公证工作今年继续发展。公证处服务大局，全力投入，胜利地化解了乡村拆迁中的矛盾。依照《公证法》及各类公证顺序规则，公证处认真履行监督职责，参与了全市金融信贷、房地产招投标、土地使用权出让、拍卖以及其他民事证明活动，保证了此类经济、民事活动的依法有序进行，有效降低了市场交易风险。截止于11月上旬，公证工作今年共料理各类公证事项400余件，业务收费12万元。起到超前预防矛盾纠纷，超前化解的作用，促进了全市经济协调发展。

市1个司法鉴定机构和9名鉴定人员已编入《年度国家司法鉴定机构及司法鉴定人执业名册》为了适应经济社会发展对司法鉴定的需求，司法医学鉴定工作：认真做好年度司法鉴定名册编制上报工作。促进和谐社会建设，今年全市新增7个鉴定项目，目前已经省司法厅核准操持。切实抓好《司法鉴定文书规范》贯彻执行，并于4月份通过了市司法局检查组的检查。进一步提高了司法鉴定机构规范化管理水平，依法加强了对司法鉴定执业活动的监管，调整了工作人员，专门派人对具体鉴定工作进行督导检查，确保了各项工作的有序开展，鉴定质量明显提高。截止于11月上旬，市司法鉴定机构共出具鉴定意见书107件，采信率达99.8%

诉讼案件46件，市法律事务所工作：担任法律顾问8家。法律援助2件，业务收费58000元。

4办公室工作

办公室始终践行着“做好领导顾问，一年来。做好科室配角，做好基层后勤”工作理念，追求更高的工作效率，更优的服务质量和更顺畅的运转机制。依照年初制订的工作计划和每个同志所担负的职位职责，办公室在局班子的正确领导下，紧紧围绕全局的中心工作，各项重大活动、事件、决策过程中，发挥了应有的组织、协调和服务职能，经过大家的共同努力和密切配合，有效地保证了党务政务工作的正常运转。

1局务保证工作：从材料拟制、信息传达、会议准备、档案管理、财务管理、车辆管理等方面有效地促进了局各项工作的有序开展。

2后勤保证工作：从办公用品购置、网络、水电等的及时维修等方面保障了机关工作的正常运行。

3加强队伍建设。事事关形象。所以我鼓励学习，建议钻研。一年来，坚持思想政治教育，加强队伍建设，营造了良好的学习氛围，有效地增强了办公室人员的责任意识和发展创新意识，提高了凝聚力和战斗力。

保证了机关工作的正常运行，办公室职能作用的有效发挥。也为办公室工作的深入开展，形成“以制度理事，以职责管人，事事有人干，人人有事干，件件有落实”工作机制奠定了基础，使各项工作逐步纳入了制度化、规范化的轨道。

二、明年工作重点

1以构建“和谐平安”为目标。

筑牢社会治安第一道防线。二要切实做好刑释解教人员帮教安排工作，一要切实加强人民调解工作。预防和减少重新违法犯罪。三要充分发挥司法行政职能作用，促进涉法涉诉信访问题的解决。

2围绕全市工作大局。

力求取得新成效。三要坚持抓好规范管理，一要积极推动法律服务向经济建设的各个领域、市场经济的各个环节、社会事业的各个方面拓展。二要深入开展法律服务主题实践活动。不时完善法律服务依法执业的工作机制。

3深入推进普法依法治理。

一要着力“四个突出”不时深化法制宣传教育工作。二要注重“四个拓展”大力创新法制宣传教育手段。三要开展“四个创建”有效推进基层依法治理。四要健全“四个机制”保证法制宣传教育健康发展。

4着力推进司法所建设。

围绕“四建设一管理”要求，明年是实施司法所办公用房建设规划的重要一年。要认真落实司法部《关于加强司法行政基层建设的意见》和省司法厅《关于进一步加强基层司法所建设的意见》以司法所办公用房建设为重点。全面加强司法行政基层基础建设。认真总结前三批司法所办公用房建设工作经验的基础上，做好明年第四批司法所暨泗洲司法所、新岗山司法所、绕二司法所办公用房建设的准备和续建工作。

5着力推进司法行政工作改革。

稳步推进公证机构设置调整工作，一是深入推进司法鉴定管理体制改革。二是进一步改革完善律师制度。三是依照《公证法》要求。完善公证内部管理，规范管理行为和执业行为。四是健全完善法律援助工作。深入贯彻《法律援助条例》和《省实施〈法律援助条例〉若干规定》全面落实法律援助“三项标准”推动法律援助工作有效实施。

6大力加强队伍建设。

切实加强干部的教育培训工作，坚持不懈地抓好党风廉政建设。认真贯彻《行政许可法》进一步推进依法行政，健全完善行政执法责任制和执法评议制等相关制度，不时提高我市司法行政机关公正执法、执法为民的能力和水平。坚持抓好思想政治建设、领导班子建设,提高凝聚力执行力。