工信局工作安排

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 2020年，在市委市政府的正确领导下，市工信局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的五中全会精神，积极应对疫情对我市工业经济带来的不利影响，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，强化服务，科学调度，努力实现工业经济平稳发展。

一、2020年工作情况

(一)主要工业经济指标完成情况

1至10月份，我市128家规模以上工业企业完成工业总产值254.51亿元，同比增长1.16%;工业增加值增速增长3.2%。完成主营业务收入222.91亿元，同比下降11.46%;完成利润总额19.21亿元，同比下降1.31%;完成利税21.19亿元，同比下降2.12%。市再获2019年度全省工业高质量发展先进县(市、区)，这是继获2018年度全省工业高质量发展先进县(市、区)后，连续获此荣誉。

宏柏新材在上海证券交易所成功挂牌上市,为市乃至全省第一家台资A股上市企业。中远现代农业投资开发有限公司(排名85位)荣获“2020民营企业100强”，天新药业股份有限公司(排名63位)、世龙实业股份有限公司(排名70位)荣获“2020制造业民营企业100强”。我市企业远洋威利入选省专业化小巨人企业，宏柏新材、晨航照明、博浩源通过省“专精特新”中小企业认定。景德中药入选2020年省博士后创新实践基地单位，并获得10万元建站资助资金。

主要措施

1.着力抓好党建工作。一是抓好理论学习。制定《工信局党委理论学习中心组2020年学习计划》，理论中心组坚持每月开展集体学习，开展主题党日活动和落实“”，精心安排“党课开讲啦”活动，党委书记带头，党员领导干部、党支部书记、党代表和优秀党员共上党课12人次。积极组织党组织书记、党员干部、党务工作者和党员参加学习五中全会精神轮训班等。通过抓实抓好学习教育，使党员干部进一步增强 “四个意识”，坚定 “四个自信”，做到“两个维护”，推进了政治机关建设。二是抓好疫情防控。局党委加强对疫情防控工作的统一领导，成立领导小组，制定方案，部署工作。安排班子成员带领分管股室人员对本局人员及亲属、挂点企业全面排查，掌握人员情况，对摸排情况进行动态管理。开展志愿服务活动，组织党员干部职工联系全国防控物资生产企业，为市防控指挥部提供可靠信息。组织动员党员干部和群众参与到疫情防控和复工复产一线，派驻党员干部入驻企业，为企业解决困难做好服务。参加“我是党员我带头”宣誓，积极参与单位和社区疫情防控。组织党员捐款，共捐款11050元。三是强化意识形态工作。制定《工信局党委2020年意识形态工作要点》。注重抓好意识形态阵地建设，倡导壮大积极健康主流思想文化，开展了干部职工思想动态调研，有针对性做好思想政治工作，召开了意识形态分析研判会。邀请市委党校老师来局作《增强做好意识形态工作的思想自觉行动自觉》辅导报告。加强对局属网站和微信工作群的管理，切实维护网络意识形态安全。对市委第八轮巡察发现的意识形态问题，制定整改工作方案，切实进行整改落实。四是推进作风建设。全面落实从严治党的主体责任，严守党的纪律和规矩，力戒形式主义和官僚主义，不断加强机关效能建设。制定《2020年工信局全面从严治党主体责任清单》《工信局党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，认真贯彻落实 “三重一大”制度等。通过强化作风建设，深化服务意识，落实“上门服务”要求，树立起机关干部职工良好形象。五是推进基层党组织“三化”建设。局党委对基层党组织标准化规范化信息化建设工作高度重视，党委会对“三化”工作进行了研究部署，制定《工信局开展基层党组织“三化”建设工作方案》。认真进行了组织实施，对照标准化规范化信息化要求，查找各支部存在的差距，扎实开展问题整改，以机关支部为试点进行先行示范，推动工作全面落实，提升了基层党建的整体水平。同时，认真学习贯彻中办《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，巩固主题教育的成果，按照“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会整改方案和班子成员整改清单，狠抓整改落实，开展督促检查，确保整改工作取得实际成效。此外，做好发展党员及党费收缴等工作，2020年发展预备党员1名，确定入党积极分子2名。严格按照规定核定每个党员的党费基数，对各支部2017年以来党费收缴情况进行了检查，做好2020年党费收缴工作。

