出版社转企后事业拓展工作计划

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没有改革，就没有出路。没有改革，就没有发展。没有改革，我们专业出版社就就不会很好的适应市场走向繁荣。我们中国环境科学出版社已经有30年的发展历史，作为环境保护部直属事业单位，担负着宣传国家的环境保护方针政策，传播环境保护科学知识，提高全民族的环境保护意识的重要责任，是我国唯一一家以环境科学书刊为主要出版对象的专业出版社。去年以来，我们以单位机制转换为中心，以结构调整为主线，以发展为主题，进一步壮大实力，增强活力，提高市场竞争力。按照政企分开的原则，切实转变政府职能，建立新型的法人治理结构，按现代企业制度要求完成出版企业的公司制改造。同时，深化出版社内部三项制度改革，健全管理制度，加快人事制度、劳动制度改革，实行全员聘任和劳动合同制，做到人员能上能下、能进能出。改革分配制度，向关键岗位倾斜。通过改革解放和发展生产力，通过体制、机制、制度、科技创新，加快出版产业发展，促进出版产业换代升级和新一轮发展。

一、转制情况

我们中国环境科学出版社这次转制工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于文化体制改革的精神和工作部署，以打造国内一流的专业化、跨媒体的环境专业出版和信息服务集团为目标，全面推进体制机制创新，依照《公司法》及国家有关规定建立现代企业管理体制，通过转制使出版社成为可持续发展并能创造良好社会效益和经济效益的市场主体，解放和发展文化生产力，努力推动出版社又好又快发展；坚持员工和企业的和谐发展，正确处理好国家、单位和个人三者的利益关系，切实保障员工合法权益，保障国有资产安全；整体策划、全面推进、分步实施，处理好改革、发展、稳定的关系，确保体制改革工作的平衡、顺利进行。

转制目标和发展前景：按照建立现代企业制度的要求，完善法人治理结构，推动中国环境科学出版社由事业单位转制为企业——中国环境出版社有限责任公司。中国环境科学出版社在转制为企业后，在业务发展上将通过走内涵式发展的道路，优化内部管理，培育企业核心竞争力，打造品牌强势，通过对出版资源的整合和调整，把中国环境科学出版社打造成为一家实力雄厚、主业突出、管理规范、运行高效的专业化环境出版机构。成立中国环境出版社有限责任公司以后，投资成立全资子公司环境图书发行有限公司、建筑图书出版发行有限公司、中环物流公司。待条件成熟后组建中国环境出版集团公司

目前，我们已经改革到阶段。

二、存在问题和面临的困难

根据原定的改革计划，我社准备在2014年年底转企完成，由过去挂靠政府的事业单位，彻底转变为具有市场主体的企业单位。从眼前来看：一是机制转了，思想观念亟待相应转变。在大家几十年旱涝保收的事业单位工作中，已形成了根深蒂固的“大锅饭”思想。二是机制转了，主动迎合市场的观念亟待相应转变。缺乏面对迎接来自现实的挑战和压力的勇气，没有顺应时展而及时转变观念。三是机制转了，实际经营模式亟待相应转变。这种模式延续了许多年，似乎存在着一种巨大的惯性。

三、出版社今后业发展的思路和重点

(一)加强思想政治工作，增强发展力

一要树立超前意识，解放思想，敢于学习、善于学习和引进国内外同行先进的文化和工作经验，同时把我国的环境科学方面出版物推广给世界各国，让中国了解世界，也让世界了解中国，由此充分发挥出版社在文化交流中“引进来，走出去”的重要作用。二要树立精品意识，坚定社会主义信念，坚持正确的出版导向，多出精品图书，努力宣传马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持面向城乡群众，增强广大群众环境科学方面的知识和修养。三要树立责任意识，认真践行“三个代表”重要思想和科学发展观，把培养有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人作为出版工作的根本任务，传播先进的环境科学学知识，为民族文化的发展做出努力。四要树立市场意识，不断发展出版事业，使我们专业出版社在竞争中立于不败之地。加入WTO后西方强势经济赫然凸现在我们面前，我们出版社必须借鉴别人的先进管理经验进行自我改造，变革机制和管理制度，增强职工的职业道德素质，塑造良好的企业精神。只有如此，出版社才能在竞争中生存，并发展壮大。

