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为了全面做好“十二五”期间的后勤管理工作,结合实际,特制定发展规划如下:
一、物业管理社会化
按照物业管理100%进入社会化的目标,着重抓好四项工作。
一是增加物业收入。强化宏观指导,进一步明确物业服务的内容及服务标准,出台物业收费指导价,合理调整收费标准,适应形势变化。“十二五”期间,力争使管理费由原来的每平米/元,增加到每平米/元。
二是细化目标责任。进一步加强组织领导,明确相关责任,定期研究物业管理问题,明确职责,分析制定相关的政策性文件,指导开展业务工作,组织好后期物业的招投标,及时处理业主的投诉。
三是增强全民认识。充分利用宣传媒体,对物业管理与服务的相关法律法规、服务标准、消费理念、业主的权利与义务、业主委员会的组成及其职责进行广泛宣传,让广大业主了解物业管理的法规政策,增强业主的参与物业管理的自觉性,努力营造物业管理与服务的社会氛围,注重深入基层,研究解决带有普遍性的物业管理问题,建立物业服务监督机制,形成有效的工作机制。
四是提高服务水平。要不断转变工作作风,全面增强服务意识,建立完善的服务机制,定期开展从业人员的专业技能培训和个人素质培训,不断创新服务项目,提高服务质量。
通过采取扎实举措,不断推进物业管理的专业化、规范化、社会化进程。
二、公务接待规范化
公务接待不仅反映一个单位的接待水平和能力,也反映出单位是否规范,因此,将着重在几下几方面下功夫。
一要严格审批程序。高度重视接待工作中过程中存在的审批不严现象,在接待之前,办公室要进行通篇考虑,制定计划,认真把接待流程、招待标准、物品采购、礼品赠送等事项形成清单报主要领导审批。对其他部门来客接待,也必须本着“先申请、再批准,后安排”的原则,细化流程,对事前没有审批,事后也没补单的事项一律按规定不予审批,避免人为管理混乱现象发生。
二要控制接待流程。在流程管理上,要有效防止大手大脚、铺张浪费现象;当事人责任心不强,礼品乱送,拿集体利益做人情现象;用餐、消费签单点太多,不利于管理现象;外单位来人一客多陪现象;存货管理混乱,领用手续不健全现象。在实际操作中,要积极引导当事人要有大局观念和节约意识,做到精打细算,避免因为考虑不周、责任心不强而造成浪费。坚持“派餐单制度”,规定接待级别和档次标准,定人定点定额,防止招待费无节制支出;要明确对口接待制度,限制内部人员巧立名目的招待,同时,严格制定限人陪客制度,不能形成一客多陪现象;严格控制高端消费场所消费,在娱乐性场所消费任何人不得签单,一律实行现款现结。招待费超标的部门或人员进行处罚,明确超出自负原则。
三要强化经费管理。在接待经费管理上,坚持认真负责的态度,严格落实制度,努力把好经费的申报、调拨和日常开支的审批关。做到开支合理、使用得当、账目清楚、去向明确。对所有接待开支的单据,都由经手人和证明人签名确认,按照经费报销的审批权限逐级审批报销。注意加强对接待服务项目的财务审查稽核和监管,确保审批公开透明。
三、车辆管理科学化:
在车辆管理上,严格实行统一调控,未经主管部门和主要领导批准,任何人不得私自出车。同时,坚持“三定”:
一是定人。驾驶定人,每辆车由指定驾驶员驾驶,车随人动,尽量避免“中场”换人。车辆维修定人,经批准维修的车辆,有指定技术人员跟车维修。油卡管理定人,实行“一卡制”管理,由指定人员保存并负责加油,加油时做好记录交由驾驶员签字确认,以相互监督。二是定点。定点停放,非工作时间所有车辆均停放在指定位置,以便于核查。定点加油,由主管部门统一指定在规定时段加油。定点维修,由车辆维修鉴定小组对县城的维修单位进行考查,依据资质、信誉等多方面因素确定维修服务供应商,以加强对车辆维修的管理和控制。三是定额。油耗定额,所有车辆核定百公里油耗。遵循两年调整一次的原则,按照“车队主导、员工参与、共同见证、合理协商”的方针,由车队安排技能娴熟人员按一个工作周期,对全局车辆进行核定。里程定额,在核定百公里油耗的同时,对一个工作周期内的运行里程同时进行核定。