2.全力应对疫情影响。一是帮助企业复工复产。加强服务，科学调度，有序推进工业企业复工复产工作，派驻驻企代表到企业蹲点协调生产，了解企业生产经营中需要帮助的问题，及时和有关部门协商解决。我市116家规上企业早已全部复工复产，复工复产率100%，员工返岗率100%。二是帮助企业解决融资问题。落实上级优惠政策，为43户中小微企业提供3.925亿元融资服务，帮助企业解决资金难题。三是帮助民营企业清理欠款。2020年8月止，3.6亿元欠款已全部清偿完毕。四是申报防疫补助。帮助博浩源贷款1500万元防疫周转金，复工复产后帮助该公司申请防疫物资企业补助99万元。五是帮助困难企业申请补助。为东风药业、长运公司等受疫情影响困难企业申请困难补助340万元。六是帮助企业提供就业岗位。组织18家工业企业为大学生、贫困户等群体提供了547个就业岗位。七是为企业申报2020年发展专项扶持基金，宏柏新材获得80万元(2019年单项冠军企业)，远洋威利获得50万元(2019年专业化小巨人企业)。八是组织企业申报政策奖励。宏柏新材氯硅烷绿色循环产业建设项目参加新兴产业倍增专题项目申报，获得省级专项资金200万元。天新药业“年产90吨维生素H技改项目”申报2019年度转型升级“技术改造”专题项目，获得省级专项资金100万元。赛复乐“2018年度省优秀新产品一等奖”研发创新专题获得省级扶持资金5万元。九是组织中小微企业认定。引导中小微企业对接政策优惠，推动企业参与政府采购招投标、税收、环保费用减免及稳岗就业等方面优惠政策的落实。今年以来为我市33家企业完成中小微企业，该认定，能使企业享受到实实在在的政策优惠，增强了抗击疫情、抵御风险的能力。

3.加强工业经济运行调度。坚持按月调度工业经济数据，及时、全面、准确掌握经济运行动态，供市委市政府领导决策参考。一是壮大工业经济总量。全面贯彻落实《市鼓励促进“个转企、企升规”工作方案》(乐府办字[2019]37号)精神，切实推动我市小微工业企业转型升级为规模以上企业，我局专门成立“工业企业转企升规服务小分队”，先后到各乡镇及工业园区进行调查了解，采集有关企业信息，掌握企业动态。前期张家坞采石场、上河建材、丰林林产、华润燃气4家企业已经申报成功。目前，我局组织天峰钙业、汇智科技、承城实业等16家工业企业申报入规企业，已通过省统计局审批。11月份我局再次组织2家企业申报规模以上工业企业(等待审批中)。全年有望新增规模以上工业企业20家，为工业经济总量快速增长，奠定了基础。二是加大防疫物资生产。根据《关于推动全省防护口罩尽快形成1000万只日产能的紧急通知》(赣指明电〔2020〕11号)要求，我局广泛动员各方力量，充分调动各方资源，以提高防护口罩产能产量为目标，引导现有企业转产扩产口罩生产线，加强口罩生产企业产量、原材料、销售渠道等方面调度，及时协调解决企业面临的困难和问题。我市宜器作医用产品公司、绿能实业等四家口罩生产企业，口罩日产能达90万只。同时，协调九江龙化工生产的消杀用品600吨“九江龙”漂白粉，世龙实业生产的21300吨10%次氯酸钠消毒液，博浩源化工生产的6108吨35%双氧水和景德中药生产的2万余份防感茶、香囊已全部投入到抗疫中。

