市国资委年终小结及来年计划

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市国有资产监督管理工作在市委、市政府的正确领导下，年以来。国资委的精心指导下，以科学发展观为指导，全面落实全市国资监管工作会议精神，认真贯彻实施《企业国有资产法》务实拼搏、扎实工作，取得了一定的效果。

一、年工作回顾

1扎实有效的推进了全市机关事业单位国有资产规范管理工作。机关事业单位国有资产规范管理工作是市政府授权市国资办的重点工作之一。年对全市机关事业单位经营性资产进行了清查的基础上，结合对周围县市考察的经验，年，扎实的推进了全市机关事业单位国有资产规范管理工作，主要是以下三个方面的工作。

国资办经过认真研究、反复推敲后草拟了关于进一步规范全市机关事业单位国有资产规范管理工作的意见》关于划转变卦全市机关事业单位房地产等国有资产产权的通知》等五个文件，其一是布署全市各机关事业单位国有资产规范管理工作。年上半年。这些文件在8月份经过市委、市政府研究正式下发，成为全市机关事业单位国有资产规范管理的政策依据；年9月，经过市委、市政府研究召开全市机关事业单位国有资产规范管理工作动员大会，市委书记、市政府市长到会讲话，对全市规范管理工作进行安排。

开展了三次全市性的国有资产清查工作。首先是机关事业单位的国有资产自查上报工作，其二是开展全市性的清查、核实工作。为尽快落实全市动员大会的会议精神。由市国资办下发统一的表格样式，单位开展详细具体的自查工作。其次是针对单位的自查情况国资办与财政一道开展重点单位的资产核实工作，对一些资产情况复杂，类型多样的单位通过帐实相对的方式开展核查，通过核查，基本掌握了全市机关事业单位国有资产的概况。再次是开展对全市经营性资产的单位既得利益核查工作，根据机关事业单位国有资产管理“资产过户、经非分离、收益上缴（其中单位既得利益保证）原则，国资办与财政业务股室一道开展经营性资产所属单位的既得利益核定工作，通过看帐务、查合同等手段，依据两者之间孰低的方法，解了全市经营性资产的详细情况，也核定了单位的经营性资产既得利益。

本着先易后难的原则，其三开展一批资产的过户工作。根据市规范管理工作领导小组的安排。进行了一批机关事业单位房地产的过户工作。完成了对市委办、市政府办等首批7家单位的资产过户工作，共计房产22501.76㎡及土地18524.1㎡。土地性质统一改为出让，资产的过户工作为下一步开展国有资产经营有限公司运作、打造政府投融资平台打下了坚实基础。

2开展国有企业改革工作。国有企业改革工作是年全省的一项重点工作。市有5家企业纳入国有工业企业改制范畴，大茅山集团下属工业企业金山金矿、大茅山发电公司、大茅山制药厂、大茅山造纸厂、黄柏洋工业公司。市国资办作为企业改制领导小组成员单位之一，始终扎实细致的做好市委、市政府安排的改制工作。市国有企业改革工作在市委、市政府的领导下呈现三个特点：一是领导重视，市委、市政府多次召开专门会议，听取市国资办、市经贸委等部门汇报，专门研究国有企业改革工作；二是部门细致认真，由各部门组成的调研小组深入大茅山集团5家企业，细致认真的调查情况，提取数据，形成调查演讲作为市委、市政府改制方案的依据；三是改革稳步推进，调查研究以及结合国有农场改革的基础上，提出了金山金矿与中金黄金集团通过重组等形式已完成了改制，大茅山造纸厂、大茅山制药厂、黄柏洋工业公司3家企业纳入国有农场税费改革总体方案中进行企业改制，及时启动大茅山发电公司改制的改制方案。改制方案已报并获得市国资委的首肯，目前改制工作顺利推进，没有任何因改制影响稳定的情况呈现。

3规范操作产权交易工作。产权交易是国资办一项非常重要的业务。评估备案值总计220.92万元，经上市交易总价为280.40万元，增值60万元。年还在配合市粮食局企业改制资产进场交易上做了大量的工作，确保花桥粮管所、万村粮管所、新建粮管所等五处房地产能在年年初挂牌交易。

