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一、全年统计工作回顾
(一)统计服务不断深化拓展
1、着力强化经济运行统计监测服务。围绕区全年经济目标,积极贯彻落实上级部门及区委区政府经济分析会议精神,及时提供准确的统计数据和分析依据,为区委、区政府把握各个阶段经济发展和社会进步提供可靠的统计资料。特别是区加强作风建设狠抓工作落实确保全年经济工作任务完成动员会后,加大对GDP、十大重点产业、工业、贸易、投资、高新技术、房地产、产业集聚区、节能降耗等行业的监测力度,及时总结经验,找准薄弱环节,积极向区委区政府提供高质量的统计分析,为领导决策服务。截至目前共撰写各类统计分析12篇。同时,加强街镇协调,强化对区属主要经济指标目标任务的监测力度。开展每月街镇七大指标的运行分析和目标任务监测,强化月度目标任务分解,狠抓经济指标任务的完成率,在分析属地企业单位发展运行的基础上,找准薄弱环节,及时筛查未统单位,协调相关街镇提出针对性措施,较好地完成了街镇统计指标监测服务。
2、深入开展民情民意及各类专项统计调查。在认真完成上级统计部门布置的党风廉政建设、法治、平安、万人评组工、地铁沿线人口调查等5项民情民意调查工作的同时,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,开展民情民意调查工作。先后开展了征地拆迁和谐指数调查、中小企业与浙商回归关联度调查、居家养老满意度调查、流动人口计生服务调查、户籍人口计生服务、全区投资意向、全区大学生创业等7项调查,其中征地拆迁和谐指数调查报告得到了区委主要领导批示肯定,为区政府决策提供了民意参考。认真部署并开展了全区城乡住户一体化调查、劳动力月度调查及千分之五人口抽样调查等,受到上级部门的充分肯定。
3、深入基层开展重点企业走访调研。今年以来局各专业科室先后走访了我区工业、贸易、房地产等企业142家,指导企业优化统计数据质量,传递当前经济发展趋势,实地了解掌握经济发展现状,结合各自专业,深入分析,形成了8篇统计调研分析报告,供相关部门参考。
4、认真开展一流中心区指标体系统计方法制度研究。认真落实区委区政府工作要求,紧密结合发展实际,积极配合区委办制定了《区现代化一流中心区指标监测评估办法》,并设计了打造“国内一流的现代化中心区”主观评价民情民意调查问卷,收集了25个可参照的国内中心城区的主要社会经济指标,为下一步进行监测评估做好准备。
(二)统计基础不断巩固夯实
1、做好数据质量核查工作。积极配合省、市上级部门做好住宿餐饮业、建筑业、固定资产投资等重点行业和领域的数据质量核查,进一步强化数据质量控制和评估工作。三是加强基本单位名录库管理。定期与工商、税务及相关经济部门信息互通与共享,及时掌握企业动态信息;发挥各街镇(园区)统计调查队伍的作用,定期反馈区域内企业情况;各专业认真做好年报及明年定报专业单位名录库筛查工作,切实做好名录库更新与维护。四是做好年度档案整理工作。按照全区档8案考核标准,高质量完成了2011年度统计档案整理归档工作,顺利通过了区档案馆的考核。
2、落实统计基础长效机制。在总结前期经验和调研的基础上,对现有社区统计管理模式进行了改革优化,进一步加强了社区统计力量。同时,以区政府办的名义转发了《区社区统计调查工作实施意见》,并及时下发了《区社区统计调查工作考核办法》、《区社区(村)统计调查经费管理办法》和《区关于社区统计调查员工资福利待遇的指导性意见》等配套性文件,形成了较为系统完善的政府购买社区统计管理机制。实施了社区统计调查经费使用情况专项检查,进一步加强了对社区统计专项资金的管理。二是建立统计工作考评机制。首次将统计工作纳入全区综合考评内容,制定了详细的街镇统计基础工作考核办法,强化了对基层统计工作的管理和考核。三是建立村级统计调查规范化建设机制。制定村级统计调查工作规范化建设实施意见,进一步规范村级统计工作标准和要求,落实了村级统计调查工作经费补助,并督促相关街镇做好工作落实。四是加强年度全市统计调查先进乡镇(街道)评选和复评工作指导。积极搭建街镇统计基础工作学习交流平台,加强对当年参评和复评单位的台账及业务工作指导,及时发现问题,积极整改落实。
