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2021年全局工作总体要求是:坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和五中全会精神,以深入贯彻关于应急管理、安全生产、防灾减灾重要论述为总揽,扎实推动完善应急管理体制机制建设,强化责任落实、风险管控、专项整治、执法检查和基础建设,坚决打好防范化解重大安全风险攻坚战,坚决根绝重特大事故、控制较大事故、减少一般事故,为加快建成“幸福”,竭力打造“四梁八柱”作出新的更大贡献。
一、深入开展关于安全生产重要论述的宣贯教育活动
1、深入学习贯彻关于安全生产重要讲话和重要批示精神,组织开展专题学习和系列宣贯活动,组织开展学习关于安全生产重要指示精神专题宣传活动,突出抓好应急管理系统干部职工安全发展观的宣传教育,进一步强化红线意识和底线思维。
2、开展群众性安全文化建设,组织开展6月份全国第二十个“安全生产月”活动,营造浓厚的安全发展氛围。
3、指导各街道(镇、管委会),区安委会成员单位开展安全生产宣传教育培训。坚持抓好安全生产宣传教育,深入普及以新修订的《安全生产法》为核心的安全生产法律法规,大力推进生产经营单位全员安全教育培训。
二、深化推进全区安全生产三年专项整治行动
4、组织全区各相关单位,全面深化开展危险化学品、城市运行、交通运输、消防、建设工程施工、特种设备、商贸领域等行业领域安全生产三年专项整治行动,巩固2020年工作成果,督促各牵头单位扎实推进,确保专项整治行动取得实效。
5、对辖区危险化学品领域开展专项整治工作。重点整治危险化学品企业安全生产主体责任落实不到位、企业安全承诺公告落实不到位、员工培训不到位、未按要求开展反应安全风险评估、企业未批先建、许可审批手续不全等问题。重点防范次氯酸钠等储存环节生产安全事故的发生。
三、进一步完善应急管理体系建设
6、建立健全应急装备物资储备保障制度和资源信息库,完善应急装备物资的储备、监管、调用和紧急配送体系,实现全区应急救援资源共享。
7、依托全区各部门以及社会服务力量成立各类区域性、专业性应急救援队伍,组织全区各街道(镇、管委会),区相关部门开展事故应急救援、应急知识宣传、应急救援培训等工作。逐步建立健全以消防救援队伍为主体,企业和社会专业应急救援力量为补充的安全生产应急救援队伍体系。
8、加强危化、消防等重点领域应急演练,提升实战能力。落实全区应急演练三年规划,组织开展区级层面安全生产事故综合应急演练工作,构建政府领导、部门监督管理、企业自主负责、社会参与支持的安全生产工作格局。
四、规范行政审批
9、严格按规定落实本局行政审批项目,全面推行延时、错时和预约服务,延伸服务时间、拓展服务范围、挖掘服务深度,给企业和群众带来实实在在的方便。
10、推进“双随机、一公开”、“政务服务网”、“互联网+执法”工作。做好权力清单的修改工作,按照市行政审批局的要求完成好行政审批改革,认真做好第三类易制毒的企业的备案和年度、季度报表,落实统计报告制度。
五、建立健全区防汛排涝救灾机制
11、按照职责分工,配合相关部门做好调整区级防汛指挥机构,明确防汛责任,修订防汛排涝应急预案,落实防汛应急物资储备。配合区人武部组建区应急力量560人,随时出动处置险情,落实防汛应急队伍。
12、加强防汛检查督查,落实宣传培训演练,消除安全隐患,加强对赣东大堤的险工险段巡查防守,严格落实防汛值班,严肃防汛纪律。
13、将综合减灾示范单位创建工作纳入本年度防灾减灾救灾重点工作,加强组织领导,创新工作举措,做好2021年度综合减灾示范乡镇(街道)和示范社区创建工作。
六、督促火灾安全防范
14、指导督促相关部门紧盯高危单位、人员密集、“三合一”、“城中村”、城乡结合部等场所区域,开展消防安全专项整治;抓实电气火灾综合治理;督促全区各部门开展“六个一”活动,全面提升社会消防安全管理水平。
七、强化安全生产执法
15、依法严厉打击安全生产违法违规行为,推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,提高执法规范化水平。加强执法监督指导,抓好2021年执法案卷评查工作。切实抓好全国“两会”、炎热季节、汛期等重点敏感时段和重要节假日前后安全防范和安全执法。
16、实施分类分级执法检查,全面推行企业“双随机、一公开”监管、企业安全生产履职报告“一报告、双签字”、企业安全承诺等监管模式,提高执法信息化水平,加强与“放管服”改革相配套的事中事后安全监管。
17、对发生的各类安全生产事故,坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,严格按照“四个不放过”的要求一查到底,并举一反三、引以为戒,坚决堵塞安全生产漏洞。组织开展事故结案评估,加大约谈工作力度,强化事故警示教育作用。
八、健全完善责任考核、安全督查工作
18、严格落实安全生产“一票否决” 制度,落实安全生产考核结果与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度,
19、严格执行安全生产责任考核,定期组织督查组到各街道(镇、管委会)、区相关部门进行安全生产督查;结合区绩效考核工作,落实年终安全生产考核。
九、加强安全监管队伍建设
20、充实全区安全监管执法人员,大力推进应急管理机构改革;大力推进加强专业能力建设,强化各街道(镇、管委会)安全监管力量,做好资金、装备保障。
21、以《安全监管执法手册》开展年度执法学习,不断提升执法人员业务素质,加强执法队伍规范化建设,推动严格公正文明规范执法。开展基层一线执法人员培训,完成应急机构改革后全区安全执法人员换证、取证工作。
十、加强党的建设
22、扎实做好新形势下意识形态工作,积极践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”训词精神,组织局全体党员、干部和群众开展理论武装、舆论引导、思想教育、文化建设、文明培育等工作和活动,做到抓导向、抓队伍不放松。
23、落实主体责任,认真落实党政领导班子“一岗双责”, 强化局党组政治引领,坚持民主集中制,将全面从严治党工作作为局党组工作的重要内容,及时研究工作中遇到的矛盾问题。
24、狠抓党风廉政建设各项规定的执行,建立完善本局各类制度,以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设,推进全面从严治党各项任务。
25、狠抓全体党员思想政治建设,努力建设一支讲规矩、守纪律的党员干部队伍。完善党内监督机制,认真执行和不断完善述职述廉、民主评议、廉政承诺等党内监督制度。