区住建局工作计划与安排

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2020年，区住建局在区委、区政府的正确领导下，在市住建局的精心指导下，全面贯彻党的和四中、五中全会精神，紧紧围绕区委、区政府的部署要求，进一步完善工作思路，优化工作举措，迎难而上，扎实工作，统筹推进疫情防控和住建发展工作，全区住房和城乡建设事业保持了良好的发展势头，各项工作取得了较好的成绩。2020年，在我区备案新增建筑施工企业数量28家，总数达128家，其中：其中一级资质企业15家、二级资质企业36家，三级资质企业77家。全区建筑施工企业完成建筑面积2200万平方米，完成建安总产值210亿元。

一、主要做法和工作成效

（一）精心组织，严格管理，推进重点工程。

党建文化园项目进展情况：该项目于2020年7月开工建设，项目总投资约1.22亿元，目前教学楼及宿舍等建筑已完成主体封顶，公园排水设施、停车场、广场和道路已基本完成，正在进行建筑外装修、公园绿化及党建设施小品安装施工，预计2021年6月前整个项目全面竣工并交付使用。

临汝书院工程项目推进情况：该项目于2018年4月下旬完成PPP项目投资方采购招标，7月5日与中标方中国建筑第五工程局有限公司完成PPP合同签定，项目正式开工建设，目前整个已基本完工，处于扫尾阶段。

学成路及大道：该工程是2020年度市、区政府重点工程，总投资约6900万元，合同金额为4535.11万元。该项目为新建二条道路，其中学成路东接大道，西接芙蓉路，长约843米，宽为40米；大道北接钟岭大道，与学成路相交叉，南至民康家园安置小区，长约685米，宽为40米，建设内容主要包括道路、排水、交通安全设施、绿化及亮化等工程，采用沥青混凝土路面，混凝土管及塑料管相结合的排水系统，中杆LED路灯等。目前整个项目已完工。

一河两岸景观工程:该项目采取PPP运行模式，于2018年4月下旬完成PPP项目投资方采购招标，7月5日与中标方中国建筑第五工程局有限公司完成PPP合同签定，2018年10月份工程正式施工建设，目前一河两岸景观工程两岸景观绿化、舫、古渡牌坊、文人卷桥、春梦梨园等项目均已建设完成，整个工程已竣工，即将投入使用。

河西污水处理厂建设项目：目前完成罗家新村路口至龙泉寺土方回填及管网工程，上展路雨水涵及污水管完成50%，污水厂已完成所有临时设施，目前完成投资700万元。

龙津路南延伸段道路工程：目前正在进行土方开挖，完成投资200万元。

区城区雨污管网改造工程：该工程于2017年10月启动建设，2019年8月完善PPP项目招标并签订正式合同，该工程主要针对上顿渡城区约15.8平方公里范围内的雨水和污水管网进行综合改造，改造建设污水管网总长约31.0公里，雨水管渠约25.8公里，雨水泵站总规模44m3/s。项目总投资约47400万元，计划2022年6月完成。目前完成污水管网约15公里，雨水管网约11.5公里。

（二）精准发力，有条不紊，牵头抓好全区城市功能与品质三年提升工作。

2020年，全区围绕“治脏、治乱、治堵、功能修补、生态修复、特色彰显、亮化美化、治理创新”八大行动，安排了33项工作任务、共44个项目，计划总投资35.63亿元。目前已开工项目40个，开工率达90.9%；2020年计划完工项目24个，已完工27个，完工率达112%；完成投资额32.08亿元，完成率达90.03%。

（三）细化举措，狠抓落实，牵头抓好全区“厕所革命”三年攻坚工作。

三年厕所革命，我区城区公厕已完成新建30座、改建4座；建制镇公厕已完成新建8座、改建8座；乡村公厕已完成新建60座、改建22座；旅游公厕已完成新建26座；交通公厕已完成新建6座；加油站公厕已完成新建6座；农户改厕已完成3.3136万户。至此，全区三年厕所革命任务全面完成，圆满收官。

