经济社会发展工作计划

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市委提出，未来五年，全市工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，突出加快发展，抓好“十件大事”、加速“四个转型”，打造关天副中心、建设和谐新宝鸡，推动经济竞争力、科技创新力、区域辐射力、文化影响力、环境吸引力、社会保障力六个方面走在西部前列，率先建成全面小康社会。

经济社会发展的主要目标是：

——构筑“一中心、四基地”，经济竞争力走在西部前列。坚持做大经济总量与优化产业结构并重，做强工业，突破三产，到2016年，建成国家新材料基地、全省高端装备制造业基地、彰显华夏文明的文化产业基地、全国一流的旅游目的地和集散地、西北重要的商贸物流中心，经济总量达到全省八分之一，基本建成关天经济区副中心城市。

——建成国家创新型城市，科技创新力走在西部前列。坚持创新引领、科技支撑，到2016年，全市高新技术产业产值占全部工业的45%以上，全社会研发投入占生产总值比重达3%以上，每百万人口发明专利授权量达到30件以上，对外开放和体制机制创新实现新突破，率先建成国家创新型城市。

——建成全省城乡统筹示范市，区域辐射力走在西部前列。坚持以城带乡、“三化同步”，推进城乡基础设施、公共服务均衡覆盖，到2016年，形成大城市、县城、小城镇和新农村一体发展的格局，城镇化率达到60%，县域经济占比达到47%以上；城市建成区面积超过110平方公里，人口达到115万人以上，成为西部重要的交通枢纽、现代化生态园林特大城市，初步形成关中西部城镇群和周边城市一体化经济圈。

——打造历史文化名城，文化影响力走在西部前列。坚持文化与旅游深度融合、文化产业与文化事业共同繁荣，打响炎帝故里、华人老家、东方佛都、周秦文化、秦岭中央公园等一批国际国内知名文化旅游品牌，成为关天经济区彰显华夏文明的历史文化基地核心区，建成国家公共文化服务体系示范区，跻身全国文明城市行列。

——实现投资人居两相宜，环境吸引力走在西部前列。坚持生态优先、环境优化，到2016年，在西部率先建成国家生态市和生态文明示范区，森林覆盖率达到55%，单位生产总值能耗五年下降16%，非公有制经济占比达到60%，成为充满活力、富有魅力的生态园林城市、创业示范城市和投资热点城市。

——推动民生持续改善，社会保障力走在西部前列。坚持以人为本、富民惠民，到2016年，城乡居民收入实现翻番，社会事业主要指标达到或超过全国同期平均水平，公众安全感继续位居西部前列，向劳有所得、学有所教、住有所居、病有所医、老有所养的和谐民生、幸福民生迈进。