公路管理局工作计划

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2020年，我局在市局党政的正确领导下，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕市局下达的年度责任目标要求，以迎“国评”工作为重点，以满足群众出行需求为宗旨，以打造“畅安舒美”通行环境为目标，积极开展路域环境整治工作，完善公路基础设施，不断提升公路通行能力，努力构建便捷高效安全的交通网络，所辖公路路容路貌、通行环境等方面都有了显著改善和提升。一年来，面对突如其来的疫情，分局班子成员通力合作、担当作为、精准施策，带领全体干部职工共克时艰、开拓创新、奋力拼搏、狠抓落实，全力推进复工复产，在“大战大考”中彰显“公路力量”，圆满完成了全年工作目标任务。下面就我局2020年所开展的主要工作及2021年的工作计划简要汇报如下：

一、2020年度主要工作目标任务完成情况

（一）以迎“国评”工作为重点，稳步推进全局建、管、养工作

——全面加强公路养护。2020年，我局把迎接交通部“十三五”全国干线公路养护管理评价工作作为重中之重，强化措施，紧密协作，有序推进，全力以赴打好迎“国评”攻坚战。同时，以抓考勤、促工效、抓考核、达目标为手段，充分调动广大职工的工作积极性，促进了全局养护工作稳步提升。

1、结合各道班实际，每月下达明确的养护生产任务，月底对各道班内、外业完成情况进行考核评分。同时对各道班出工出勤、提高工效情况、安全服帽穿戴情况综合评价排名、打分，按分数高低进行奖罚，实行奖勤罚懒，奖优罚劣。通过该举措，有效地提高了职工出工出勤率和生产效率。

2、根据季节特点，积极组织开展雨季和冬季劳动竞赛，我局本着想在前，干在先的原则，采取有力措施，积极做好雨季和冬季期间的公路养护工作。重点做好水沟清理、路肩整平、路面坑槽修补以及路树、桥栏杆、安全墩、公里桩的刷白等工作。同时，加强危桥险路的巡查监测，及时清理塌方、排除险情，保障雨季和冬季期间公路安全畅通。

3、加强危桥改造工程管理，保障公路桥梁通行安全。按照市局下达的工程任务要求，我局通过招投标，选定施工队伍，力抓工程质量和进度。截至目前，顺利完成了危桥维修加固工程4座。分别为查家西河桥、曹家山中桥、罗家滩大桥、天宝桥，完成总投资约757万元。

4、注重日常养护，实行养护精细化管理。加大投入，集中力量狠抓路容整治工作，变迎检式管理为常态化养护，重点做好路肩整平、路树刷白、边沟维修和疏通等工作，路容路貌得到明显改善，为过往司乘人员创造了“畅、安、舒、洁、美”的行车环境。

5、根据迎国评工作要求，我局认真对照检查内容和标准，将内业资料整理工作任务逐项分解，明确责任部门、协办部门、完成时限及具体责任人；严格按照公路养护内业规范化管理要求，对公路桥梁、日常养护管理、路网结构内业资料分类归档，规范装订，做到规范、标准、整齐，最大程度做到内容准确、完整、规范化、统一化。

6、认真抓好水毁恢复工程，建立和完善水毁信息报告制度和应急预案，确保防患于未然。因7月上旬连降暴雨，我市遭受百年一遇洪水，造成我局多条线路损毁严重，尤其是S404东三线，严重影响了公路安全通行。按照市局下达的任务要求，我局立即调集人员和机械进行抢修，清除塌方、清洗路面，以尽最快速度、在最短时间恢复了公路畅通。

7、顺利完成206国道威汕线安保工程任务，其中：埋设标志标牌207块、警示柱192根、标线4584平方，投入资金60.7950万元。从而使我局所辖公路安全状况得到明显好转，道路交通事故明显下降,大大提高公路安全行车条件。

截至12月份，共计完成：整修路肩54700m2，修补坑槽21275m2，路面保洁18694460m2，清理边沟 112770m，割草1633200m2，清理垃圾567m3，清理塌方1084m3，桥栏杆刷漆1206.74m，公里桩、百米桩刷白350个，路树刷白9308株。