（四）具体分析，全面覆盖，牵头抓好区城镇老旧小区改造工作。

2019年老旧小区改造工程：区2019年老旧小区改造工程涉及洲下小区、老酒厂宿舍小区、红壤开发局宿舍小区及老交通局宿舍小区，共38栋、1265户，建筑面积12.81万平方米。目前改造工作已全部完成，完成改造率100%。2020年老旧小区改造工程：区2020年老旧小区改造工程涉及肖公庙小区、计生委宿舍片区、建设路南保育院周边小区及龙津路周边小区，共36栋，658户，建筑面积6.9993万平方米，目前已全面开工，完成投资额2000万元,完成改造率72.6%。

（五）加大力度，规范执法，加强批后监管。

加强对已批建设项目的跟踪管理。建设项目的放线、验线和竣工验收，通知相关执法部门参加，验线环节现场办理建设工程项目监管移交手续。制定放线通知单、验线通知单、竣工验收报告单，每个环节责任均落实到人，责任人全程跟踪事情进展。严格执行《建设工程规划公示牌制度》，建设单位没制作并在施工场地悬挂公示牌，以及公示牌制作不完整、不规范的，一律不予放线。目前，凡在城市规划区内的已批建设项目工程，公示牌制作悬挂率达到了100%，维护了公众对城市规划的知情权、参与权和监督权，减少了违法建设行为的发生。及时制止工程建设过程中的违法建设行为，维护法律的严肃性。加强日常巡查及时掌握在建项目的情况。2020年对城区内违规建设项目下发停工通知书33次，拆除通知书70次，处罚14起，有限遏制了违规建设的行为；加强与相关执法部门的配合，发现违法建设及时告知。规划监察大队通过对上顿渡城市规划区内全部项目进行摸底排查，及时掌握了在建项目的建设情况，积极参与两违整治工作。

（六）加强管理，注重维护，不断完善人居环境。

我局积极履行住建工作职能，把抓好城区基础设施建设和管理作为提高城市形象、方便群众生活的重要一环。加大对基础设施建设的投入，城区基础设施得到了极大的改善。一是规范燃气市场秩序。制订了《区城镇燃气安全生产专项整治三年行动实施方案》。按照“五个一”的要求，对主体企业开展了安全督查，落实排查的隐患全部整治到位。组织对燃气企业安全隐患排查36次，对标梳理完善各项规章制度、操作规程15套，帮助企业辨识风险46处，制订管控措施46条，排查和消除隐患87处。开展商业体餐饮店和学校食堂燃气安全检查2次，排除隐患4处。举办了液化气收瓶培训班和安全管理交流各一次。按照“四个一律”、“五个一批”的要求，查处曝光了文昌街办非法储存瓶装液化气窝点，取缔了8家，收缴充气枪2把，倒气管3根，称1把。开展了管道天然气泄漏爆炸应急综合演练和液化石油气场站反恐演练。二是保障供水。2020年润泉目标总产值3542万元。2020年实际完成总产值3872.77万元，其中主营收入1334.37万元，其他业务收入2492.5万元，营业外收入45.9万元，利润总额436.9万元，上交税收141.94万元。2020年城区周边农村新增用户1746户，解决328户精准贫困对象用水问题。世界银行贷款第二水厂项目总投资8000万元，目前制水构筑物主体建设工程已完成80%；原水管及抚八线供水主管网已完成60%。完成投资5500万元。东馆镇水厂项目总投资2200万元，已完成立项、实施方案编制、水资源论证、施工图编制。环评报告已编制完成待批复，预计2021年可投入建设。完成城区新增管网22.8公里（建设东路、芙蓉路、南山路、平安大道东一环路），管网改造工程2.6公里（临崇路、才都大道、水厂路），旧城小区改造5个（洲下、红土壤开发公司宿舍、桥东居委会宿舍、老酒厂宿舍、老剧团宿舍），改造水表2000只，总投资307万元。