4国有资产经营有限责任公司开始运作。市国资公司是年由市政府出资200万元以市国资办为出资人注册成立的年我逐步开展国资公司的经营运作。通过登报的形式对一批即将到期的资产包中的债权进行了确认，5月份，就不良金融资产包的销售问题与青岛一家公司多次谈判，12月份，胜利收回泗洲型材厂欠款26.2万元；二是对全市机关事业单位经营性资产进行经营。根据市规范机关事业单位国有资产领导小组的布置，市国资公司可对已过户和未过户的机关事业单位经营性国有资产进行经营，年11月份，根据国资办对全市机关事业单位经营性资产的核查结果，市国资公司提前对全市机关事业单位经营性资产中的目前闲置资产、年年底合同到期资产、全年未签合同的资产三类型资产提出经营计划，并通过与各单位的沟通获得了未过户资产的委托经营授权书，目前，该批资产共计33间店面已转交中介公司进行拍租经营。

5开展担保公司业务。市担保公司是江西省担保股份有限公司分公司。依照省公司暂定的16放大比例，可开展3亿元以下的担保业务。年，担保分公司成立后，首先规范了分公司内部管理，提请市政府下发了分公司机构组成通知，确定了分公司的部门构成和评审委员会人员名单，同时提请市政府出台了分公司管理方法，明确了分公司担保业务流程，内部管理上规范了分公司的业务经营。其次是开展一系列担保公司业务。担保分公司成立后，今年我依据公司章程、省公司关于担保业务的要求和分公司管理方法，开展了担保业务的调查和审理。年，先后对30多家企业进行了细致认真的调查分析，对其中的11户企业进行了生产、经营、销售、管理、财务全方位的摸底了解并撰写了调查演讲，胜利的为为江西欧菲顿实业有限公司、市平峰磷业有限公司两家企业进行了担保，共计担保金额1290万元。为企业担保后，为控制风险，做到详细及时了解情况，据实上报，按省公司要求做好保后监管。为全面了解企业的资金情况，先后到贵州翁安县、浙江玉环县了解企业情况，为防范企业风险做细致而认真的工作。

6深入开展机关效能年及实践科学发展观活动。为开展好机关效能年活动。精心组织、周密布署，扎实开展。全办人员召开了机关效能年活动的动员大会、制定了详细的实施方案，并在各阶段进行小结和回顾，对各阶段及时查找存在问题并限时整改，以达到提高工作能力效率的目的年效能年建设活动中，办产权交易股列入全市百个机构测评单位，办充分利用该次机会，落实股室责任，深入自查字评，依照服务窗口提高效能、服务群众的原则严格要求自己，缩减了办事顺序，完善了制度，提高了服务水平。同时，办还将效能建设活动与学习实践科学发展观活动结合起来，达到优化作风、提升行政效能的目的专题召开了科学发展观活动及效能建设活动座谈会，邀请了局部国有企业代表、私营企业代表及相关银行代表参与，各方对我市国资监管、国资公司运作、担保公司业务等几个方面工作提出了很好的意见和建议，并在会后进行了认真梳理和整改，真正做到把机关效能年工作和实践科学发展观活动落到实处。

7开展学习《企业国有资产法》活动。中华人民共和国企业国有资产法》已于年10月28日经十一届全国人大常委会第五次会议审议通过。对于完善国有资产管理体制，加快推进国有企业改革与发展具有重要意义。国资办专门订阅了企业国有资产法及释义》人手一册，要求每人都要看完、学习完该书。同时组织了一个多月的每周一次集中学习，通过法律文本学习与自身工作实际相结合的方式，使全体人员系统的学习了企业国有资产法》年6月，市国资委组织的全市国资系统学习《企业国有资产法》知识竞赛中，办取得了全市第二名的好成绩。

年初我办研究出台了较为完善的学习制度、规范工作作风制度等内部规章制度，8强化内部管理、狠抓业务学习。强化内部管理、提高人员素质始终是重要工作目标之一。通过制度规范，工作要求，单位鼓励等多种形式严格要求每位工作人员。同时营造良好的学习氛围、提高自身素质，打造一支高效、精干的国资监管队伍。

