区住建局工作打算

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2020年，在区委、区政府的坚强领导下，在市住建局的精心指导下，区住建局切实履行部门职责，各项工作按照年初既定的工作目标扎实推进，取得了一些成效，现就2020年度工作报告如下：

一、二0二0年工作总结

1、招商引资和向上争取资金工作

一是积极争取方舟电子有限公司落户经开区霞峰电子产业园区，市方舟电子有限公司是一家专业生产变压器的企业，项目总投资9600万元，厂房面积 3.7万平方米；

二是积极争取上级资金，2020年共争取11.5亿元，其中棚户区改造资金11亿元、农村危房改造专项资金300万元，住房租赁补贴182万元。

2、棚户区改造工作

完成北河滨一期、二期棚户区改造，其中一期改造完成房屋征收443户、征收面积约16万平方米；二期改造完成房屋征收1223户、征收面积25万平方米。

3、脱贫攻坚住房保障工作

2020年完成我区危房改造四类重点对象共245户，并顺利通过国家脱贫攻坚验收组的验收。

一是组织22个工作组对全区建档立卡户住房进行全面排查和“回头看”；

二是开展建档立卡户信息录入工作，全区建档立卡户7429户，全部录入完成，做到“户户可查、户户精准”，并与农户纸质档案和台帐信息一致，该项工作在全市排名第二；   

三是开展建档立卡户信息核验工作，完成全区7429户核验工作（其中鉴定安全3394户、改造安全3675户、保障安全的327户、死亡销户的32户），实现了全市第一个完成此项工作的县（市、区）。

4、村镇建设工作

一是推进美丽集镇建设。制定了《区高质量推进美丽集镇建设“三年行动”实施意见》，2020年将洋口镇、毛村镇、湖丰镇列为美丽集镇试点乡镇，按照突出规划引领的要求，根据各自集镇特色，完成美丽集镇建设规划编制、行动计划，明确了美丽集镇建设的任务书、路线图、责任表和项目库。3个试点乡镇美丽集镇项目数38个，投入建设资金17246万元，为形成可学习、可复制、可推广的“样板”打下夯实的基础。

二是推进建制镇污水处理设施建设工作。今年新建7个建制镇（毛村镇、排山镇、湖丰镇、泉波镇、桐畈镇、壶峤镇、横山镇）生活污水处理设施及管网建设，住建局作为行业主管部门，主动牵头调度项目建设，积极协同项目责任单位、相关职能部门加快推进项目进展。目前7个项目均已开工建设，其中横山镇、毛村镇、排山镇主管网已铺开建设；湖丰镇、壶桥镇、桐畈镇完成了终端厂站清表工作。

5、老旧小区改造工作

一是对全区23个老旧小区配套设施进行提升改造，项目总投资约16843万元，已获得中央补助资金共15063万元，预计年前全部完工。二是开展全面调查摸底，做好项目储备库。根据工作要求，组织城区5个街道等单位召开会议对2001—2005年期间建成的老旧小区摸底调查工作进行协调，对各街道上报的老旧小区相关数据通过实地查看、询问产权单位及各小区居民后，形成了我区2001—2005年建成的老旧小区摸底调查表，为下步老旧小区改造提供了依据。

6、房地产市场管理工作

一是2020年区房地产市场运行呈现“六升四降”：开发投资同比上升，商品房竣工面积同比上升，全区商品房住宅均价同比上升，商品房总销售面积同比上升，住宅销售面积同比上升，非住宅销售面积同比上升；二手房交易面积同比下降，施工面积同比下降，新开工面积同比下降，税收同比下降。2020年全区房地产开发完成投资30亿元，同比上升17.62%；房地产销售面积99万平方米，同比上升15.02%；商品房销售额68亿元，比去年同期上升9.39%；商品房销售均价6995元/平方米，同比上升0.29%。

二是加大房地产业政策支持。指导房地产企业创新销售方式，大力推广“互联网+房地产”销售模式，通过线上选房、线下“一对一”，促进商品房交易。制定出台《区政府办公室关于市区有效应对疫情促进房地产市场稳健发展的若干措施的通知》，通过落实各项优惠政策，推进房地产发展，5月23日至5月27日开展“红五月”房地产交易展销活动，展销活动累计成交商品房130套、面积15942.62

