人力资源和社会保障工作计划

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一、2020年工作任务完成情况

今年来，我局县委、县政府的坚强领导下，积极应对肺炎疫情，紧紧围绕“人才优先、民生为本”这一工作主线，着力抓好疫情防控期间人社各项工作，有力促进企业复产、劳动力复工，扎实做好“六稳”“六保”工作任务，加快健全多层次社会保障体系，切实加强人事人才工作，积极构建和谐劳动关系，坚定信心、攻坚克难，为服务全县经济及各项事业发展做出积极贡献。现将一年来的工作总结如下：

（一）全力促进就业创业，就业局势持续稳定

1、着力开展疫情防控期间企业复工复产帮扶工作。一是对我县一家支持疫情防控重点企业建昌帮药业，给予企业一次性稳岗补助，每人补助8066元，共17人总计发放补助资金13.7122万元。二是对工业园区企业在疫情结束前新吸纳市内返乡人员就业，签订6个月以上劳动合同，在本地接续社会保险，并稳定就业3个月以上的，给予企业用工奖补。其中，企业在2月底之前新吸纳的人员按每人500元的标准奖补；新吸纳城乡贫困劳动力的按每人1000元的标准奖补。企业在2月底之后疫情结束前吸纳的人员按奖补标准的50%执行。三是开展农民工返岗复工“点对点”服务。积极组织引导县工业园区联益电子、百神昌诺药业等企业分别通过城区免费公交、租用乡镇班车和企业专车接送等方式，接送员工返岗复工。疫情期间，共组织专车次数142车次，接送员工返岗复工达1686人次。

2、扎实开展就业服务。一是借助之窗自媒体网络平台，先后举办了县复工企业春季大型网络招聘会、大学生线上招聘会、扶贫就业专场招聘会、工业园区缺工企业大型网络招聘会、退捕渔民专场网络招聘会、离校未就业高校毕业生专场网络招聘会、城镇脱贫解困就业扶贫专场网络招聘会等7次网络招聘会，同时分别在融媒体、以及县政府网站等媒体县工业园区企业招聘信息，为企业招工进行推介服务，提供公共就业服务共计23504人次，达成意向聘用人数2919人。

二是结合春风行动暨就业援助月活动、县电子信息产业园开园仪式曁招工大会、扶贫专场招聘会和送岗下乡入村等多种活动共举办10场现场招聘会。以电子产业为主，涵盖机械制造、校具产业、食品、加工等行业，提供公共就业服务共计4706人次，共达成意向聘用人数1717人。

三是做好创业担保贷款和失业保险工作，截至目前，创业贷款担保中心共发放创业贷款9701万元（其中：个人创业贷款479笔，5751万元，小微企业贷款10笔，3950万元），通过创业担保贷款扶持各类市场主体带动就业2700余人。全县征缴失业保险金302万元（其中2-10月共减免失业保险缴费金额为307681.27元），发放失业金40.47万元，发放失业补助金6.8万元。为全县42家企业发放稳岗补贴，其中30家中小微型企业返还了100%的稳岗补贴，总共返还金额67.6万元。

3、加强职业技能培训。根据省人民政府下发的职业技能提升行动推进方案（2019-2021年）的通知要求，围绕我县务工需求和产业发展需要，依托民办培训机构，积极开展多种就业技能培训，1至10月份共开展就业技能培训13期，合计463人（其中：茶艺培训3期，共95人；中式烹饪培训2期，共93人；育婴员培训7期，共226人；家政服务员培训1期，49人）。开展企业职工岗位技能培训共3961人。（其中：开展园区岗前培训13期，共8家企业培训人数520人；开展以工代训，共84家企业培训人数3441人）。开展创业培训24期共培训698人。