二、年工作中存在问题

1实际工作多。国有资产的经营和开发对我而言更是一个崭新的课题，这都需要我不时的学习，需要有崭新的理论知识空虚我头脑，也需要我有外地的实际经验知识给我借鉴，但在这方面我还做的远远不够。

2主动工作多。事务较杂，但我往往在这些事情中都是主动的接受，没有主动的去思考，缺乏完善的条理性，也缺乏工作的主动性，对事情的深层原因和前因后果思考的少，缺乏制度性、规章性、久远性问题的建议。

3工作的效果离要求差别还很大。尽管国资办成立时间不长。机关事业单位国有资产监管工作需要全面铺开，需要资产的管理与预算管理进行紧密结合，经营性国有资产需要最大效益经营，国有资产经营收益要纳入财政预算管理，国有资产经营公司需要良性经营，为政府各项建设做贡献等等，年我虽然做了一些工作，但离这些要求还有一定差异，需要我更加的努力。

三、年工作打算

1全面铺开资产过户工作。根据市规范管理领导小组的工作布置。办将按市委、市政府统一布署对全市未进行产权移交的单位进行分批次移交，力争在明年将全市机关事业单位的房地产等国有资产规范管理工作全部完成。资产过户工作的完成将会向国资公司注入一批优质的资产，为以后国资公司的经营打下基础。

2规范国有资产的管理经营行为。为切实加强对机关事业单位的国有资产管理。也为了机关事业单位国有资产有效的保值、增值，需要地方的国有资产管理有具体详细的依据。年，国资办拟提请政府出台相关文件，加强对过户后属于国有资产经营公司的国有资产、单位未过户的遗留资产的管理，为这些资产的交易、处置、核销、经营等一系列行为提供具体的政策依据。并逐步建立市国资办、主管部门、单位三级的机关事业单位国有资产管理架构，规范机关事业单位拥有产权的资产的管理。

3继续做好国有企业改革工作。依照市的统一部署。市委、市政府的统一安排下，做好大茅山集团下属企业、粮食局下属企业等国有企业的改革工作，为完成市下达的任务尽应尽的职责和努力。

4进一步规范产权交易管理。产权交易的更加公正、公平和透明一直是努力的方向和目标。国资办拟在年提请市政府出台《市产权交易管理方法》方法将加强产权交易的监督力度，指导产权市场有序发展，为国有资产的交易提供透明的平台。同时，为将提高国有资产评估质量落到实处，使监督奖励依据充分，将建立国有资产评估管理档案制度，对审核的每一个项目建立管理档案，对审核情况进行详尽记录，对存在问题及时进行纠正，并作为今后选择中介机构的依据。还将作到一是督促产权交易机构加强行业自律，提高服务水平和质量；二是扩大信息辐射面，提高产权转让信息来源的保证和质量；三是积极培育和促进市产权交易市场健康、规范发展。

5开展国有资产经营有限责任公司经营业务。年将继续拓展国资公司业务。利用拍租、招租、协议出租等形式将经营性资产全面市场化，做到国有资产的保值、增值。同时，对原有的国资公司不良金融资产包等资产进行有效经营，能合理价格出卖的就转出售，最大限度的回收债权资产，达到盘活资产的目的充分利用好过户给国资公司的机关事业单位资产，搭好市政府建设的融资平台，切实为的经济建设服务。

6有效的控制风险的开展担保业务。使得分公司的担保业务拓展缓慢，但这不等于担保公司不开展担保业务。新的一年，分公司将在控制风险的基础上，多调查企业，从中选取一些信誉良好、生产经营情况良好的企业，银行不能提供贷款的情况下我给予担保，切实的解决一些中小企业的难题。

7内部管理上新台阶。国资办是一个年轻的团队。溶入到崭新工作的要求中去，新的一年中，计划在团队精神、组织纪律、学习培训等方面出台相应规章和制度，使全体国资办人员能提高能力素质适应工作的需要，也在工作中提高自身能力和素质。