落实“四严”:一是严格程序。车辆使用上,严格派车手续,坚持申请—批准—派车—使用的流程,无派车单,驾驶员人员一律不准出车。车辆维修上,严格报批流程,由驾驶员提出维修申请,经车辆维修鉴定小组现场鉴定,并联系维修服务供应商进行比质比价,后拿出维修意见,报办公室主任、分管领导审核,坚决避免“无病呻吟,小病大治,大病乱治”情况的发生。二是严格监督。加强对工作纪律的监督,充分利用GPS车载卫星定位系统,采取“飞检”的方式,不定时抽查车辆运行状态,看“三交一封”制度执行情况和有无违规带人带货情况。加强对维修环节的监督,建立更换配件回收登记制度,确保维修过程真实发生,督察人员定期核对帐实是否相符。选定一名懂技术的管理人员作为监督员,专门加强对维修过程的监督工作。三是严格考核。解决多头管理的问题,将驾驶员的考核权一律交由主管部门负责,使职责更明确,内容更全面,方法更专业,效率也更高。四是严格奖惩。建立节油奖励制度,每月对驾驶人员的用油进行一次统计,与核定油耗比对,节约部分按比例60%奖励驾驶员,超支部分按50%个人承担,同时在奖励额度上科学标准,避免奖励过高以及差距过大的问题。
四、资产管理制度化
一是要突出重点。以高度的责任感抓好国有资产的管理,防止流失。单位要立足实际,进一步突出资产管理重点,建立和健全国有资产管理制度,坚持资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合、资产所有权和使用权相分离的原则。
二是要突出规范。“十二五”期间,单位要全面贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和政策、制定国税系统事业单位国有资产管理办法,并组织实施和监督检查,组织开展国有资产的清查、登记、统计汇总及日常监督检查工作,督促按规定缴纳国有资产处置收入,并接受财政部门的监督、指导,保证国有资产管理工作卓有成效地开展。
三是要突出检查。要认真开展国有资产的清查、统计汇总、资产评估管理及日常监督检查等工作,负责本单位资产购置、验收入库、维护保管等日常管理,负责本单位资产的账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查工作。接受主管部门的监督、指导,并报告本单位国有资产管理工作进展情况。对固定资产进行清理盘点,发生的盘盈、盘亏及时查明原因,并办理报批手续。对于购入、调入、自建的固定资产组织验收,已入库的固定资产要按使用说明和存放要求进行保管,并定期检查。
五、综合治理安全化
社会治安工作涉及一个单位的健康、和谐发展,因此,“十二五”期间,我们要坚持五个到位:
一是组织领导到位。保持高度的警觉感和政治敏感性,全面落实综治目标责任制。要把强化组织领导作为促进安全发展的重要因素,调整充实社会治安综合治理工作领导小组,明确了一把手负总责的领导责任制,真正把综合治理工作摆上重要议事日程。要定期召开社会治安工作会议,层层签定综治责任状。确保了“大事不出局,小事不出部门”。
二是法制教育到位。要不断强化社会治安综合治理工作,要认真组织干部员工学习法律法规,学习普法条例,认真组织学习《物业管理条例》、《中华人民共和国安全生产法》等法律知识读本,全面增强危机意识。认真组织各部门加强社会治安法制宣传,每年计划组织6次以上安全知识培训,安排职工进行6次考试。充分利用到位的宣传阵地,开展普法宣传,真正做到教育为主、预防在先、警钟长鸣、永保本色。
三是创安机制到位。认真落实各项安全防范措施。坚持落实“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针,狠抓安全防范工作。不断完善内部安全保卫制度。制定治安管理暂行规定》以及门卫制度、车辆管理办法、保卫人员工作奖惩办法,明确职责,使治安防范工作落到实处。全面加强安全巡查,认真组织开展辖区治安巡逻,及时掌握治安动向,加强重点时间,重点部位的治安把控,做好安全防范工作确保全局无重大治安案件,无治安灾害事故发生,真正做到“无发案、秩序好、社会稳定、群众满意”。
四是纠纷排查到位。全面推行领导接访、干部下访、结案回访制度,领导班子坚持每月对单位内部不安定因素排查一次,重点排查干部员工与纳税人之间产生的矛盾和纠纷。对排查出来的问题,实行部门分工,分管领导负责,归口调处,落实到具体部门、单位和个人及时整改。同时坚持抓早抓小抓苗头,把矛盾消灭在萌芽状态;全年无重大矛盾纠纷发生,无重大事故发生,无人越级上访,无刑事案件。
五是消防安全到位。坚持每季度检查一次的工作管理制度,对不符合安全要求的消防器材和消防通道,及时进行整改,消除安全隐患。保证全年没有发生消防安全事故,完成上级下达目标,力争社会治安综合治理先进单位。