地方政府年度工作计划
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2014年，是新一届政府的开局之年，也是全面落实党的十八大精神，推动新一轮发展的起步之年，做好各项工作至关重要。2014年，全乡经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8%；农业总产值和工业总产值增长10%和20%；财政收入、地方一般预算收入分别增长25%和28%；农民人均纯收入增长15%以上。为实现上述目标，2014年要重点抓好以下几项工作:
一、突出科学发展，实现发展方式新转变
必须坚持发展这个第一要务，实施正确的发展战略，切实把握关键环节，全力做好经济工作，创造经济发展的新优势。
（一）突出发展工业经济。工业是经济发展的主要动力，要以壮大工业经济规模为主线，以体制创新和技术创新为动力，以招商引资为抓手，以煤矿发展为龙头，大力引进和培育发展优势产业和带动力强的基础产业。
（二）突出发展现代农业。要大力提升农业产业化水平，以产业化带动农业产业结构调整优化，促进农村经济社会发展，千方百计推动农民增收。加快农业基础设施建设，改善农业生产条件。要继续争取上级扶持，重点搞好渠道维修、山塘改造等中小型农田水利工程和喇溪等小流域治理；大力争取集镇集中供水改造升级工程。加快土地流转，推进农业产业化经营。鼓励引导农民依法、自愿、有偿进行土地流转，科学整合资源，发挥土地最大效应。培育优势农产品，推进农业品牌建设。“无形品牌，有型打造”，要更加注重品牌引领，以品牌拓市场、以品牌促规模。要立足我乡优势农业，继续扶持畅通禽业有限公司扩容提质，打造畅哥品牌。做大做强水果、油茶、竹笋、生猪养殖等特色农产品生产，提升农产品市场竞争力，促进农民增收。
二、突出基础建设，打造跨越发展新优势
（一）不断完善基础建设。继续加强公路建设和乡村道路日常监管和维护，探索农村公路日常养护新机制，大力争取和落实一事一议财政奖补资金，完善村组道路建设和公益建设。按照“整齐、干净、繁荣”的要求，进一步加强集镇基础设施及规范两个集镇的规划管理，全方位提高的城镇化水平，进一步构筑全乡商品交易平台。完成农网改造扫尾工作，启动农技推广中心建设。加大农村危房改造项目实施力度，改善群众居住环境。
（二）积极开展生态创建。大力开展植树造林，实施“绿色”工程，加强生态保护，合理利用资源，大力保护环境。深入开展矿山环境整治，大力查处龙地坨、虎地、中伙铺、方子山村非法开采行为，杜绝非法开采，合理开发利用矿产资源。加强水土保持工作，遏制人为的水土流失。严格执行土地利用总体规划，依法保护土地资源。基本建成人与自然和谐共处、经济社会与生态环境协调发展的环境。
（三）推进农村卫生综合整治。按照县委提出的“扫干净、摆整齐、保畅通、坚持好、城乡公共区域可视范围内无白色垃圾”的总体要求，继续深入开展农村环境卫生综合整治。在巩固、深化试点村成果的基础上，将农村环境卫生综合治理向全乡铺开，进一步加大投入，加强基础设施建设，倡导文明卫生习惯，努力形成和保持户保洁、组收集、村承运、乡处理的垃圾运行机制确保农村卫生综合整治取得新的成效。
三、突出民生保障，激发富民强乡新动力
保障和改善民生是政府工作的出发点和落脚点，我们要将“民生改善”作为战略工程来实施，集中力量办实事、千方百计惠民生。优先发展教育。全面完成投资400万元的中学重建及配套设施建设工程，大力推进素质教育，注重教师队伍建设，在教学质量上力求取得新的突破。认真落实“两免一补”政策，让群众真正享受到义务教育的实惠。继续抓好计生工作。要突出夯实村级基础，创优计生服务，严格计生利益导向，强化计生责任体系建设，保持计划生育率90%以上。健全乡村公共医疗卫生服务体系。加快卫生院辅助配套项目实施，进一步完善乡村两级卫生服务网络建设，提高我乡整体医疗服务能力。大力发展农村预防保健事业，做好突发传染病的应急防控工作。巩固新农合成果，确保参合率稳定在98%以上。进一步推进农村社会保障体系建设。严格执行国家政策，规范低保户、五保户申报程序，实现应保尽保。以乡敬老院为主体，实现五保集中供养新突破。完善和规范劳动保障服务站建设，搭建服务群众，贴近百姓新平台，全面推进农村养老保险。大力发展文体事业。以实现“两有三覆盖”（村有文化队伍，乡有文化站；村级文化室、篮球场和健身场所全覆盖）为目标，建立健全机制，通过广泛开展全民健身活动等多种形式的文体活动，满足群众文化生活需要。严格落实国家惠农政策。扎实开展一事一议财政奖补、户户通、饮水安全等建设性民生项目，统筹村级公益事业加快发展，改善农民生产生活条件。要总结完善粮食补贴等中央惠农资金补助类民生项目管理办法，简化工作程序，减少中间环节，坚持政策公开，程序透明，切实提高管理能力、保障水平和受益程度，使群众及时方便地分享惠民政策的阳光。