3、实施统计稽查强化案件查处。明确年度统计稽查工作重点,从4月起,各科室逐月开展统计执法检查,截至目前已检查单位36家,发现违法行为16起,对其中的15家单位当场进行处理,1家单位进行了立案处理。三是积极开展统计普法教育宣传。组织全局机关干部学习《统计法》和《省统计违法违纪行为处分规定》,并将依法统计知识纳入区委中心组学习,邀请高校统计专家给全区领导干部和部分企业家进行授课,落实领导干部学法工作;组织全区各街镇开展“统计法制宣传月”活动,悬挂宣传标语和海报,开展广场宣传咨询活动,积极营造浓厚的依法统计氛围。
(三)统计队伍建设不断迈上台阶
1、强化基层统计培训。一是切实抓好统计人员从业资格报名和继续教育。采取区、镇街、社区(村)三级联动抓好全区从业资格报名,全区共有515人参加统计从业资格考试,报名人数相较去年稳中有升;加强对全区年底统计继续教育的组织领导,共举办培训班7期,参训人员达1003人次。二是积极开展统计业务培训。利用年报会和各类业务培训,组织全区企事业单位统计人员开展统计业务知识培训,加强工作指导,不断增强基层统计人员业务水平。全年共开展培训46期,培训1817人次。三是实施街镇、社区(村)统计员教育培训。以社区统计调查员新入职为契机,组织召开全区街镇、社区(村)统计员培训班,对基层统计员各项业务知识进行了系统的培训,进一步提高了基层统计队伍的统计能力。全年共开展培训3期,培训167人次。
2、提升机关干部素质。认真制订活动实施方案,周密部署各阶段工作安排。局领导带队,各科室队深入基层一线,积极开展调查走访,切实增强了统计干部的责任感和使命感,增进了基层对统计工作的了解和互动。二是深化学习型组织建设。召开机关干部月度学习例会,深化理论、政策学习,拓展丰富统计干部工作视野。组织局中层干部赴兄弟城区交流学习,学习吸收“他山之玉”,促进工作再上台阶。三是加强党风廉政建设。以深入开展“作风建设年”活动为抓手,围绕打造“国内一流现代化中心区”,明确了工作目标和重点,引导全局党员干部进一步强化服务中心、服务大局、服务基层的意识,增强工作责任感,转变工作作风,深入企业基层,走访调查研究,提高服务效能。同时,进一步解放思想,增强改革创新意识,不断创新统计工作的理念和观念,积极调整工作方法,强化与上级部门及相关部门之间的沟通与协调,提高了工作效能和工作质量,树立了统计系统求真务实、爱岗敬业、创新进取、服务基层的良好形象。
二、明年统计工作思路
2014年统计工作思路是:深入贯彻落实党的十八大精神,以科学发展观为统领,围绕“打造国内一流现代化中心区”总目标,按照区委区政府年度工作目标要求,突出“三个”重点,巩固“三项”基础,增强“四种”意识,力争在提升统计服务、夯实统计基础、建设统计队伍等方面有新的突破,为“全面建设城市新门户、都市新中心、浙商新高地、金融新蓝海”战略目标提供统计支撑,努力开创统计工作新局面。
(一)围绕中心工作,突出“三个”重点。
1、进一步强化统计监测评价工作。一是围绕全区经济发展目标,扎实开展月度、季度统计监测,分析判断经济运行走势,发现问题及时预警。二是强化对地区生产总值、服务业增加值、工业销售产值、社会消费品零售额、固定资产投资、十大产业、科技创新能力、节能降耗等重点行业和指标的监测分析力度,积极做好各项基础数据的饱和支撑,为总目标提供依据,开展分街镇考核指标的月度考核排序工作,为区委区政府研究经济工作提供好统计数据保障。三是加强经济社会发展评价,认真做好市对区综合考评、打造国内一流的现代化中心区指标体系等相关统计评价工作,努力为全区经济社会发展做好统计服务。