——攻坚克难，规范管理，冲刺完成迎“国评”工程任务。为保质保量完成今年市局下达的工程任务，我局克服疫情困难，精心组织，周密部署，紧紧围绕争创“精品工程、廉洁工程”为目标，稳步推进项目建设，狠抓项目进度和工程质量，不断提高管理水平和工作效率，确保各工程项目顺利按期完工。具体完成情况如下：

1、参与实施G206国道外蒋段垫层、水稳层及水沟施工，该工程于2020年4月开工，实施路段为k1481+634-k1482+240，完成垫层、水稳层约0.6公里，水沟约1.13公里。该施工任务已于2020年7月全部完成。

2、实施S410 石洪线洗马老街道改造工程，该项目于2020年9月1日开工，实施路段为K57+859～K59+809，完成水稳层及油面1.95公里，工程总投资约182万元，已于2020年12月12日全部完工。

3、组织实施S404浮梁东港至黄坛段改建工程，施工路段为K0至K13，计13公里。该项目于2020年9月20日开工，总投资11774.55万元。目前已完成清表175143.2m2，土方工程16624.72m3，片石混凝土14109m3，完成桥梁桩基10根。该工程预计于2022年3月完工。

4、提前实施S404黄坛至三龙改建工程，施工路段为K13至K35+432，计22.432公里。该项目于2020年5月开工，总投资14525.16万元。目前已完成清表31151.9m2，土方工程75172.4m3，片石混凝土689.25m3，混凝土水沟45823.85m，完成桥梁加宽3座,分别是南溪中桥、先锋桥、历山桥。该工程预计于2021年12月完工。

——依法行政，保障畅通，不断提升对外形象。

紧紧围绕年度路政管理工作目标，结合“十三五”全国干线公路养护管理评价工作要求，坚持依法行政、文明执法，以保障公路完好畅通、维护路产路权为己任，加大宣传力度，积极开展公路环境联合整治，较好地维护了公路路产路权，保障了我局管养公路的安全畅通。

1、5月份，联合公路沿线有关乡镇开展了“全国路政管理宣传月”活动，营造社会共治的良好氛围。活动采取定点宣传与流动宣传相结合的方式，在区鱼山镇、浮梁县三龙镇政府等人口密集地段开展了全方位的路政法律法规知识宣传，做到法制宣传活动进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业等场所。同时，以“防疫情、守安全、保畅通、优服务”为主题，发放《公路安全保护条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》等各类宣传资料共800余份，为280余人次群众现场解答释疑，提供政策、法律咨询服务。

2、为确保各项迎检工程的顺利开展，我局抽调路政人员在配合项目部维护施工现场交通秩序的同时，派员配合交警在206国道开展联合治超工作，严厉打击违法超限超载运输行为，依法保护公路安全和道路运输秩序。另外，在人员紧张的情况下，坚持开展路政日常巡查、路域环境综合整治等工作，加强路政养护联动机制，做到信息互通，资源共享，有力维护好路产路权，营造了安全有序、文明和谐的通行环境，为迎“国评”工作奠定了坚实基础。

3、严格按照“迎国评”要求，根据时间节点，逐条逐项进行细查和完善，将整理工作做细、做实，确保内业资料不漏项、不缺项。在提高资料全面、完整、规范的同时，做好内业资料的整洁、美观，并分类归档，使路政内业不断规范化、标准化、精细化。

截至目前，共出动执法人员1193人次；出动各类执法车辆（设备）306台次；清理非公路标志牌105块；整治各类非法架设（埋设）管线3处；清理路面堆积物（路肩种植物、打谷晒场）18处，计44立方米；清理沿线违法加水洗车站点32处；清理占路为市、摆摊设点61处；协助省局办理大件运输行政许可7起；协助收取公路赔偿费人民币36.9167万元。

（二）加强防范，严格监管，切实抓好安全生产。

牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，坚持科学发展、安全发展的理念，全面构建安全生产管理长效机制。积极开展安全生产专项整治三年行动，大力营造“消除事故隐患，筑牢安全防线”的氛围。加强生命防护工程建设，夯实道路交通安全基础，确保群众安全出行。加大安全监管力度，开展隐患排查整治，扎实推进安全生产各项工作。一年来，全局安全生产形势持续稳定，实现了全年安全生产零事故的生产目标，为分局公路事业稳步健康发展创造了良好的安全环境。

