二○一五年教育局工作计划

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一、指导思想

以落实各级农村教育工作会议为契机，以素质教育为先导，以建设教育现代化为目标，解放思想，干实事，创大业，加快调整学校布局，整合教育资源，提高教师素质，建设平安教育，围绕实施“163”工程，坚持普教、职教两手抓，推动全县教育改革与发展不断取得新成绩。

二、工作思路

全县教育工作的基本思路是：“围绕一个目标，实施两大工程，抓好九项工作，提高办学水平。”即围绕实现教育现代化这一奋斗目标，组织实施教师素质提高和人才培养“四大对接”工程；抓好重点项目建设，危房改造，创建省级教育示范县，教师培训，信息化建设，教学研究，职业教育，依法治校及治理学校乱收费等九项工作，努力使全县教育工作再上新台阶。

三、工作任务及目标

（一）抓好重点项目建设。重点抓好职业学院、实验学校、中心小学、城区小学及幼儿园建设，完成新一中配套建设任务，启动黄山中学二期扩建工程。

（二）加快学校布局调整。进一步优化农村中小学布局，计划撤并初中2处，小学15处，幼儿园20处，全县初中调整到20处，小学调整到100处以内。争取财政支持，设立危改专项资金，以奖代补，确保危改投入。

（三）强化教育管理，提升学校品位。扎实开展“三提”活动，广泛开展教育现代化示范镇、示范学校和特色学校创建活动，加强对各级规范化学校、示范幼儿园创建活动的指导，进一步提升各级各类学校办学水平。争创省级规范化学校3处，市级规范化学校10处，省级示范园2处，市级示范园、一类园10处。积极开展教学示范学校创建工作，争创省级教学示范学校2处、市级3处。

（四）继续实施教育现代化工程。加大投入，提高学校现代教育技术装备水平。力争投资2100万元，使全县所有县直中小学、1／3的乡镇中学实现多媒体进教室，1／3的农村小学计算机进教室，全县所有中小学教师实现人手一台多媒体计算机，并全部接入县教育城域网。

（五）全面加强高中教育。坚持内涵发展原则，在继续加强基础设施建设、不断扩大高中办学规模的同时，大力发展优质高中。积极探索符合素质教育规律、适应市场经济发展的高中教育管理体制和高中教师的选拔任用、培养培训、合理流动机制。加大对青年教师的管理与培养力度，加强学科教研组建设，深入推进高中课程改革，优化过程管理，突出抓好优秀生培养，提升人才培养层次，全面提高高中教育教学质量，确保高考本科录取人数稳步增长，重点本科和名牌大学录取人数有新突破。完善新一中内部设施配套，不断丰富学校内涵，提升办学品位，力争率先进入全国千所示范性高中行列。

（六）深入实施“教师素质提高工程”，大力开展“校本培训”、“农村支教”、“教研扶贫”，促进全县教育均衡发展。以创建省、市、县级教学示范学校为切入点，落实教学常规，规范各级各类学校的教学管理；继续实施“农村支教”工程，并不断扩大受益面，强化教研重心下移，推行教研员送课和兼课制度，以加强基层教研组建设为载体，大力开展教师校本培训和校本教研活动，不断提高基层学校的教研水平和教师的业务素质。力争年内培训中小学教师1000人。

（七）加大统筹力度，增强职业成人教育为“三农”服务的功能。努力转变职业成人教育的办学理念、办学模式，构建以职业学校、企业为培养主体，行业、部门及社会各界共同参与的大职教格局。加强职业教育实习基地建设。坚持服务当地经济，积极与行业、部门、企业联合办学，大力开展多种形式的职业技能和实用技术培训，促进产业结构调整和农村劳动力转移。完成鲁中职业学院的评审及开工建设。

（八）突出抓好学校安全工作，建设平安教育。牢固树立“以人为本”、“安全第一”的观念，落实各项安全工作责任制，建立学校安全工作巡查制度和责任追究制度。重点抓好农村幼儿园、教学点等危旧校舍安全隐患的排除工作，做好经常性的防火、防盗、防中毒、防伤害、防交通事故等工作，努力为学生创设一个安全稳定的学习环境。