3.加快推进项目建设。一是做好工业技改投资工作。1至10月，工业技改投资同比增长652.7%。按照《省工业和信息化厅关于做好全省工业企业技术改造项目在线审批平台相关信息采集工作的通知》(赣工信投资字[2019]104号)文件要求，做好技改投资项目网上受理、办理、监管“一条龙”服务，让信息多跑路，让企业和项目少跑腿。今年以来，我局在线上为天新药业、宏柏新材、赛复乐医药化工、锦溪水泥、百瑞化工等29家企业办理技改项目备案，这些工业项目总投资达48.4亿元，其中固定资产投资约32.6亿元。二是加强项目调度。每月对省工业重大项目、工业技改项目进行调度，将进展情况及时录入到省工业重大项目管理调度平台，重点调度乐港杨范工业集聚区、赛复乐医药年产12000吨高精化学品项目、德孚环保科技发展有限公司年再生利用12万吨废矿物油、3万吨废溶剂油项目，宏柏新材氯硅烷绿色循环产业升级，天新药业年产4000吨维生素B1及年产4000吨维生素B6技改等工业重大项目，积极协调解决项目遇到的困难，促进项目早开工、早建设、早投产。乐港杨范工业集聚区已开工建设，南部片区正在进行场地平整工程和土方工程，南部片区6条市政道路及各类市政管线设计基本完成，110KV变电站已完成区内选址，部分入住企业已完成选址。赛复乐年产12000吨高端精细化学品项目，为我市近年来落户的第一个“5020”工业项目，现也已开工建设，随着一批批项目的整体推进，我市工业实力将整体得到提升。

4.推进信息化建设。一是积极推进我市企业开展两化融合试点示范工作。目前我市已有4家两化融合示范企业、一家两化融合质量体系贯标企业。组织宏柏新材、世龙实业申报两化融合示范项目并通过验收。帮助宏柏新材完成国家级两化融合贯标工作。协助景德中药完成两化融合示范企业的申报工作。世龙实业生产管理两化融合升级改造、宏柏新材《虚拟云+物联网环境基础建置》项目获批，分获省级财政80万元、35万元项目资金支持。二是积极推进我市5G网络建设，认真落实“宽带中国”战略，加快建设“智慧”，积极协调通信公司进行5G建设。于今年10月下发《市人民政府办公室印发关于加强移动通信基站基础设施建设的实施方案》，印发《关于成立市(5G)通信基站基础设施建设推进工作组(专班)的通知》。目前已建设开通5G基站61个，2020年全年计划开通148个，2021年全年计划新开通260个。

5.加强行业管理。一是协调电力设施建设。经我局多方协调，解决了困扰临港地区3万人民群众近20年的供电历史遗留问题，使临港镇区域供电网络交接暨配网改造工程全面启动。协调中店110kV变电站新建两条10kV线路建设，启动涌山镇、共库及接洄等区域农网改造，将惠及9万人口。做好交通项目强弱电杆线迁移相关工作，努力服务全市交通项目建设。二是承担履行《禁止化学武器公约》的相关事务，转报金龙化工亚磷酸二甲酯、草甘膦特别生产许可到期换证，转报电化乐丰8万吨/年三氯氧磷扩建技改项目特别许可报告。三是强化安全生产。制定2020年度安全工作计划、2020年防汛应急预案、安全生产大检查工作方案、安全生产专项整治三年行动实施方案。指导相关行业加强安全生产管理，并根据市安委会的要求和部署，定期开展安全隐患巡查，做好本单位对应的安全生产工作和本单位安全生产专项整治三年行动工作。四是推广新型墙体材料。按照工程进度的要求对全市所有在建工程墙材使用情况进行现场勘验，防止非产品目录内的墙材产品以及不合格的墙材产品进入市场，避免埋下影响工程质量的隐患。我市创远新型建材、新世纪墙材、春晓墙材三家企业新型墙材产品认定证书已经到期，按照要求同意续报。指导协助粤乐建材、锦溪建材两家企业申报省新型墙材企业和产品目录。五是开展“推散禁现”。依据《省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例》，大力宣传相关政策法规，禁止在规划区内建筑施工工地现场搅拌混凝土和使用袋装水，并依法取缔临港镇董家满搅拌站。同时，按照“有人管事，有人议事，有人理事，有人办事”的原则，对本局参加自卫反击参战重点人员实行重点监控，经常性地深入已改制企业，了解职工的思想动态，及时化解企业内部矛盾，做好信访维稳工作。

6.推进工业节能。落实《省污染防治攻坚战“八大标志性战役、30个专项行动”调度工作方案》及市工业污染防治专业委员会5个专项行动2020年工作方案。全力遏制“地条钢”。落实《市2020年“清河行动”实施方案》，践行绿水青山就是金山银山的发展理念。2016—2019年全市工业单位综合能耗比上年下降5%以上。