平方米、金额11099.92万元。

7、建筑市场管理工作

一是做好企业复工复产。坚持“防控和复工”两手抓，指导施工企业做好开工前的人员、物资、场地、消毒等准备工作，切实帮助建筑施工企业解决复工复产中存在的问题，为企业复工复产保驾护航。全年建筑业实现产值471亿元，同比增长3.6%，建筑业企业数量和产值均居全市前列。

二是落实“六保、六稳”政策。制定出台《关于做好房地产开发企业和建筑企业复工工作的通知》，采取帮扶企业复工复产、落实优惠政策助力企业资金保障等措施，为建筑企业与银行合作牵线搭桥，着力解决企业融资难题，今年为8家建筑企业申报“财园信贷通”贷款，申请“财园信贷通”3100万元。

三是加强招投标市场监管。严格落实以报价承诺法为主的刚性制度，全区政府投资房屋建筑和市政基础设施工程施工招标全部实行“报价承诺法”， 在招投标监督管理中，突出抓好规范化监管和优质服务两个重点，全年房屋建筑和市政工程招投标项目164个，工程造价11.09亿元。

四是开展入库工作。建立施工企业库和监理、检测、造价、勘察等中介机构入库管理工作，通过对中介服务机构全面推行入库摇号机制，减少了工程领域腐败空间。

五是强化标后管理。制定了《关于开展全区房屋建筑和市政基础设施项目标后履职专项整治的通知》，督促在建项目相关单位和从业人员履行法定程序和职责，强化各方主体的履职责任，进一步规范我区标后监管，促进建筑市场秩序规范有序。

8、建设工程消防设计审查和验收备案工作

一是加强消防业务培训。对消防审验、备案抽查法律法规和标准规范进行业务培训，同时，拟定建设工程消防设计审查验收的办事指南、工作流程，规定办结时限，完善执法文书用表。

二是加强消防设计和验收审查。今年以来，共受理消防项目26个，发放消防设计行政审查合格意见书 26份，对28 个项目出具了建设工程消防验收合格意见书，备案项目受理并办结64项，备案抽查5项，针对专家提出的消防验收问题积极督促建设单位整改落实到位。

9、城建重点项目建设工作

2020年度由住建局作为责任单位承建的区重点工程项目共计七个，其中续建项目五个、新建项目一个。其中希望路、兴旺路、流霞路北段、芦亭路南段已基本完工，辉腾路、学育路按照时间节点稳步推进。

10、物业小区管理工作

一是做好物业小区深度保洁工作。结合“双创”工作, 37个物业小区共清运垃圾共6680多车，更换垃圾桶共1880个，补种绿地1500多平方米，修复路面2820多平方米，修复围墙550多平米，更换消防设施设备1180多个，清除商业小广告690多处，清理牛皮癣1160多处；

二是扎实开展住宅小区“乱象”整治，住建、公安、市管、消防、城管以及属地街道联合组成整治工作组，在城区五个街道深入开展空调外机随意安放、高空抛物、“飞线”充电、车库经营及“十乱”等乱象整治，拖移占用消防通道车辆128辆，清理楼道内电瓶车260多辆；

三是加强地下空间和停车难工作，26个物业小区对地下空间开展了自纠自查，清理乱堆乱放220多处，37个小区增画停车位1800多个，12个小区进行电动车停车棚扩建，扩建面积2450多平方米。

四是做好物业小区信访调解工作。全年以来共处理物业管理信访交办件85件，无一起行政复议和行政起诉。

11、保障性住房管理工作

一是整治公租房小区及直管老旧小区的环境卫生。向社会招聘有资质的物业管理企业，把三个公租房小区的物业管理包给责任心强、管理经验丰富的物业企业，同时落实责任分工，把卫生保洁职责与奖励工资相结合。

二是开展清理整顿公租房的违规转租。制定了公租房清理整治工作方案逐户核查、摸排，共清退转租公租房41套。经过清理整治违规转租，清退的公租房安排给其它的住房困难家庭，群众的满意度得到极大提高。