四、突出综合治理，营造平安和谐新环境
“机遇与挑战并存”。随着经济建设的不断深入，各类重点工程的推开，在项目开发、投资建设过程中诱发的征地拆迁，企地关系、林地纠纷也在增多，这些都涉及到部分群众利益，关系到一些利益格局的调整。这些矛盾纠纷，具有涉及面广、参与人员多、心态动机复杂、利益相互交织的特点，处置难度较大，容易产生连锁反应，给我乡和谐稳定带来了新挑战。形势复杂，担子沉重，我们只有以稳定为第一责任，以平安为第一任务，强化组织领导，严格落实责任，突出齐抓共管，构建和谐。高度重视安全生产。要重点抓好专项整治、隐患排查治理和应急管理等三项工作，做到有人抓、有人管、有人查、有人办。要进一步统一思想，提高认识，统筹安排，认真开展安全生产监督检查工作，狠抓事故隐患排查、整治，切实保障安全措施的落实，深入开展“打非治违”活动，切实加大对我乡境内非煤矿山、消防、交通安全、食品药品等隐患的排查整改力度，做到隐患早发现、早指出、早报告、早处置、早消除，实实在在的把安全生产工作抓到底。切实搞好维稳工作。充分发挥综合治理群防群治、综合协调作用，深化大调解格局，提高信访工作水平。加大矛盾排查调处力度，深入开展打黑除恶、打击“两抢一盗”、禁赌禁毒、扫黄打非等专项斗争，严密防范、依法打击各种违法犯罪活动。要进一步加强防灾减灾体系建设，健全突发公共事件应急管理机制，确保社会和谐稳定。
五、突出精细管理，树立高效政府新形象
（一）强化自身建设。要自觉把执政为民理念融入到工作思路里、体现在工作措施上、落实到具体行动中，尽心尽力为“三农”服务。要坚持将依法行政贯穿于决策、执行、监督全过程，自觉接受人大的法律监督和工作监督，勇于接受舆论监督和群众监督。要严格执行人大决议决定，切实办好代表的意见建议，确保件件有回音、事事有交待。要始终坚持“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制，树立廉洁政府形象。
（二）强化精细管理。一是严格制度。要全面落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制等制度，严肃查处有令不行、有禁不止、作风漂浮、纪律散漫等问题。二是定岗定责。按照“一项工作、一名干部、一抓到底”的要求，实现中心工作和业务工作有机结合。三是创新监管体制。完善细化《村级工作目标考核办法》、《乡机关干部工作岗位责任制》等考核办法，将各项工作有机融入考核细则中，做到“要求、时间、责任人”三明确，形成全方位干部考核体系。四是强化督查。通过实施督查制、例会制、通报制，做到“一月一考核、一季一通报”，实现“以考核促工作、以督查促执行”的目标。严格执行计生、安全、维稳等“一票否决”制度。
（三）强化服务意识。牢固树立解决民生是最大的政治、改善民生是最大的政绩的理念，特别要重视和解决好农民增收、社会保障、弱势群体救助减负监督等与群众切身利益息息相关的问题，让全乡一万两千人民从经济发展中得到更多实惠。坚持务实少务虚，做事不作秀，脚踏实地，埋头苦干，不图虚名，不存杂念，把主要精力一心放在抓大事、抓实事、解难事上。
（四）强化协作意识。要自觉服从党委领导，维护党委权威。所有站、办、所、村都要紧紧围绕党委总体部署开展工作，在更大范围内形成同心同德、众志成城的发展合力，在安排工作、处理问题时，坚持从维护整体利益和推动重点工作出发，不讲条件，不计代价，做到“大事全员上、难事亲自上、小事分头上、急事立马上”；要打破一切条条框框、陈旧思想束缚，做到目标一致、步调一致，使思想高度凝聚、积极性充分发挥、力量全部释放，形成心齐气顺、和谐共进、谋事兴业的良好氛围。