1、始终把安全生产工作摆上日常议事日程，定期或不定期地研究安全生产工作，研判当前形势，解决安全生产工作中存在的问题。坚持安全生产“谁主管，谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，坚决执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，强化安全生产目标管理，层层签订安全生产责任书，落实安全责任，做到安全生产工作事事有人管、处处有人抓，最大限度的消除事故隐患，坚决杜绝各类安全事故发生。

2、为进一步增强职工的安全生产意识，提高自我防护能力，预防安全事故的发生，我局多措并举，深入开展 “安全生产月”宣传活动和“安全生产万里行”活动，采取多形式、多渠道等方式进行广泛宣传，将活动宣传贯彻到各个养护道班和施工现场，全面提高职工的安全生产意识。今年6月底，在兴溪桥驿站组织开展了“关注安全、关爱生命”为主题的消防应急演练活动。通过活动的开展，进一步提高了全局干部职工、驿站工作人员的消防安全防范意识和突发事件处理能力，增强了团队凝聚力，有效提升了对突发事件应对水平。同时在安全生产月期间，充分利用网络、报纸等各类新闻媒体以及通过制作宣传横幅、印发宣传手册等形式进行广泛宣传，引导广大职工履行安全生产责任，自觉落实安全措施，有效防范各类安全生产事故。

3、结合安全生产隐患专项整治三年行动的要求，强化安全生产红线意识，深入开展“安全生产啄木鸟”等隐患排查活动,对发现的安全隐患及时处理，建立台账，督促按要求整改落实到位。建立健全隐患排查治理长效机制，完善安全生产规章制度，强化安全生产基础建设，提高安全生产监管水平，推动安全生产责任制和责任追究制的落实。加强对事故多发地段的监管和巡查力度，重点对危桥、险路和急弯、陡坡等事故易发路段采取防范措施，完善公路的安全预防设施，切实消除安全隐患。

4、切实做好春运、全国“两会”、“五一”、“十一”、“瓷博会”、汛期、雨雪冰冻恶劣天气等重要活动、重点时段安全生产和应急保障工作，严格落实领导带班和值班人员24小时值班制度，认真执行信息报告制度，发现问题及时妥善处理。今年7月份，我局管养线路遇受“7.7”百年洪水，导致部分路段路面冲毁严重，面对险情，我局不等不靠，及时投入大规模的人力物力进行水毁抢修，保证了所管养公路的正常通行。据统计，此次抢险共投入抢险人员370余人次、机械设备80个台班，冷热沥青52吨、砂石1720m3、标志标牌560余块。清除S404冲毁的路基、路面及路上淤泥，共计20457m3;清除G206塌方及路面塌陷18处，共计9578m3。

（三）健全工作机制，维护和谐稳定

坚持“打防结合、预防为主”的方针，以治安管理为中心，以确保安全稳定为目标，加大综治工作力度，狠抓各项工作落实，通过分局全体干部职工齐心协力，实现了全年无集体上访事件；无刑事案件和治安案件；无安全责任事故和严重违纪问题的综治目标任务。

1、按照“属地管理”与“谁主管，谁负责”原则，以落实综治与平安建设为抓手，年初与局属各部门签订责任状，明确责任，在全局上下形成齐抓共管的良好工作格局。

2、经常性开展综治安全检查，针对发现的问题要求及时整改落实到位，做到防患于未然。加大矛盾纠纷排查调处力度，坚持实行信访接待日制度，及时化解各种矛盾，防止群体性事件、集体上访、越级上访事件的发生，极力将各类矛盾纠纷化解在内部和萌芽状态。

3、坚持每月召开一次综治工作会议，每季度召开一次综治专题会议，通报当前情况以及分析当前治安形势，布置下一阶段的治安工作任务，研究、解决存在的问题。对工作中出现的新情况、新问题及时进行指导、解决，营造分局内部和谐平安环境。

4、实行重大节假日和敏感时期24小时值班制度，由一名领导亲自带班，并认真做好值班记录，做到面对面交接班，确保发现问题及时汇报、及时处理。

5、积极参与社会治安保险工作。为落实平安建设工作，形成预防与事后补偿一体化的社会治安保障机制，进一步发挥治安保险在平安建设中的重要作用，切实维护事后和谐稳定和广大人民群众根本利益，我局在职职工全部参与购买了社会治安保险，共计人民币9700元。