(二)加强内部制度建设，提高执行力

加入WTO后的中国，方方面面都必须有法律、制度的约束，因此必须把思想政治工作同健全法规、制度相结合，依靠科学的管理手段解决和规范思想政治工作中的一些问题。我们出版社应建立健全职责明确、党政齐抓共管、覆盖全面的科学化、现代化、社会化的工作机制，建立思想政治工作与岗位责任制度、管理制度、考核制度、监督约束制度紧密结合的机制，在生产经营管理的实际工作过程中，有针对性地对职工进行思想引导，突出思想政治工作的实效性。要规范编、印、发流程中的每一个环节，建立和规范用人制度、职工绩效考核制度、人才公开招聘制度、合理的工资福利分配制度，用制度管人，用纪律约束人。

(三)加强经营模式创新，提升经营力

转制以后，我们出版社必须抛弃传统的经营模式，建立适应市场经济的现代经营模式。第一，营销人员专业分工，个体只承担图书营销的某个单项职能，比如市场调研、宣传策划、渠道开拓等，专业能力是营销人员最主要的竞争能力；第二，在出版社有效组织之下，营销人员在专业分工基础上密切合作，相互依存；第三，出版社提供支持平台，使营销人员在信息系统支持之下取得超乎其能力的业绩；第四，变业务员的“暗箱操作”为出版社的制度化管理，严密的过程监控能够。这样以来，就可以有效减耗增效，提高工作效率、工作质量和经营效益。

(四)加强营销活动策划实施，增强竞争力

在我们出版社事业拓展，或者叫外围发展上，我们可以借鉴一些同行的改革经验，针对性开展一些市场营销推广活动。使我们的环境科学与工程图书出版中心、环境管理图书出版中心、环境教材图书出版中心、综合教育图书出版中心、重点图书出版中心、建筑图书出版中心、社会科学图书出版中心七个出版中心都能够发挥作用，在出版市场上准确定位，寻求商机，主动出去，创出一定的份额。音像部、编校中心、发行部、物流中心，以及《环境保护》杂志编辑部、《环境教育》杂志编辑部、《环境保护部公报》内刊编辑部三个期刊编辑部，此外，还有，分别鑫星世环图书有限公司、环美商社、中环有机食品有限公司三家下属公司都要一是攻心为上，对阵数量庞大、口味各异的目标读者群；二是技高一筹，积极拓展销售渠道，挖掘、掌控迅速成长中的商、分销商。按读者需求去策划选题、去编辑出版、去销售推广，让市场部运作起来，以信息流管理为核心，使整个出版社融为一个营销系统。要根据市场变化，策划一系列营销推广活动，有效的配置有限的资源，确保脱离母体后的产业公司能够健康发展。

比如社的创意选题新颖，堪称大学者写小人书，是由国内著名国学专家和儿童作家共同编写的一套通俗文化启蒙读物，有别于一般的国学图书，注重趣味性和故事性，选题立意独具匠心，教育方式潜移默化。因此，订货会结束后，仍有订货商点名要新蕾社的这套丛书，于是在短短一周时间内，又加印出5000套发送到全国各地。作为一家童书出版社，在文化体制改革中，从先前的经营性事业单位转变为文化性创意企业，使天津新蕾出版社实实在在尝到了“向市场要效益”的甜头。该社的做法，能够给我们不少启迪。

(五)加强产业结构优化，提高改革力

我们加大出版业整合的力度，优化产业结构，推动出版产业升级。要实施“精品战略”、“集约化经营战略”、“科技兴业战略”、“人才战略”、“走出去战略”，依靠五大战略推动我们这个中国环境出版集团公司走向发展推进出版业的整合，重在调整出版产业结构和产品结构，提高出版物质量和出版企业内在素质。要彻底改变出版产业严重依赖出版种类单调的局面，大力发展电子出版物和“社刊工程”，积极发展网络出版和网上书店，努力培育出版业新的经济增长点。加快集团建设，发展规模化、集约化经营。按照产业化原则，整合出版资源，打造出版产业链条，使出版编、印、发上中下游相互衔接。开辟安全有效的融资渠道，大力开展资本营运，实行有效的资产管理，不断进行产业扩张，把出版产业发展成为出版业的优势企业和强势产业。