村镇年度工作计划

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今年以来，在县委、县政府的正确领导下,镇全面落实科学发展观,认真贯彻十七届五中、六中全会精神,围绕“强基础、调结构、保稳定、促发展”的工作思路,紧紧抓住产业和民生两大关键，团结和带领广大干部群众,埋头苦干,开拓创新，努力构筑经济繁荣、社会稳定的和谐社会,使全镇经济和社会各项事业继续保持了持续、稳定、健康发展的良好态势。现将全年工作总结如下:

一、突出抓综治、重信访，全力维护社会稳定

稳定是发展的前提。今年以来，我们将维稳、信访、综治工作作为压倒一切的中心工作来抓，一抓到底，常抓不懈，进一步创新社会管理，全力维护稳定大局，努力营造平安、文明、和谐的社会环境。首先是调整充实了镇社会管理综合治理委员会及其办公室组成人员，成立了镇、村两级社会服务管理中心，在财力十分紧张的情况下，建设了镇和8个重点村的两级中心，制作了高标准的牌子和版面并全部上墙，19个行政村全部按要求配备了网格长，规范了民情日记和社会管理台帐，使社会管理工作实现了网格化、制度化、常态化。

其次是以创建平安镇村为目标，加大社会治安综合治理力度，结合社会治安重点整治三项战役，对四类地区、九小场所及校园周边开展集中整治，不断深化农村治安防范体系，进一步推进镇防、村防、组防、户防体系建设，社会治安进一步好转，人民生活更加安定。再次是结合不稳定因素百日排查化解专项行动，充分运用各种机制和手段，对重点领域、人群、行业、部位、时段等不稳定因素进行排查化解，坚持日报和周报制度，各村每日一排查一报告，全镇每周一汇总一上报，全镇共排查出各类矛盾纠纷35起，化解33起，对于一些一时难以解决的重点信访案件，由镇主要领导、包村干部、村干部、派出所民警四位一体进行稳控，防止非访发生，真正做到了小事不出村，大事不出镇。