2、深入开展统计调查研究。一是依据“枢纽、创新、低碳、人文”城区建设目标,以政府出台的民生政策、人民群众关心的热点和难点问题为切入口,加强选题,创新调查思路和方法,抓实做好各类民情民意专项调查。二是严格按照省市上级部门要求,认真做好城乡住户一体化调查、月度劳动力调查、粮食生产监测、千分之五人口抽样调查等常规统计调查工作,加强数据评估,确保调查质量。三是加强统计调查研究,紧紧围绕区委、区政府的决策部署,制定年度调查计划,撰写统计调查分析报告,提供优质统计服务。
3、认真实施第三次经济普查。一是抓好“三项”落实。按照省市有关要求,不折不扣地完成好机构、经费和人员的落实,积极创造好普查条件。二是认真完成试点。根据试点方案,加强人员培训,保质保量完成普查试点工作,为正式普查做好准备。三是广泛宣传动员。及时召开动员大会,利用报纸、电台、数字电视、户外广告及宣传品广泛开展普查宣传,营造普查氛围。四是加强数据管理。做好业务指导,全力以赴完成正式普查各阶段工作,确保普查质量。
(二)提升工作业绩,巩固“三项”基础。
1、努力完善统计质量基础。一是加强基层企业,特别是“四上”单位统计业务培训,大力推进企业“一套表”的实施,努力提升基层统计员业务水平,确保源头数据质量。二是推进企业统计基础规范化建设,切实抓好全区统计从业人员持证率和统计继续教育工作,规范企业统计台账制度,尝试推行企业统计数据诚信认证机制。三是扎实做好名录库建设与维护,建立与区工商、国税、地税、民政等相关部门的定期协调机制,加强部门间信息互通,强化街镇统计名录库管理职责,及时更新名录库信息,全力做好统计“应统尽统”。
2、合力提升基层统计基础。一是推行街镇及社区(村)两级基层统计基础规范化建设,继续有效实施政府购买社区统计服务机制,强化统计员管理和培训,制定基层统计工作制度,规范基层统计工作台账。二是开展实践帮带活动,锻炼基层统计业务能力。将数据审核节点延伸至各街镇社区统计调查站,加强业务指导,明确质量标准,定期开展集中会审,加强队街镇统计业务管理和考核。三是组织实施全市统计调查先进乡镇(街道)创建工作,科学设置街镇统计工作考核办法,明确重点,落实责任,提升全区基层统计工作整体水平。
3、全面推进依法统计基础。一是抓好统计执法工作的常态化管理,组织开展经常性统计稽查,加大统计违法案件查处力度,营造依法统计良好环境。二是扎实推进依法行政各项工作,建立健全依法行政各项制度规范,完善权力阳光运行机制,切实提高依法行政规范化水平。
(三)打造一流团队,增强“四种”意识。
1、主动增强服务意识。不断提高统计服务质量与水平。加强机关干部十八大精神学习和统计专业知识学习,提高统计理论素养,积极开展企业走访,加强企业服务;深入调研思考,提升统计分析的深度和广度,加强统计产品的开发与应用,更多更好地为区委区政府科学决策提供统计服务。
2、有效增强责任意识。明确工作目标,确保各项任务落实到位。密切关注区党代会、人代会及经济工作年度指标完成进度,扎实做好各专业统计基础工作,及时发现问题,研究对策建议,积极发挥参谋助手作用。
3、不断增强创新意识。不断创新统计工作的理念和观念,努力破解工作难题。积极探索区属重点产业、浙商总部和金融产业等领域的统计规范,加强对新兴行业和新兴业态统计方法制度的研究,完善十大产业、电子商务消费、专业市场、产业集聚区等统计调查制度,在服务企业和管理队伍中勇于创新,主动适应经济社会发展新需求。
4、切实增强实干意识。坚定信心,鼓足干劲,树立全区统计系统“求真务实、爱岗敬业、干在实处、走在前列”的良好形象。继续扎实开展党风廉政和机关效能建设,加强干部职业道德教育,强化制度管理,开展调研走访,转变工作作风,切实提高统计队伍的工作效能。