三是扩大住房政策保障面。根据省、市住建部门文件精神，加强住房租赁申请、审批、审核工作，将保障范围从“三街一镇”推广到“五街两镇”， 大大提高了我区保障性住房政策的覆盖面，做到让住房困难家庭实现应保尽保，让更多的低收入住房困难家庭享受到国家保障性住房政策的温暖。

12、工程建设项目审批制度改革工作

一是加快推进审批事项进驻。设立“区工程建设项目综合服务窗口”，将工程建设项目合理划分为立项用地规划许可阶段、工程建设阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段等四个阶段。按照“三集中、三到位”的要求，将所有依申请审批事项和高频服务事项及水、电、气、通讯、电信等市政公用服务事项，全部按要求进驻中心办事大厅。

二是精简审批事项。取消了“建筑节能设计审查备案”和施工、勘察、设计、监理合同备案手续，将建设工程消防设计审查与施工许可合并办理，全面推行“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料”的受理模式。认真把“清单之外无申报材料”的要求落到实处。

三是实行联合图审和联合验收。实行“多审合一”与“告知承诺制”和设计人员终身负责制，推行以政府购买服务方式开展施工图设计文件审查，并将消防、人防、技防等设计规范统一纳入施工图设计文件一并审查。推行“一窗受理、联合验收、限时办结、统一出件”的验收模式，组织实施了9个工程建设项目的联合验收。

二、2021年工作打算

1、突出重点，抓紧棚户区的实施。2021年计划实施牛奶厂、老车队、前山、方伯第、竹航山底、城北等片区棚户区改造，改造户数5000多户。

2、强化服务，推进房地产健康发展。围绕房地产去库存目标，合理安排供地节奏，引导房地产开发企业合理定价，促进房地产健康发展；认真落实房地产业各项优惠政策，特别加大房地产市场金融支持力度；进一步加强房地产项目质量安全管理，在严把项目质量安全关的同时，保障企业和置业者双方的合法权利，让广大置业群众买得放心、住得安心。

3、深化改革，大力推进建筑业转型升级。结合建筑企业资质改革和信用评价，鼓励建筑企业资质晋级和创优品牌，开拓区外省外建筑市场，用好“中国建筑之乡”这一品牌，全力打造建筑强区。

4、规范管理，加强建筑市场监管。进一步整顿和规范建筑市场秩序，加大建设工程稽查执法力度，加强建设招投标监管和工程标后管理，严肃查处房屋建筑和市政基础设施项目标后履职违法违规典型问题，有效打击工程建设领域违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为；开展建设工程“安全生产月”和“安全生产执法年”活动，落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任，使我区建设工程质量总体水平得到明显提升；开展创“优质工程”和“文明施工现场”活动，树立质量安全意识、创文明施工现场意识。

5、统筹指导，加强村镇建设管理。2021年是美丽集镇“大力推广年”，计划在铜钹山镇、霞峰镇、五都镇、排山镇、横山镇、桐畈镇、泉波镇、吴村镇、壶峤镇等9个建制镇全面铺开集镇建设；实施霞峰、枧底、沙田、大南、吴村等5个乡镇的农村生活污水处理设施建设。

6、强化举措，加快城建重点项目建设步伐。计划开工建设的城建重点项目抓紧设计、征地、拆迁等前期工作，已经开工建设的项目加快项目建设进度，拓宽工作思路，加大工作力度，创新工作方法，确保城建重点项目建设按质按质推进。

7、理顺机制，规范物业小区管理。全面推进党建+幸福小区工作，构建党建引领、多方参与、共建共治的住宅小区治理新格局；将物业管理工作和维修资金征集、使用、管理工作划转给属地街道（乡镇）统一接管；开展住宅小区维修改造提升，理顺小区管理体制，提高物业服务水平，健全长效管理机制。

8、抓好“一窗进”“一码清”“一把抓”等系列工作，不断完善“多审合一”、“多测合一”、“多系统合一”。尽快落实“多评合一”；加快推进“多规合一”的“一张蓝图”统筹项目实施和业务协同。完善审批各阶段、各环节无缝衔接。建立由牵头部门负责的审批协调机制。强化事中事后监管和信用体系建设，建立红黑名单制度，加强信用信息共享，切实构建并落实“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。规范中介服务和市政公用服务。加快“多介合一”的组织实施，推进组建中介机构联合体，有序推进各项工作。