二、突出抓产业、调结构，经济实力稳步增长

今年，我们按照全县农村工作会议精神，强抓机遇，发挥优势，立足实际，下大气力加快农业产业结构调整步伐，千方百计增加农民收入，农业产业得到长足发展。特别是将核桃经济林、设施蔬菜、笨鸡养殖三项产业作为今年工作的重中之重和重要任务来抓，以结构的大调整，产业的大发展，实现农民增收的大提升。在三项重点产业发展中，我们坚持因地制宜、农户自愿、统一规划、注重科技的原则，不搞行政命令、“一刀切”，通过宣传发动、政策扶持、强化服务、培育大户、典型示范，以点带面推动了三项重点产业的快速发展。为实现全镇人均1亩核桃经济林的奋斗目标，在今年的核桃产业发展中，我们一是突出“五早”，即早宣传，早发动，早规划，早订苗，早施工；二是科学栽植，严格把握“六个一”栽植要点，坚持适时适地适树的原则，苗木统一实行“四证一签”，保证栽一亩，活一亩，成一亩。全镇共发展核桃种植3012亩，完成任务的150%，涉及17个村721户，打造千亩精品工程一处，500亩以上重点工程两处。按照全县蔬菜种植布局规划，我们紧紧抓住片区开发项目机遇，克服了取土远、成本高的实际，在浊漳河沿岸的、西崖底、双峰、南翟管、北翟管5村发展设施蔬菜大棚76座，304亩。在享受政策补贴的同时，对于资金不足部分，由镇政府负责协调农信社给与贷款支持，享受一年政府贴息，并由镇村两级负责水、电、路等配套设施建设，消除了种植户的后顾之忧。目前已全部投入使用。在笨鸡产业发展上，按照“大范围、小规模”的发展思路，采取培育大户与农户散养相结合的办法，动员和引导家家户户发展笨鸡，以保证笨鸡蛋的纯正品质。全镇今年共新增笨鸡6.2万只，完成任务的100%，涉及16个村，1500余户，培育500只以上围栏养殖户16户，以大户示范引导，带动全镇笨鸡产业，从而实现“小产业、大增收”。为了保证农业产业稳步扎实推进，镇党委、政府成立了三项产业建设领导组，采取主要领导包重点工程、一般干部包村、村干部包户的办法，加强督查，严格奖惩，实行一周一通报、一排队，将三项产业发展纳入村“两委”年度考核的重要内容，并实行单项考核，奖惩兑现，极大地激发了广大干部的工作积极性和主动性。同时，在农业种植方面：通过“政府组织发动，公司（合作社）牵头，农户积极参与”的模式，依托欣绿洲生态农业科技有限公司发展订单农业，重点发展了我们的特色优势产品黑小米，种植面积发展至3000亩，涉及全镇16个行政村1000余农户。该产品每亩产量可达1000斤，按保底价每斤2.4元计，亩收入在2000元以上，走出了一条公司与老百姓互利共赢之路。并且，我们还积极引进了黑花生、黑红薯、黑土豆、黑绿豆等黑色产品。通过示范带动，力争得到大范围推广，真正形成以黑小米、黑大豆为主的系列黑色有机富硒产品，全力打造品牌。在蔬菜种植方面：依托恒丰农林牧专业合作社，在做好设施蔬菜建设的同时，在双峰水库下游7个村发展明地蔬菜1000亩，种植西瓜并间作黑花生500亩，全镇瓜菜种植达到了1800亩。在林业生产方面：主要抓了四方面工作。一是荒山绿化，完成了双峰水库周围绿化2000亩，为下一步水库旅游开发创造了条件。同时，个户造林达到了2000亩，共计完成4000亩；二是全民义务植树，按照人均不少于10株的要求，共完成8余万株；三是经济林，完成山楂、珍珠黄杏等干鲜果种植300亩；四是种苗，完成油松、刺槐、侧柏、杨树、杏树、竹柳等育苗达到1500亩，其中竹柳育苗500亩；在畜牧养殖方面：按照“增鸡、扩猪、稳牛羊”的发展思路，大力发展笨鸡产业，在北翟管、圪麻洼建起了两个百头养猪基地。为解决林牧矛盾，在北翟管建起了规模健康养牛、养羊小区；在官上村建起了黄牛养殖基地；逐步走舍饲圈养，健康养殖之路。在园区建设方面：在北翟管村建设了规模健康养牛、养羊小区和养猪基地，笨鸡及肉鸡养殖基地，设施蔬菜基地，西瓜种植基地和竹柳基地等，占地面积接近500亩，建成了农业综合园区，引领了全镇农业产业的发展。总体上讲，我镇的农业产业发展取得了一定成效，黑小米、瓜菜、干果、种苗、笨鸡五大产业新格局已基本形成，呈现出了良好的发展态势。预计，今年全镇农村经济总收入可完成4250万元，较上年增长10%；粮食总产达到550万斤，较上年增长10%;农民人均纯收入达到3100元，较上年增长15%；

三、突出抓项目、引资金，发展后劲明显增强

我们深知，项目是经济发展的引擎。今年，我们在致力于三项产业发展的同时，将项目建设牢牢抓在手上，把握政策机遇，发挥当地优势，全力争取项目，增强经济发展后劲。

1、是旅游开发项目。发挥双峰水库及龙门沟、小杏山等独特的山、水、生态、文化等资源优势，通过省委宣传部这一窗口，进一步加强对外宣传，太原、河北、深圳等地有识之士纷纷前来考察洽谈，发展潜力巨大。

2、是万亩核桃种植项目。由仁核山谷生态农林有限公司建设的万亩核桃种植基地，年初该公司已深入我镇进行了实地考察，目前项目正在进一步洽谈中，预计年底即可签订合作协议。

3、是中心卫生院建设项目。由省外事侨务办联系，香港轩辕教育基金会捐资25万港元，并当地配套的镇中心卫生院综合楼建设项目，已于6月份签订了捐资合同，10月份正式动工建设。