（七）明确目标、抓好监管，有效提高建筑管理水平。

我局进一步加强了建筑市场监管，规范建筑市场，全面提升建筑管理水平。一是加大对建筑施工企业的扶持力度。对在本地承建业务的建筑企业，税务部门要给予大力扶持，出台减免税金的优惠政策，让本地施工企业站稳脚根，夯实基础。对各县区要求本市建筑施工企业中标后在项目所在县区设立子公司的行为叫停，不断提升我区施工企业对外建筑市场竞争能力，进一步加大市场开拓力度。二是上报区政府对建筑施工企业2019年度的奖励。我区建筑业在区委、区政府的坚强领导下，在主管部门的精心指导下，建筑施工企业蓬勃发展、强势推进，2019年度圆满完成预期任务。为了持续大力促进我区建筑施工企业实现发展目标，根据《关于加快建筑业经济发展的实施意见（修订稿）》和《区政府五届第4次常务会议纪要》文件精神，依据有关建筑施工企业向我中心报送经区税务部门审核的数据，区政府抄告2019年有关建筑施工企业奖励总金额为727.2862万元。三是强化建筑业统计工作。加强对建筑企业统计工作的指导，完善信息报送机制，与统计部门密切沟通联系，切实做到应统尽统、应报尽报，确保统计数据的准确性、全面性和及时性。同时，加强统计数据分析，为建筑业发展提供有力的数据支撑。四是推进农民工实名制管理工作。农民工进入施工现场，施工企业需与农民工签订劳动合同，同时在工程项目现场建立农民工实名制生物考勤制度。落实农民工工资专用账户的设立和建设单位工程款支付担保制度。从严打击挂靠转包、非法分包和层层转包行为。对于工程管理不到位的施工企业，给予责令整改、停工整改、罚款、利用信息平台和新闻媒体向社会、载入不良行为记录等处罚。将无资质从事劳务分包的“包工头”，清出我区建筑市场，对于使用无资质劳务队伍的企业依法做出处罚。五是在建项目全面推行绿色建筑。根据省住建厅赣建建发〔2020〕7号文件精神，从2020年4月1日起，所有在建项目严格执行绿色建筑标准。2020年11月，根据《市人民政府办公室关于印发加快绿色建筑发展实施意见（修订稿）的通知》（抚府办电〔2020〕137号）文件要求，我局上报区政府，请示我区绿色建筑发展对应市局文件进行修订。六是推进装配式建筑。《加快我区装配式建筑发展》文件已经下发，我区政府投资项目装配式建筑要占新增装配式建筑30%以上，此项工作需要从源头抓起，需要各部门的紧密配合，在立项和规划入手，高质量发展。七是强化建筑质量监管。2020年共有62个新建工程纳入监管，面积168.18万平方米。已备案工程35个，面积88.29万平方米，已竣工工程7个，面积51.332万平方米，验收合格率达100%。八是狠抓建筑安全生产。层层签订安全生产责任书，积极开展“安全生产月”活动，组织了11次安全生产大检查，发现安全隐患298处，下达限期整改通知单91份，停工整改通知单16份，消除了安全隐患。原材料方面，成立建筑材料抽检小组，重点是加大对钢筋原材、商品混凝土的质量抽检。2020年，共检测建筑钢筋5330组、砂浆2817组、焊接9641组、混凝土试块36359组、抗渗1400组、墙体材料703组。九是狠抓扬尘治理。召开了3次全区在建工地扬尘治理工作会议，6次大检查，12次巡查。十是严格工程建设招标投标工作。以公开、公平、公正和诚实信用为原则、以主动、高效、规范和廉洁为目标，优化资源配置，降低项目成本,科学合理地实施招投标。全面实行招投标电子化和信息化。按照“双随机一公开”原则，对开标、评标、定标等环节进行监管。加强标后的监督检查工作。畅通投诉举报通道，严格按照招标投标法律法规处理招投标的投诉。确保招投标工作有条不紊地进行。配合市住建局认真开展工程建设行业专项整治工作，全年招标项目25个，其中公开招标24个，邀请招标1个。全年招标总金额9.46亿元，其中公开招标金额6.87亿元，邀请招标金额2.59亿元。十一是加强建筑设计、定额造价管理。2020年完成设计任务23万平方米，完成设计产值210万元。计划2021年完成设计产值235万元。近几年市场钢材、水泥等建筑材料价格陡涨，引起工程造价市场混乱，造价纠纷不断、为保护甲、乙双方的合法权益，及时发出了《进一步加强建筑材料市场价格管理办法》，此办法的及时出台，为甲乙双方办理工程预决算提供了依据，减少了工程造价纠纷，在合理确定和有效控制我区工程造价方面起到积极的作用，赢得了社会各界的广泛赞誉。十二是加强城建档案管理工作。2020年城建档案馆接收24家建设单位的建设工程档案资料，为22家建设单位发放移交证，剩下的2家单位资料不全，还在补交。十三是做好行政审批工作。2020年收费面积105.47万平方米，收市政配套费3108.95万元，减免面积17.23万平方米，减免市政配套费516.87万元。