（九）坚持依法治教，加大教育督导力度。认真落实省政府《关于加强教育综合督导工作的实施意见》，明确责任，强化落实，建立对各级各部门教育督导评估体系，实施对镇政府（办事处）以及各有关部门的教育工作专项督导，强化教育执法责任制的落实。充分发挥教育督导的导向、激励作用，深化学校发展性督导评估，促进全县教育向均衡化、优质化发展。

四、工作措施

（一）深入学习贯彻党的“三个代表”的重要思想，加强行风建设，提高工作效能

1.进一步解放思想，更新观念，凝心聚力，加快发展。在新的形势和任务面前，全体干部教师必须抢抓机遇，以创新的精神和作风投入到今后的工作中。各项工作要不断提出新思路，推出新举措，争取新突破，用发展来解决新问题、新情况。注重借鉴外地先进经验，巩固成果，加快发展。走出教育办教育，千方百计创新投入机制，提高办学水平和质量。

2.建设“五型”机关，提高工作效能。加强机关建设，建设学习型、服务型、创新型、务实型、效率型机关，提高干部职工素质，做到依法、文明从政。进一步明确工作职责，公开办事程序，提高机关效能；深入调查研究，及时发现、解决制约教育发展的问题；严格执行机关工作人员的千分制考核条例，增强工作人员的责任感。

3.大力加强全县教育系统的思想政治建设和师德建设。各级各类学校要始终抓好广大干部教师的学习教育，认真学习贯彻。加强师德建设，进一步澄清教师在从业当中的模糊认识，使广大教师树立正确的学生观、质量观、人才观，真正干一行、爱一行、钻研一行，努力培养干部教师的敬业奉献精神。制定师德师风考核评估细则，探索师德建设的科学化、规范化和具体化途径；大力表彰那些兢兢业业、任劳任怨，为教育作出突出贡献的先进人物。坚决制止违背教师职业规范的行为，疏通教师“出口”，坚决调整不称职教师的岗位，将品行低下、影响恶劣的清除出教师队伍。

4.切实加强行风建设，树立良好的教育形象。中小学收费继续严格执行上级规定的项目和标准，实行收费审批制和公示制等制度。代收费项目资金由县统一管理，实行多退少补，及时结算。严禁私设“小金库”。继续执行“违反收费规定一票否决制”，坚决制止中小学乱收费。继续严格执行教育系统重大事项请示报告制度，维护公开、公正、健康、有序的工作秩序，树立全县教育的良好形象。

（二）实施继续教育工程，深化教育改革，提高干部教师队伍整体素质

1.继续实施中小学教师继续教育工程，确保教师的可持续发展。鼓励教师积极参加提高学历层次培训和其他的教育教学技能培训，改善教师的知识结构和提高研究性学习的能力。结合我县基础教育课程改革，通过对实验教师的培训、观摩、交流等途径，进一步转变教师的教育教学理念和实施课程改革的能力，优化课程结构。以教师的校本培训为载体，搞好中小学教师的英特尔未来教育培训，促进信息技术与学科课程的整合。结合“农村支教”工作，开展城乡“对口支教”、“结对帮扶”活动，进一步扩大结对帮扶的范围和力度，建立实施城镇中小学教师到农村任教服务期制度和城乡教师“校对校”定期交流制度，以促进资源共享和城乡教育的均衡发展。

2.继续实施名师培训培养工程，锻造一支业务精干、作风优良的干部教师队伍。计划用3年的时间，聘请专家，把现有全部中小学教师轮训一遍。根据“133”骨干教师培训培养计划，充分发挥现有省市县三级骨干教师、学科带头人、教学能手和特级教师的典型示范带动作用，从各学科选拔5－15名有潜力的年轻教师，用校本培训的方式，采取导师指导、跟踪培养、合同管理等方式，使他们成为各学科的骨干和名师，带动教师整体素质的提高。搞好第六批学科带头人的评选。继续实施中小学校长持证上岗制度，进一步加强中小学校长的岗位职务合格证书培训、提高培训、高级研修，采取走出去、请进来的方式，聘请省内外知名教育专家对校长进行培训、指导，促进校长队伍整体素质不断提升。组织名师、名校长论文评选，充分发挥他们的辐射带动作用。