4、是黑小米加工基地建设项目。由上级部门投资50万元新建的新绿洲黑小米加工基地，目前主体工程已全部完工，目前已投入使用。

5、是食用菌生产基地建设项目。总投资205万元的西崖底永华生物科技有限公司食用菌生产基地水、电、路等基础设施建设项目，省发改委已立项审批。

另外，我们还积极向上级部门申报了养牛基地、獭兔养殖、种苗生产、河道治理，经济林建设、计生办改造等项目，总投资近1000万元，对于这些项目我们将积极跟进，加快落实，力争早日促成项目落地。

四、突出抓民生、促民利，社会事业全面进步

教育事业：将教育摆在优先发展的战略位置，经常深入中、小学开展调查研究，教师节前夕召开镇教育工作专题会议，研究解决教育、教学中存的问题；全面整顿学校周边环境，维护校园安全秩序，对校内食堂、住宿安全进行经常性检查，发现隐患及时整改。科技工作：高度重视科技普及和优良品种的引进、示范和推广工作，引进蔬菜良种5个，先进种植技术3种，畜禽良种2个，建立科技示范基地2个，发展科技示范户50户。农村文化体育场所建设，19个行政村全部配备完善了图书柜及图书，制定了规章制度，建起了农家书屋，群众文化生活日益丰富。新型农村合作医疗：应参加7242人，实参加7204人，参合率达到99.5%。新型农村社会养老保险除60周岁以上老人外，实参保缴费4075人，参保率达到96.2%；危房改造：采取农户自主自愿，政府支持引导、建设标准适宜，保障居住安全、阳光操作，规范管理的原则，今年共改造农村危房15户。计划生育：进一步落实“三为主”，深化“三结合”，强化人口与计划生育目标管理责任制，积极开展“六清理、六落实”活动，全年共出生65人，计划内出生59人，符合政策率91%。本年实际完成上环136人，结扎1人。长效节育措施落实率完成87.74%。，近二年社会抚养费应征37.5万元，实征33.2万元，兑率达为88.53%，达到了保类进位目标。移民工作：全力促成了翟管沟村160余人口的移民搬迁，已与北翟管村正式签订了移民协议。

五、突出抓落实、重预防，农村“三防”卓有成效

1、把防汛抗旱工作作为头等大事来抓

面对今年严峻的防汛形势，制定应急预案，采取了一系列的应急措施，落实了防汛责任制。地质灾害易发区全部按照领导班子成员包片、驻村干部包村、国土资源所包技术、村组干部包户的责任分工。做到了一个防汛责任区一套责任班子、一项防汛预案、一批应急物资、一支抢险队伍，确保了人民群众生命财产安全。

2、把动物防疫工作作为重中之重来抓

把做好防治重大动物疫病及肉类非法添加物工作做为全年的重点工作来抓，严厉打击运输、加工、经营病死猪、牛、羊、鸡及其产品的违法行为，有效控制重大动物疫情发生和流行，确保了畜禽产品的质量安全和人民群众身体健康。

3、把森林防火作为关键性的工作来抓

加强宣传发动，营造舆论氛围，签订防火责任书，层层落实责任，严格巡逻督查，做到死看硬守，大大提高了全民的防火意识和自觉性，全年未发生一起森林火灾和火情。

六、推进工作措施

1、通过调查研究，在充分把握本镇实际的基础上，制定了详细的年度工作计划，使全镇上下明确了发展目标，并建立和完善了科学的考核奖惩体系，极大地调动了镇、村两级干部的工作积极性、主动性和创造性。

2、狠抓项目建设，紧紧抓住上级投资方向和政策机遇，全力争取项目，依托产业及资源优势，创新招商方式，积极引进资金，创优投资环境，促进项目落地，以此带动相关产业发展。

3、依靠科技力量，加大对市场主体的培训力度，使他们系统掌握各类种、养殖技术，并积极引进新技术、新品种，为产业发展注入了活力。

4、转变政府职能，建设服务型政府，指导农民调整种植结构，提供市场信息，积极为农户解决资金、技术、土地等方面的困难，对典型示范户如设施蔬菜户实行以奖代补，对大范围农户如笨鸡养殖和新农保、新农合等由镇村两级给予补贴扶持，有力地促进了农业产业发展和民生事业的改善。