（八）整改问题，压实责任，决战脱贫攻坚住房安全保障工作。

一是做好问题整改工作。中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改方面：2个问题已全部完成整改。“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改方面：3个问题全部完成整改。2019年度脱贫攻坚成效考核指出问题整改方面：2个问题全部完成整改。举一反三做好脱贫攻坚共性问题整改方面：8个问题全部完成整改。2019年度省脱贫攻坚成效考核区指出问题：2个问题全部完成整改。二是做好2020年农村危房改造工作。2020年，全区危房改造工作进入扫尾阶段，共实施危房改造60户，其中维修加固21户、新建房屋39户。分别安排建档立卡贫困户4户、分散供养特困人员8户和低保户48户，所有补助资金6月15日前全部发放到位，共发放补助资金114.05万元。

（九）加大力度，加强建设，全面推进人防工作。

一是加强了人防宣传教育。秉持人防五进要求，在今年的“5·12”防灾减灾日和“9·18”防空警报试鸣日上，分别在区诺贝尔小区和新华都商业广场开展了人防宣传活动，发放宣传手册3000余份；为纪念今年人防创立70周年，在七小开展了“人防杯”体育比赛活动，并对学生开展了人防教育课堂，在第一实验学校（安石学校），也完成了初二年级的人防年度教学任务；向唱凯镇、桐源乡等乡镇也发放了宣传物品，并向乡镇办事单位人员普及了人防70周年的纪念意义，人防的宣传范围进一步扩大。落实“四员一体”宣传机制，今后将更加关注舆情，提高工作敏感度，积极报送宣传信息，扩大人防的影响力。二是提高了战备能力。2020年年中，将人防专业队伍进行了整组，目前已形成7支共72人的人防专业队；在2020年全省人防实战化演习任务要求中，区人防办在区人防应急救援指挥中心开展了“赣盾-2020”人防疏散演习，联合了区司法局、区城管局等十个政府机关、事业单位，全程由电视台进行拍摄，各单位互相配合，使得此次演练圆满成功，卫视也对此次演练进行了报道。对于仙盖山疏散地域，已形成一个防空袭方案，并由省、市办指导规范建设，相信在未来仙盖山疏散地域会成为市人防事业的一个工作亮点。三是加大了工程维管力度。全区已竣工备案人防工程52个，标识标牌100%设置，涉及人防建筑面积29.84万平方米，经过整改后人防工程的优良率达到100%。在2020年人防工程维管过程中，发现各人防工程主体责任单位成立了维管自查工作小组，制定了工程维管制度并基本上墙，“一图、一表、一方案”资料基本齐全，数据基本准确。全区人防工程维护管理工作取得了较大的成就，区（含市本级）共有竣工已备案人防工程52个，在整治前52个项目基本符合合格的要求，通过本次工程维护管理整治工作，52个基本符合合格要求的项目已经达到优良的水平，下一步将督促社区（街道）进一步落实监管责任。四是完成了人防工程建设任务。区人防办已圆满完成2020年度防空地下室竣工验收备案面积任务，并且审批通过了一个人防专业队工程（龙津里项目），已达到审批总面积的10%。

（十）规范申报，容缺审批，确保消防设计审验工作有序开展。

规范申报材料、执行一次性告知制。推行投资项目“容缺审批+承诺制”办理模式。2020年共完成消防设计审查项目23个，消防验收项目8个，消防验收备案项目19个。

二、存在的问题

区城镇老旧小区改造：一是居民协调难。老旧小区改造在改造前的意见征询、改造中的工程监督、改造后的长效管养，都需要居民的支持和参与，居民需求五花八门，形成统一意见较难。二是基础设施欠帐多。许多老旧小区由于历史原因，燃气、供电、供水设施落后，需要改建或重建；空中网线乱象严重，整治的成本大；老城区开放式小区，由于历史原因，乱搭建现象较多，拆除难度大。三是长效管养难。老旧小区往往存在无物业管理、无维修管养经费的问题，客观造成了改造后反弹较大，成果难以长期保持。