（二）全力开展人社扶贫，助力全县脱贫攻坚

我局以就业扶贫为抓手，深入实施“五个一”举措，有效帮助我县贫困劳动力实现充分就业。一是进行一次信息登记。组织基层平台工作人员，按照精准识别、精准管理的工作要求，进村入户全面准确地摸清2020年度贫困村劳动者就业现状及贫困家庭劳动者就业和培训需求等信息，建立动态机制，精准制定帮扶措施和录入就业扶贫系统。二是开展一场专场招聘会议。联合县工业园区管委会邀请10余家企业，开展了为期8天的“送岗下乡暨就业扶贫专场流动招聘会”，为株良、里塔、新丰街、上唐、徐家、沙洲、龙湖、洪门等8个未就业贫困劳动力较多且就近就地难以解决就业的乡镇送去就业岗位520余个。三是举办一轮专类培训班次。联合县农业农村局，以各乡镇为单位，为全县有种植、养殖类等培训需求的387位贫困劳动力，开展了为期三天的种植、养殖专项类培训。四是实施一次入户送岗服务。搜集并筛选了全县有用工需求且适合贫困劳动力年龄、文化、身体状况等特点的企业、商家20余家，提供就业岗位700余个，印制《招聘信息》1300余份，通过各乡镇驻村第一书记上门上户分发，一户不漏地将《招聘信息》送到贫困劳动力手中。五是发送一系列用工信息。将适合贫困劳动力就业的企业、商家用工信息，通过手机短信方式，发送至有就业愿望的贫困劳动力手中，先后共发送招工信息900余条。

（三）全力规范事业单位管理，夯实全县人才基础

1、推进职称人事制度改革。大力推进事业单位人事制度改革，落实县级公立医院用人自主权和薪酬制度改革，深化职称改革，提升专技水平；进一步完善事业单位岗位设置，为全县100多个事业单位4000余人重新进行了核岗；2020年，我局推荐的赣亮医药原料有限公司总经理（同时兼任子公司广西万德药业有限公司总经理）蒋青峰，享受了国务院特殊津贴。推荐的“建昌帮”药业崔家泉、县教育局刘春莲、一中教师李勇3人享受了市政府特殊津贴。刚性引进了同善堂中药饮片公司杜茂波博士。

2、加强招募“三支一扶”工作。积极做好“三支一扶”管理工作，组织协调各乡镇、卫生系统、教育系统完成2018年度“三支一扶”人员安置工作，完成本年度“三支一扶”人员招募工作。2020年共招募“三支一扶”高校毕业生23人，其中支教6人、支医9人、支农4人、扶贫4人。

3、开展事业单位招聘工作。今年，我局按照县委、县政府的统一部署，在市局的精心指导下，稳步开展我县事业单位招聘工作，及时招聘公告、招聘计划并精心组织考试。此次事业单位招聘共招聘岗位68个，报名人数达1035人，招录事业单位人员共68人。另外，由全市统一组织的事业单位招聘考试招录我县事业单位人员20人。为我县经济社会发展提供了更多专业技术性人才。

（四）全力开展全民参保，做好社保经办工作

目前，我县有参保人数62259人(含退休)：其中企业职工人数21040人、机关事业单位人数6553人、灵活就业人数17307人、退休人数17359人。一年来，我局一是做好退捕渔民参保工作。联合农业农村局、建昌镇、徐家镇等部门，入村入户摸排摸底。对摸底数据与我局职工养老保险、城乡居民养老保险的大数据进行比对，摸清退捕渔民参保险种、缴费情况及待遇状态等数据。截止目前，我县退捕渔民数共477人，选择参加城乡居民养老保险人数219人，选择参加城镇企业职工养老保险人数244人，除去不符合参加养老保险条件14人，参保率达到100%，切实保障退捕渔民老有所依。二是做好基金征缴工作。一方面加大宣传力度，印发宣传材料，提高群众的参保意识，使社保政策深入人心；另一方面加强养老保险专项稽核，努力营造“诚实申报、依法缴费”的社会氛围。同时，组织人员对全县参保单位开展稽核，查阅企业职工人数、工资发放情况，增减变动等相关资料，集稽核、扩面、清欠、督促缴费于一体，从而提高了稽核工作效果，真正做到了应保尽保、应收尽收。三是做好社保服务工作。一方面，按照省市统一要求，上线运行社保新系统，实行一网通办，许多社保业务民众在网上就能自行办理，让群众少跑路。另一方面，我局加大了对“线上年审”手机认证方式的宣传力度，印发张贴了宣传单，并发放至广大群众手中，方便退休人员，足不出户即可完成“年审”认证。