3.创新工作机制，促进教育科研成果的转化。进一步更新教育观念，结合新一轮基础教育课程改革，对教学内容、教学方式、学习方式、评价方式进行全面的改革与探索。明确教研工作方向，创新工作机制和方法，增强科研工作对教育教学实践支持的能力和水平。教研重心下移，重点做好以学科教研组为主的校本教研工作，以兼课、调研为主的“教研帮扶”工作，促进基层教学水平的整体提高和均衡发展。认真做好新一轮课程改革工作，形成培训、考核、实验、成果推广的研究应用体系，早出经验、出好经验。继续开展教育科研“三争”活动，深入开展第三周期教师教育科研能力达标活动，搞好课题的立项、过程实施、研讨交流、结题鉴定和成果推广，努力实现教科研与教学的结合；开展实验教师大比武，以发现优秀人才，推广教改成果；继续开展各级教学示范学校创建工作，大力提升学校管理的层次和水平。

4.不断深化中小学内部管理体制改革。合理确定中小学教职工编制和岗位，科学设置学校内部机构，逐步建立起职责分明、运转高效的学校内部运行机制。严格掌握校长任职条件，积极推行校长选聘制，把公开选拔、平等竞争、择优聘任作为选拔任用校长的主要方式；切实扩大民主，保障教职工对校长选拔任用工作的监督；实行校长任期岗位目标责任制；进一步完善中小学校长考核办法，加强履职考核，把考核结果作为对校长奖惩、续聘或解聘的重要依据；评选第三批名校长。按照“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合同管理”的原则，进一步完善教职工聘任制度。各学校要做好教职工定岗、定员和分流工作，大力精简非教学人员。积极探索建立教师资格定期考核考试制度，要将师德修养和教育教学实绩作为选聘教师和确定教师专业技术职务的主要依据。

（三）加快信息技术教育，推动全县教育现代化

1.大力实施中小学现代远程教育工程。要按照“整体规划、先行试点、重点突破、分步实施”的原则，积极推进中小学现代远程教育工程的实施。在实施过程中，要着力于教育质量和效益的提高，注意与各类教育发展规划和中小学布局调整相结合，与课程改革、加强学校管理、教师继续教育相结合。

2.完善教育城域网建设和管理，充分发挥其信息资源中心作用。构建全县教育管理平台，实现教育资源的高度共享。力争年内所有完全小学以上学校都要建成校园网并连通教育城域网，实现教育资源高度共享。各单位微机室要按照省、市教育信息化标准要求进行升级改造，达到高中每9个教学班、初中12个教学班分别配置一个微机室的标准，完全小学至少建设一个标准微机室。

3.加强对现代教育技术应用的研究，努力提高教育装备应用水平。加强信息技术与各门学科的整合研究，建立由网络人员、教研员和一线教师参加的研究组织，充分发挥现代化教学手段对教育教学的辅助作用。继续申请部分国家和省市级科研课题，认真做好已申请立项的有关课题的实验和阶段性总结工作；抓好“十五”电教课题实验研究，发挥龙头带动作用；继续做好各级现代教育技术课件制作大赛、教学技能比武、课题研究等评选活动，不断提高现代教育技术装备水平和利用率；年内分别争创省、市级现代教育技术示范学校5处、10处。