全区“厕所革命”：一是公厕选址尤其是城区公厕选址较难。二是各类公厕均存在不同程度的管理不到位的情况。三是农村使用旱厕的比例较高，群众参加户厕改造积极性不高。

全区城市功能与品质三年提升工作：虽然全区近年来在城市建设方面做了大量工作，取得了一些成效，但与上级的要求相比还存在一定差距。特别是在城市功能与品质的提升方面还存在不少问题和困难，主要体现在：一是基础设施压力大。全区地域广、人口多，城市规划编制相对滞后，基础设施不够完善，城市功能不够健全，城市内涝、交通拥堵及居民上学难、看病难、住房难等问题仍一定程度存在。如城区雨污管网建设工程2022年才能完工，中医院新院区、第一人民医院新院区还在建设中。二是城市管理压力大。城市管理的手段和水平不高，加上居民的文明素质参差不齐，共同参与城市管理的自觉性不高，一些不文明、不卫生的现象时有发生，给城市管理带来很大压力。如城乡结合部和部分老旧小区、农贸市场“脏乱差”问题仍然比较突出。三是资金投入压力大。全区城市功能与品质提升三年安排项目达120个，总投资达70亿元。在当前经济下行压力加大、政府债务严格管控的大背景下，单靠政府投入是难以为继、不可持续的，急需拓宽融资渠道，多方筹集项目资金。四是土地报批压力大。受消化批而未用、耕地占补平衡指标、新增建设用地计划指标等多重因素制约，全区城市建设的一些重点项目用地难以落实。比如：临崇路提升改造及河西雨污管网改造工程，现有约60亩土地未征，涉及改造的建设用地未获得用地指标，该项目无法正常运行。

农村危房改造方面：一是农村危房改造政策宣传不够到位，党的惠民政策未能深入人心，还存在少数农户对危房改造政策不清楚不了解。如仍有乡镇对政策规定的建房面积标准不清楚，个别贫困户建房面积超过规定的标准；二是原住房鉴定安全但因受灾的原因，极少数房屋出现新的安全隐患，如房屋出现轻微裂缝、渗水等；少数贫困户房屋楼梯未安装扶手，如考虑以后加层不方便施工，不愿安装扶手；三是建新拆旧存在难度，特别是产权共有，个别贫困户对拆除旧房抵触情绪大，甚至采取极端方式。

人防方面：一是人防工程因时间久，目前存在不同程度的问题：人防工程设备腐蚀、破损严重、设备运行不正常；人防工程内垃圾堆放问题，内部脏、乱、差现象还是存在；部分地面存在渗水现象；基础设施不完善，如照明等。二是在人防维管方面缺乏专业的技术人员，社区（街道）维管人员不懂如何管理，群众对人防地下工程也存在一定误解，维管工作存在一定阻力。

建设工程消防审验方面：机构编制未落实。我局消防审验未成立单独的消防科室，更未落实人员编制。现从事消防审验工作人员4名均为借用人员。人员技术力量不足。由于消防审验工作专业性强、消防规范多，对规范把控不准，迫切需要增加消防专业人员的介入。消防工程质量差，基础弱，需要多次整改复验方能通过验收。

三、2021年工作计划

下一步我区住房和城乡建设工作总体思路是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和四中、五中全会以及中央、省、市、区住建工作要求，深入贯彻视察重要讲话精神，统筹推进疫情防控和住建发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照“转作风、抓创新、促发展、惠民生、保稳定”工作部署要求，以完善城区功能为重点，以提高城区品位为主线，以优化人居环境为突破，大力推进城区重点项目建设，加快住房和城乡建设步伐，全力推动住建高质量发展。