6、积极开展“平安公路、平安单位”创建活动，完善工作机制，建立治安防控体系，落实“一岗双责”，把平安创建工作摆在重要的位置上，与路政管理、工程建设和养护管理等工作相结合，把责任落实到部门、具体到岗、到人，增强干部职工参与平安创建的主动性和积极性。

（四）加强组织建设，积极发挥工青妇等群团组织的作用。

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，分局领导班子带头树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，紧紧围绕市委市政府决策部署和市局党委工作要求,扎实抓好政治引领、支部提升、调查研究、志愿服务、作风建设等重点工作，尤其是今年把推进基层党建“三化”建设工作作为“一号工程”来落实，努力提高党建质量，推动全局各项工作。

1、坚持和加强党的全面领导，推进全面从严治党向纵深发展，确保分局全体党员干部统一意志、统一行动，推动各项业务工作发展。坚持把党建工作与工程建设、养护管理、路政执法等工作同研究、同部署、同考核，将党建与业务深度融合,让党建成为业务发展的强大动力。

2、注重学习教育，加强思想建设。坚持“”和“主题党日”制度。全年共召开党员大会5次、支部会议13次、中心小组会议8次、党课5次、定期开展主题党日活动11次。不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，提升全局党员党性修养，不断强化党的性质和宗旨教育，进一步坚定党员干部理想信念，引导广大党员自觉践行“四讲四有”标准，争做合格党员，充分发挥党员先锋模范作用。

3、认真做好党员发展工作，经支部党员大会讨论通过，并报请市局党委审批，2020年，有1名同志发展为预备党员，1名预备党员按期转正。另2名年轻同志被列为入党积极分子培养。同时，做好了党费收缴、管理工作。

4、坚持按照“谁主管谁负责、谁负责谁承担”的原则，抓好党风廉政建设工作的落实，聚焦干部队伍中出现的“怕、慢、假、庸、散”等问题，突出问题导向，坚决纠正干部队伍中的不正之风，以优良的党风促政风转作风。

5、加强党纪条规、“廉政准则”的学习教育，筑牢思想道德防线，引导广大党员干部树立正确的人生观、世界观、价值观，增强拒腐防变能力，提高党员领导干部廉洁从政能力；扎实推进惩防体系建设，认真落实岗位廉能管理防控措施，强化约束监督机制，不断规范从政行为。

6、认真落实“两个责任”，推行风险岗位廉能管理。在工作中，主要领导负总责，总揽全局，班子成员抓好分管工作，分工协作，共同推进，做到履职必尽责。坚持民主集中制，认真落实党务、政务办事公开制度和“三重一大”事项集体决策制度，坚持向群众公开，接受群众监督，形成良好的党风廉政氛围。

7、认真履行工会组织职能，维护职工合法权益，持续开展“送温暖”活动。①春节期间，分局党政工领导走访慰问患重病致困职工3人次，慰问金共计：6000元；②为全局149名职工（含退休人员）办理正常医保外，均另行办理了高额医疗保险。保险费缴纳标准180元/人，保费共计26820元。同时，还按市社保局要求，为在职职工办理生育险，保费共计27564.24元；③为全局149名职工（含退休人员）办理了商业保险，保费共计：96850元；④为全局93名在职在岗职工生日之时及时送上生日蛋糕。蛋糕定制费共计：27900元；⑤维护女职工合法权益和特殊利益，在“三八妇女节”期间，召开女职工座谈会，为女职工发放纪念品，活动费用共计：5400元。组织女职工参加妇科体检16人次，体检费用共计：4480元；⑥组织全局151名职工（含临时聘用人员）参加身体年度体检和组织女职工参加妇科体检，体检费用共计：98700元；⑦高温季节做好防暑降温工作，为在职在岗职工尤其是道班、工地一线职工发放防暑降温药品、用品，费用共计6601元；⑧为在职职工办理职工互助医疗保险106人次，保费共计：5300元；⑨全年及时探望生病住院职工33人次，费用15500元；职工生育慰问1人，费用600元；慰问退休离岗职工1人，发放纪念品1000元；3名退休职工直系亲属病故，慰问家属费用3000元；10、重阳节期间，组织全局退休职工开展活动，费用4400元。