（四）完善学校管理体制，将办学优势转化为特色优势

1.加强学校特色建设，建设校园文化，进一步提升管理水平和层次。各级各类学校要发挥自身优势，不断丰富学校内涵，打造优质品牌，形成办学特色。各学校立足自身实际，制定好规划方案，深入开展特色学校的创建工作。通过召开现场调度会、组织到先进地区参观学习等方式，引导学校根据自身优势，再认识、再提高，不断寻求适合本校事业发展的新优势，为特色建设准确定位，在一个或几个方面办出各自特色，增强学校的生机和活力。继续扎实有效地开展“三提”活动，促进全县中小学管理水平的不断提升。

2.进一步完善学生、教师评价体系，推动素质教育向纵深发展。按照《国务院关于积极推进中小学评价和考试制度改革的通知》精神，实施以促进学生发展、促进教师职业道德和专业水平提高为目标的考试与评价制度改革。深入推进素质教育，突出“以学生发展为本”的理念，培养学生的科学精神、人文精神、创新精神和实践能力。探索建立适合素质教育发展要求的教师评价体系，促进教师队伍的健康发展。改进学生德育评价内容和方法，广泛开展全县中小学行为规范示范校评选活动，不断增强德育工作的针对性、实效性和主动性。继续加强体育、卫生、艺术教育，强化诚信教育和心理健康教育，促进学生身心全面和谐发展。

3.大力发展勤工俭学。加快教育工业园和全县素质教育劳动实践综合基地建设，多形式多渠道发展校办产业，为教育发展增加投入。进一步规范教育内部市场，实行图书室装备以及学生用书、用品归口管理，统一价格、统一征订、统一发行、统一结算，降低成本，减轻学校及学生的经济负担。巩固校园经济开发成果，努力扩大规模，提高科技含量，为实施素质教育提供实践基地和活动场所。

4.加强学校民主管理。建立健全各级教育工会组织，完善教代会制度，充分发挥其职能作用，实现民主决策、民主管理、民主监督；积极开展健康有益的群众性文体活动；加强对计划生育、妇女等工作的领导；进一步做好老干部工作，在政治和生活上更好地给予关心和照顾。

（五）加大投入，强化管理，突出重点工程建设，合理调整学校布局

1.积极争取财政支持，保证中小学公用经费足额拨付到位。依法征足、用好城市教育费附加、城镇就业职工义务教育费、住宿业义务教育费和企事业单位职业教育经费。中小学代收费要做到专款专用，及时结算。积极争取社会各界捐资助教，继续抓好招商引资工作。

2.积极工作，多方筹措资金，确保重点项目建设。积极有效地开展工作，创新投入机制，继续做好招商引资和财政重点工程资金的争取、调度，确保重点工程的资金需求；搞好投标、施工管理，保证工程建设进度和质量。

3.多渠道筹措资金，加快中小学、幼儿园布局调整，进一步改善办学条件。中小学布局调整要与危房改造、规范化学校、城镇化发展等统筹规划，防止因布局调整造成学生辍学。要结合本地实际，科学合理地进行论证和规划，杜绝盲目性和随意性，避免造成教育资源的浪费。各镇（办）要积极争取政府投入，大胆探索运用市场经济手段吸引社会资金，加快调整农村中小学布局；县政府设立的“危房改造专项资金”，对各镇（办）实行以奖代补。在认真搞好学校布局调整的同时，始终坚持以人为本的思想，妥善解决学生的“吃、住、行”等生活问题，努力改善学校卫生和学生食宿条件。

（六）大力发展职成教和民办教育，实施人才培养“四大对接”工程

围绕实施“163”工程，加大人才培养力度，抓好“四大对接”工程。一是加快发展高等职业教育，与经济快速发展对高等专业人才的需要对接。加快鲁中职业学院建设，扩大高职人才培养规模。二是大力发展中等职业教育，与经济快速发展对数以万计的中等专业人才的需求对接。普高与职教招生比例达到1：1，搞好初三分流，抓好新增劳动力的岗前培训。三是广泛开展各级各类职业培训，与促进农村劳动力转移和就业、再就业需求对接。建立县、镇、村三级网络，搞好专业技术培训和岗位定向培训，开展绿色证书教育，使大多数农村劳动力掌握1－2门专业技能。四是高标准普及九年义务教育，与提高全民平均受教育年限对接。深入开展救助特困生工作，制止义务教育阶段学生辍学，努力提高农村整体教育水平。进一步加强各镇（办）成教中心基地建设，充分发挥示范、培训功能，搞好农科教结合，为当地经济建设服务。