（一）精心组织，狠抓项目建设。

按时间要求完成上级部门交付的城建月报、城建半年报及年报统计工作，掌握城建口第一手资料，及时反馈信息。配合协助搞好我局负责的区重点工程项目建设。

（二）精准发力，加快推进城市功能与品质三年提升工作。

一是进一步加大宣传力度。坚持正确舆论导向，充分发挥媒体作用，采取专栏报道、政策解读等方式，加大宣传力度，提高公民素质，宣传提升城市人居环境的好经验、好做法，充分调动社会各界参与城市功能与品质提升行动的积极性、主动性，营造良好的社会氛围。二是进一步加快项目建设。坚持以项目建设为抓手，重点做好城市“基础设施”和“基本功能”的完善，推进城市聚焦群众最关心、最不满意的城市问题，继续加快推进城区雨污管网改造、污水处理厂等一批城市基础设施项目，补齐制约城市发展的短板和弱项；同时加快区妇幼保健院新院区、区东区学校等公共服务项目建设，切实满足社会民生需求。三是进一步提升管理水平。积极适应城市管理新要求，加快构建管理精细、执法规范、文明有序的城市管理体制机制。持续深入开展城区环境综合整治，督促各单位、各沿街店面经营户认真落实“门前三包”责任制。加大城市行政执法力度，以法治化的思维和方式，切实规范市民行为。加快数字化城管平台建设，提高城市信息化管理水平，逐步完成向智慧城管、智能城管的转型升级。四是进一步强化工作保障。建立健全工作责任、议事协调、督办评比、资金调配等相关制度，特别是加强日常督查督办，以严格的督查考核保障工作落到实处。同时，积极拓宽融资渠道，充分发挥政府投资引导作用，吸引和鼓励社会资本参与城市基础设施和公用事业建设管理，重点解决好市民身边基础设施不足的问题。

（三）加大宣传，继续加强厕所建设和管理工作。

一是继续加强各类公厕的建设，进一步改善城乡人居环境。二是加强厕所管理。坚持管建并举、注重管理的原则，建立专人负责制，做到定人员、定标准、定责任、定奖惩，确保管理工作到位。三是加大宣传。深入农户家中，进行农户改厕宣传工作，让村民更加了解农户改厕的好处。

（四）积极探索，加快区城镇老旧小区改造工作。

一是明确责任分工，加快施工进度。为了加快进度，每个项目派专人负责、专人管理，落实项目责任人、直接责任人和相关管理人员，及时掌握进展情况，及时研究解决重大问题，确保组织领导到位、工作部署到位、人员经费到位、责任落实到位。我们将紧盯节点目标，倒排工期，挂图作战，实行倒计时调度制度，每周一调度。加班加点抢时间争进度，加快施工进度。二是加强宣传引导工作。充分利用各类媒体，全方位、多角度宣传老旧小区改造工作的重要意义、方法步骤和改造成效，宣传“共同缔造”理念。发挥社区居委会的作用，主动解读政策措施，引导民意、凝聚共识，增强居民支持改造、参与改造的自觉性和主动性，为老旧小区改造扫清障碍。三是积极探索社区物业管理模式。着力解决老旧小区停车管理、消防安全等方面的难点问题，进一步扩大老旧小区物业管理的覆盖面，使改造后的老旧小区能够形成长效有序管理。

（五）多措并举，推动建筑业发展。

一是促进工程总承包加速发展。贯彻落实国务院《关于促进建筑业持续健康发展的意见》和住建部《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》等文件精神，推动工程总承包发展。进一步完善工程总承包制度配套。同时，加大宣传和推动力度，积极倡导政府投资工程项目、城中村改造项目、装配式建筑工程项目率先实施工程总承包和全过程工程咨询服务，加快促进本市施工总承包企业转型升级，培育具有核心竞争力的工程总承包企业，打造建筑品牌；二是上报2020年建筑施工企业奖励；三是减税降负、让利于民，同时在税费征缴等环节尽量提供优惠政策，放水养鱼；四是大力提升建筑BIM及智慧工地信息监管平台的应用，加快建筑效率；五是落实绿色建筑及装配式建筑。从项目立项源头抓起，贯穿于项目建设全过程。打造绿色建筑一星级以上标识项目2个以上，政府投资项目装配式建筑要占新增装配式建筑40%以上，装配式建筑PC结构项目2个以上。

（六）狠抓管理，切实改善人居环境。

管理，是搞好城市住房和城乡建设的保证。我们将重点加强城区基础设施维护与管理，做好燃气和供水工作：深入开展燃气安全生产三年行动实施方案，全面开展风险辨识，隐患排查。按“双随机一公开”要求开展燃气安全生产大排查，为党的100年华诞庆典提供安全保障。润泉2021年目标总任务4065万元。按去年实际完成总产值增长5%，其中主营收入1401.08万元，安装收入2617.13万元，营业外收入47万元，利润总额230.65万元。2021年5月底按时保质完成二水厂水厂主体工程建设并投产。加速东馆水厂建设实施。对部分小区主管网实行分区计量，将超期服役水表更换为智能水表，计划改造量约5000只。加快完成对上顿渡周边农村村民用水全覆盖工作。