7.实施产业链链长制。结合我市实际，围绕精细化工及生物医药、新建材等9个重点产业，拟定了《关于实施市产业链链长制工作方案》，按照“一位市领导、一个牵头部门、一位部门负责同志、一个工作方案、一套支持政策”工作模式，扎实推动产业链链长制工作做实做细，实施产业链链长制内部工作机制，督导9个重点产业链牵头部门拟制定相应产业链实施方案，对9个重点产业进行强链、补链、延链，努力打造产业集群。

8.做好中心工作。一是打赢脱贫攻坚战。制定2020年扶贫工作计划，扶贫产业基地在去年基础上继续投入，除保留原有甘蔗油菜基地，还套种花生5.9亩，新建25亩莲藕基地，解决贫困户就业，资金分红，产业利润分配，建立了产业分配机制，为贫困户高质量脱贫奠定基础。二是开展扫黑除恶专项斗争。成立以主要领导为组长、班子成员为副组长的扫黑除恶专项斗争工作领导小组，开展侵占国有集体资产资源专项清查行动，并设立举报信箱。三是抓好“双创双修”工作。局党委引导党员积极参与“双创双修”，成立党员志愿服务小队开展机关环境卫生整治，促进机关环境“六清”、“六无”。组织党员带队开展责任路段巡查和文明劝导。四是做好拆迁工作。老北街、七小项目拆迁已完成，三眼洞拆迁完成15户，沿河街拆迁完成1户。五是做好市人大常委会对工信局进行评议工作，按照乐发〔2020〕12号要求，抓好各评议阶段工作。认真办理市六届五次人大、政协建议、提案。

(三)存在的问题

一年来，我局的工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在:

1.产业结构不够优化。化工产业占比较大，一些高科技和新兴产业在我市发展迟缓。

2.工业发展后劲不足。近几年，我市新增企业大部分规模偏小，真正投产的重大项目不多。

3.企业融资难。我市大部分规模以上工业企业存在资金面紧张、流动资金缺口增大的困难现象。

4.市场需求不足。由于国内经济回升的基础仍不稳定，我市部分企业生产能力无法充分发挥。从企业订单来看，订单数量大幅减少，部分企业甚至处于没有订单状态。

5.维稳压力大。企业改制遗留问题多，涉军人员多，导致信访问题多。

二、2021年目标举措

(一)目标任务

2021年，力争全市规模以上工业企业累计完成工业增加值同比增长9%;实现主营业务收入360亿元，同比增长10%;实现利税35亿元，同比增长8%。

主要措施

1.全面加强党的建设。将学习好、贯彻好五中全会精神当成今后一个时期重要的学习任务，把全体党员干部的思想完全统一到党的五中全会精神上来。树牢“政治机关”意识，进一步增强推进局机关党的政治建设的自觉性和坚定性，切实提高政治站位和政治觉悟，牢记政治机关属性，把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做好“三个表率”，推进基层党组织“三化”建设。严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，教育引导党员干部自觉规范言行，做政治上的明白人、老实人。

2.切实为企服务。落实市领导挂点重点企业制度，协调解决企业生产经营中遇到的问题。扎实推进五型政府建设，打造四最营商环境，积极与上级部门对接，为企业争取各项补助资金。

3.加强运行监测。全面准确把握工业经济运行态势，跟踪国家宏观调控政策的变化和上级资金项目信息，及时反馈给企业，帮助企业做大做强。

4.实施产业链链长制。加快推动产业链转型升级，聚力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，加快提升产业链总体水平和竞争力，推进全市产业迈向中高端。

5.做好“转企升规”工作。加强与属地企业及相关部门配合沟通，做到运行数据应统尽统，争取相关部门的支持与配合。

6.培育专项企业。积极申报2021年“专精特新”企业的培育。开展中小微企业认定，引导中小微企业享受中小微企业认定带来的政策优惠，推动企业快速发展。

7.促进技术改造。积极引导企业实施技改行动，通过转产扩能、清洁化生产改造、环保安全标准提升改造，助推产业转型升级。重点推进赛复乐、宏柏新材料、天新药业等重大项目建设，促使我市龙头企业产业升级。

8.促进两化融合。积极组织企业进行两化融合试点示范的申报，加大对运营商的支持力度保障5G建设的顺利进行，积极配合相关乡镇顺利完成农村电网改造工作。

9.加强综合治理。针对我委下岗职工多、涉军人员多的现状，2021年，我们将继续抓好改制遗留问题的处理，维护社会稳定，贯彻以人为本理念，促进和谐社会建设。