另外，为丰富广大职工的业余文化生活，发挥职工的团队协作精神，分局积极组织干部职工踊跃参加由市局工会举办的“2020年省第六届全民健身运动会暨交通运输系统市公路管理局全民健身运动会”职工篮球、羽毛球比赛等。参赛选手本着“友谊第一、比赛第二、重在参与”的体育精神，积极地投入到比赛中。比赛赛出了友谊、赛出了风格、赛出了水平。经过激烈角逐，我局最终获得羽毛球比赛团体一等奖、混双第一名、混双第四名、男子单打第一名、男子单打第三名以及篮球比赛优秀组织奖的好成绩。此次比赛，充分展示了分局广大职工团结协作和积极进取的精神风貌。

（五）认真做好行业文明建设、计生工作

——加强行业文明建设，深入开展中国特色社会主义教育、社会主义核心价值观及理想信念教育，努力践行《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。大力开展学习先进典型宣传活动，用身边人、身边事来传递身边的正能量，充分发挥先进人物的示范引领作用，形成学习、崇尚、争当道德模范的热潮。积极组织开展文明交通志愿服务活动，引导群众自觉遵守社会秩序，养成良好文明习惯。开展健康有益的群众性文体活动，培育职工团队精神，展示公路人积极向上精神面貌，营造良好和谐的工作、生活氛围，促进职工的身心健康。

——扎实开展计划生育工作，认真落实计生政策，对符合现行计生各项政策的独生子女父母，按标准发放独生子女保健费或奖励扶助金。及时签订人口和计划生育工作责任书，明确目标，层层分解，责任到人，保证计划生育工作落到实处。

二、存在的问题

2020年，在全体干部职工的共同努力下，虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求相比还有一定的距离，同时也还存在着许多困难和问题需要我们引起重视并加以克服和解决。

1、职工队伍建设方面：在单位实施改革之际，个别职工存在工作积极性不高、责任心不强、工作态度不够端正等懈怠思想。

2、路政管理方面：受经济利益的驱使，公路沿线群众占道经营、摆摊设点等现象仍普遍存在。虽然反复教育制止，但始终得不到有效治理。

3、工程管理方面：（1）目前分局在建项目较多，但专业人员缺乏、技术力量相对薄弱，建议充实技术力量，定期组织专业知识培训，不断提升人员专业技能。（2）工程项目征地拆迁等前期工作困难较大，工程受各种手续中断，严重影响了工程项目的整体推进。

三、2021年的工作打算

为确保做好2021年各项工作，我们将对照年度工作目标的进展情况，分析存在的不足，克服困难，求真务实、担当作为、积极谋划，狠抓各项工作的落实，结合实际提出以下工作打算：

1、抓好队伍建设，组织广大职工加强政治理论学习，不断提高职工道德和业务技术水平。进一步转变工作作风，从抓遵守劳动纪律、报酬与工效挂钩等手段入手，全面提高干部职工的工作主动性，提升办事效能和服务水平。

2、以人民群众出行满意为标准，以打造“畅、安、舒、美”行车环境为目标，创新工作理念，理清工作思路，将日常养护与预防性养护相结合，推进养护管理工作制度化，提升普通公路服务品质。规范养护作业流程，提高公路管理能力，保证养护质量，改善公路路况，不断提高公路综合服务水平。

3、抓好工程建设项目，大力推进S404浮梁东港至黄坛段改建工程和S404黄坛至三龙改建工程，严格执行公路工程技术规范，加强质量管理，合理安排施工计划，不断提高管理水平和工作效率，确保各工程项目顺利按期完工。

4、加大路政管理和宣传力度，提高全民爱路护路意识。大力开展路域环境专项整治，创新路政管理手段，集中整治在公路两侧摆摊设点、乱搭乱建和非公路标志牌等违法行为。加强联动机制，争取地方乡镇的支持和配合，上下联动，综合治理，有力维护所辖公路路产路权，保障公路安全畅通。

5、贯彻落实新时代党的建设总要求，践行新时代党的组织路线，以提升党支部组织力为重点，突出政治功能，落实党建责任，创新活动载体，大力推进分局党建标准化规范化信息化建设。按照上级要求，我局党支部对标对表逐一规范，查漏补缺，补齐短板，力求顺利通过2021年全省公路系统“三化”建设示范点创建工作目标。

6、坚决实行安全生产一票否决权，狠抓安全管理，杜绝事故隐患，确保安全生产无责任事故，较好完成市局下达的安全生产目标任务。

7、一如既往地抓好综治、职教、计生等其他各项工作。