（五）全力开展劳动监察执法，构建和谐劳动关系

1、开展辖区内排查清欠专项行动。对全县49户用人单位开展了农民工工资支付专项检查，重点检查政府投资的在建、续建工程项目33户，涉及农民工3016人，对存在违反劳动保障法律法规的8户用人单位下达了整改通知。

2、落实“双随机”和重点检查结合机制。今年以来共开展了2次随机抽查工作，出动执法人员6人次，涉及企业12户、劳动者322人。通过“双随机”工作，有效督促用人单位遵守劳动保障有关法律法规、实现维护劳资双方合法权益的目的。

3、积极处理劳动者维权投诉案件。今年来，劳动监察部门共受理投诉举报登记135件，其中简易程序处理125件，立案办结5件，结案率达96%,涉及620余人，清理支付工资820余万元。

二、下一步工作打算

我局将继续围绕“人才优先、民生为本”这一主线，认真按照上级部门的决策部署，结合疫情防控“稳就业、保民生”这一工作重点，积极采取措施，坚定信心、攻坚克难，进一步做好人力资源和社会保障各项工作，为服务全县经济及各项事业发展做出积极贡献。

（一）进一步落实人社政策，做好疫情防控工作

继续做好复工复产服务工作，落实“六稳”“六保”各项任务，严格执行企业养老保险减、免、缓相关政策。大力推行网上经办、不见面服务。进一步做好对外宣传工作，树立优质服务良好形象，提升服务质量；认真对待来信、来访、窗口咨询工作，耐心细致的解疑、答复。

（二）进一步推进就业创业工作

一是落实完善创业担保贷款扶持政策,加大小微企业支持力度,为受疫情影响的创业个人和小微企业续贷提供周转资金扶持,加强业务监督管理和贷款风险控制。二是把稳就业作为重要的政治任务,实施就业优先政策。积极有效应对肺炎疫情影响,分类指导、精准施策,及时采取措施,增强保用工稳就业工作的针对性和实效性。深入实施就业政策落实服务落地专项行动,稳定就业总量,改善就业结构,提升就业质量,确保就业目标任务完成。

（三）进一步提高精准扶贫能力

做好公益性岗位开发管理,加强区域劳务协作,促进贫困劳动力转移就业和就地就近就业。深入开展技能脱贫行动。落实为贫困人员代缴城乡居民养老保险费和发放待遇政策,确保贫困人口应保尽保、应缴尽缴、应发尽发。深入开展“就业扶贫日”专场招聘活动。做好包村扶贫点和对口支援贫困户的帮扶工作。

（四）进一步提升社会保障服务水平

一是落实社会保险降费减负以及阶段性减免企业社会保险费政策。贯彻落实机关事业单位养老保险待遇平稳衔接处理意见和改革后退休人员一次性抚恤金计发基数政策,推动机关事业单位养老保险制度改革全面落实到位。二是加大扩面征缴力度，开展全民参保计划扩面专项行动,健全参保数据更新比对和未参保人员信息常态化核查机制,加快实现社会保险法定人员全覆盖。

（五）进一步夯实人才基础建设

一是加强高层次人才队伍建设,持续开展系列引才活动。实施高层次高技能领军人才培养工程,积极推荐我县人才参加政府特殊津贴专家选拔工作。二是根据上级统一安排，分步取消水平评价类技能人员职业资格,推行职业技能等级认定工作,推动工程技术领域高技能人才与工程技术人才职业发展贯通。三是规范做好事业单位人员管理工作，对我县新招录的事业单位人员开展聘任工作。

（六）进一步构建和谐劳动关系

一是加强劳动关系形势分析,健全劳动关系风险隐患预警报告制度,加强企业劳动用工指导服务,规范企业经济性裁员和劳务派遣。二是贯彻落实保障农民工工资支付条例,做好保障农民工工资支付工作，加强拖欠农民工工资“黑名单”管理。三是强化劳动保障监察队伍建设,加强劳动保障监察日常执法,向社会公布重大劳动保障违法行为。