（七）加大宣传，加强农村危房改造工作管理

一是加大宣传力度，提高危房改造工作人员和农户对危房改造工作的认识，切实使这项惠民工程深入人心。通过网络、宣传栏、宣传册等方式加强宣传，让农户都能熟知农村危房改造政策和各项标准；二是进一步加强对农村危房改造的工作管理，严格规范程序，强化监管力度，确保危房改造工程阳光运行；三是畅通贫困户住房安全保障问题反映渠道，及时查漏补缺，进一步完善贫困户住房安全保障动态监测机制,及时消除安全隐患，确保贫困户脱贫后住房安全。

（八）狠抓落实，推进人防事业快速发展。

一是深化军事斗争准备。提高组织指挥和信息保障能力，抓紧人防警报系统数字化及防空警报系统升级改造；加强人防专业队伍组训，积极探索人防专业队伍与应急救援队伍共训共练机制，拓宽训练渠道，提升专业能力；组织开展人防实战化演习。在平战结合的工作要求下，组织参加“赣盾-2021”人民防空实战化演习，提高人防组织指挥和行动能力。二是继续加大人防宣传教育。完成初中二年级的年度人防教育工作；结合人防五进要求，利用社会公共宣传教育设施，开展包括应知应会人防知识在内的公民安全宣传教育活动，推动文明创建；推进人防科普馆的开馆工作，为人防宣传提供教育阵地。三是紧抓人防工程建设。完成年度防空地下室竣工验收备案面积任务，争取自建人防工程；优化人防工程布局和管理，当年审批医疗救护、防空专业队工程面积占审批人防总面积的10%；完善仙盖山疏散地域规范化建设，在布置好标识标牌的基础上，进一步完善基础设施。四是加大人防易地建设费追缴力度。由区纪检牵头，召集未缴纳人防易地建设费的开发商，敦促其按规定时间缴纳费用。五是加强人防工程质监和维管。落实人防工程质监属地化管理，人防质量监督信息及时录入；百分百完成人防标识标牌设置，加大老旧工程的改造力度；以市办牵头，对社区人防工程维管人员进行相关培训，以提高基层人员的维管能力。六是优化机关建设。积极参加作风建设和文化主题活动，加大人防工作的网络正面宣传；优化政务服务，人防审批事项完成网上审批，实现“一网通办”，简化工作流程，提高工作效率。

（九）加强学习，确保建设工程消防审验工作有序开展。

加强消防规范和相关文件的学习。加强对消防施工现场的监督，确保消防工程质量。加大执法力度，增强建设单位和施工单位消防工程质量的意识，确保人民群众生命财产安全。着力培养工程技术过硬、施工规范的施工队伍，提高消防施工水平，提升我区工程质量上新台阶。

四、意见建议

建筑业管理方面：近年来，建筑企业属市中心城区管辖范围的，市、区市监局都可以办理营业执照。目前，市、区住建部门只能以营业执照上的市监局公章为依据，对中心城区的企业进行划分，其中市监局发的证属市属企业，区市监局发的证属区属企业。然而，区属建筑施工企业管理归属实际有以下三种方式：一是企业营业执照在区、税务服务也在区；二是企业营业执照在区、税务服务在直属局或高新区；三是企业营业执照在市、税务服务在区。为此，现有建筑企业管理归属不清晰，造成资质管理、相互推脱、会议重复通知等诸多不便。建议：对区属建筑施工企业的管理归属，建议以税务系统纳税为划分界限，部门联动，数据及时更新至各相关单位，同时明确职责，确保更加高效的为企业服务。

燃气管理方面：目前市、区中心城区短途运输瓶装液化气车辆都无危化品手续，交警部门也查处过几次，但效果甚微，建议出台相关规章，消除隐患。

供水方面：润泉需要政府及相关职能部门支持，加速推进水价听证程序，尽早促使水价调整落地，提升水费收入。

建设工程消防审查验收工作方面：希望区政府能够重视消防审验工作，增加区住建局消防机构及人员编制，将购买第三方服务机构的费用纳入区财政预算，确保中央将消防设计查验职责划转住建部后，职能“接得住”、工作“落得实”、行业“管得好”。