（七）加强领导，采取有效措施，努力为教育事业的发展创造良好的环境，建设平安教育

1.建立健全教育工作责任制。各单位要在深入调查研究的基础上，制定出本单位教育发展计划，精心组织实施；加强统筹协调，及时研究解决突出问题；倾听广大教职工的呼声，多为他们办实事、办好事；坚持依法行政，教育干部要带头学法用法，认真执行教育法律法规，维护师生的合法权益。

2.加强和完善教育督导评估机制。按照《山东省教育督导评估条例》，结合我县实际，突出分层次、发展性的原则，修订和完善教育督导评估条例。在注重终结性评价的基础上，更加关注教育教学过程的督导，充分发挥教育督导的导向和激励作用，要以调整和完善义务教育管理体制、师德建设、学校安全、素质教育、教育现代化装备、布局调整、教育收费、制止辍学、危房改造和薄弱学校建设等为重点内容，建立健全各项督导机制，督导结果作为考核各级领导干部政绩的重要内容，以及进行表彰奖励或责任追究的重要依据。

3.加大“义务教育学段学生辍学责任”追究力度。继续实行义务教育阶段学生辍学工作“一票否决制”；建立教育局、镇教委、校长和班主任层层负责的控辍方案，制定目标，进一步明确责任，兑现奖惩。年度辍学率力争控制在2％以内。

4.建立健全资助家庭经济困难学生就学制度。进一步建立健全扶持家庭经济困难学生接受义务教育助学制度，设立贫困生救助基金，落实贫困学生杂费减免政策，确保农村义务教育阶段家庭经济困难学生入学；认真落实对残疾儿童少年入学的“三免一补”政策，在义务教育阶段，保障残疾少年儿童都能享受到“三免一补”（免杂费、免书本费、免住宿费、补助寄宿生生活费），努力做到不让学生因家庭贫困而失学。要广泛动员和鼓励机关、团体、企事业单位和公民捐资助学，对捐资助学贡献突出的单位和个人，给予表彰奖励。

5.加强教育宣传工作，积极营造有利于教育发展的良好舆论氛围。继续强化外宣意识，落实宣传工作目标责任制，紧紧围绕全县教育的中心工作和一系列重大决策，不断加大教育宣传工作力度，大力宣传优秀教师的先进事迹。要定期对做出突出贡献的优秀教师和教育工作者予以表彰奖励，在全社会形成尊师重教、关心支持教育的良好氛围。

6.进一步强化学校安全、卫生工作，加强法制教育，建设平安教育。建立健全学校安全工作责任制，明确责任，狠抓落实。坚持“安全第一，预防为主”的方针，做到警钟长鸣，常抓不懈。加大安全隐患排查力度，及时查处和解决各种矛盾，加强校舍、食品卫生、交通安全管理，做到“防患于未然”。积极争取有关部门，认真落实《县人民政府办公室转发县教育局卫生局关于加强学校卫生工作的意见的通知》，定期对学生进行健康检测，注意常见病的防治，开好健康教育课，搞好学校环境卫生，健全完善学校卫生室和专职校医的配备，重点做好传染病及突发事件的应急处理。坚持依法治校，开展法律进课堂及各种形式的法制教育活动，聘请法制副校长或法律顾问，积极开展依法治校示范校创建活动。认真贯彻《学生伤害事故处理办法》，依法保护学校、学生的合法权益。

7.加强学校综治工作。积极争取、配合各有关职能部门，加强群防群治，依法整治校园周边环境，努力创造良好的教育教学秩序；继续加强矛盾纠纷排查调处和信访工作，及时化解各种矛盾，创造良好的教育教学环境。