乡镇主要工作计划

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2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是乡应对挑战，负重前行，实干奋进的收获之年。一年来，面对肺炎疫情带来的巨大冲击，我们在市委、市政府和区委、区政府的坚强领导下，围绕“六稳”“六保”任务，凝神聚力，知责担当，攻坚克难，结合实际，脚踏实地，各项工作呈现良好的发展趋势。

一、2020年工作回顾

2020年，在市委、市政府和区委的带领下，全乡上下坚持新时代中国特色社会主义思想为指导，感恩奋进，担当实干，全面完成区四届人大四次会议确定的目标任务。2020年我乡完成财政总收入3331万，地方财政1600，各项结算补助3944万，各项上解3157万，专项补助1111万，上年结余177万，乡镇可用财力3675万，一般预算3675万，实现全年收支平衡。

一年来，我乡不忘初心、牢记使命，坚持在疫情下寻变机，积极发展经济

2020年乡在疫情情况下，经济下行压力增大，税源增长乏力的条件下，全面超额完成各项税收任务，2020年度，我乡全年财税任务3280万元，财政总收入完成 3331万元，超额完成任务。

乡坚持区委、区政府的领导，在党和政府的领导下，按照区里的工作部署，坚持发展开放型经济，积极做好产业转型以及经济转型，为我乡经济发展注入一股源源不断的新鲜动力。乡党委政府始终做到亲商、敬商、安商、厚商，打造良好服务环境。乡领导赴广东进深圳，竭力引进新税源，在2020年引进多家企业在乡注册创业，为我乡后续税源注入活力。同时积极协助富圣纸业投资升级，做大做强，适应当前企业发展壮大的需要，打造成乡特色龙头产业，为以后经济发展做好示范性作用。

为做好“六稳、六保”工作，乡党委政府在加强疫情防控同时，在危机中寻变机，搞好企业复工复产。截止目前，造纸厂复工率达到100%，解决当地就业320余人。为有效复苏经济，克服疫情带来的不利影响，响应国务院号召，大力服务和搞活农村经济，充分发挥消费杠杆，拉动内需，解决民生的根本问题，为我乡后续税源注入活力。

为充分保证民生、落实粮食安全，切实做好高标准田建设及基本农田保护，我乡贯彻落实好区委、区政府的工作部署。全乡23000亩任务，实际翻耕21900亩，占比95%；栽种15000亩，占比65%。除去常年内涝和高排严重缺水田改种经济和旱作物，基本做到应栽尽栽，单季改双。其中，大田、黄源、塘东、新塘等村委会得到区、乡领导的肯定。

一年来，我乡不忘初心、牢记使命，坚持全面从严治党，落实基层党建“三化”

一年来，乡党委以基层党建“三化”建设为抓手，强弱项补短板，坚持问题导向，狠抓工作落实，坚持全面从严治党，加强意识形态工作建设，积极参加党校培训工作，并在2020年获得“党管武装先进单位”称号。

1、基层组织阵地方面

对照今年基层党建“三化”建设中活动场所标准化的要求，全乡13个行政村全部推进党群服务中心建设，按照“四室两站一会”进行功能布局，统一标识，村“两委”干部取消独立办公室，全部在便民服务站值班坐班，接待来办事的群众，做好便民服务台账登记，强化服务群众功能。

2、基层组织队伍方面

各村培养后备干部队伍56人，有效缓解村“两委”干部青黄不接的客境；同时按照“控制总量，优化结构，提高质量，发挥作用”的总要求，有计划地做好发展党员工作，

高质量发展党员12名，培养入党积极分子20名；村书记、主任“一肩挑”稳步有序推进，全乡13个村全部完成村书   记、主任“一肩挑”。

3、在经费保障方面

乡党委严格落实党建工作“三经费一场所”文件精神，村书记的工资报酬达到4.2万／年/人，村副书记、精其他干部工资报酬分别是村书记的80%和70%，村书记和副书记全部购买社保，按照每名党员每年200元标准落实村党组织活动经费。

4、基层组织集体经济发展方面

去年全乡13个村级集体经济收入过5万元全部通过市级验收，今年村、青坑村、圳口村、大田村通过土地增减挂项目分别完成100万、50万、10万的村集体经济收入目标，并顺利通过市级验收，接下来还有4个村通过高标准农田改造、养殖场土地租赁协调服务费增加村集体收入10万以上，正等待市级验收。

一年来，我乡不忘初心、牢记使命，坚持廉洁以政，切实抓好党风廉政建设

一年来，我乡纪委对我乡范围内发生违纪问题及上级党委纪委交办重要案件的查处已经全面完成，我级纪委已查处4起违纪起案例，运用第一形态17例。建设立纪律约谈室，对反映党员干部苗头性倾向性问题及时组织约谈。函询诫勉谈话，防止小错酿成大错，坚持挺纪向前，用好“四种形态”。

乡纪委坚持每周一例会进行反腐违法违纪行为通报，加强对乡村干部的警示教育。对乡村干部微腐败实行零容忍：一是积极配合区纪委对群众反映的塘东村委会何家岭组长陈武发贪污工业园区污染补偿款问题的调查；二是落实对水源、圳口等有财务问题的村干部的处分；三是解决来办事的村、组干部用膳，杜绝进餐馆，饮酒等违反中央八项规定的行为；四是规定村级原则上无招待费，确实来客买点菜在村组干部家中用膳，乡干部下乡只要可能尽量回乡食堂用餐，督促乡财政所、经管站对村级财务严格监管；五是乡政府食堂根据区巡察组整改意见作了规范性整改，来客实行对口接待，同时严控接待和报账标准。

一年来，我乡不忘初心、牢记使命，坚持为人民服务，着力抓好社会保障事业

目前我乡共有低保户652户，950人。新增28户34人，因脱贫、死亡等原因清退70户、76人。按照“应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理”的工作要求，严格履行从农户申请、入户调查核实、受理公示、家庭经济状况网上核对、民主评议等环节环环相扣、层层把关，真正杜绝“人情保、关系保”现象，打造我乡阳光低保工程。我乡共有五保户79人，其中敬老院集中供养22人，分散供养57人。1-11月份共有9名五保对象死亡，我乡及时对接，补偿了一年的生活费当做安葬费，解决了他们的后顾之忧。近申请上级资金近80万元对我乡敬老院宿舍楼进行维修改造，极大地提升了我乡敬老院的硬件设施条件，并得到区委、区政府及相关部门的肯定。

民政其他业务工作：1、为近100名新满80周岁的老人办理了高龄补贴登记；2、为近百名70周岁以上的老人办理了意外伤害保险报销；3、换发158个残疾证、轮椅29辆，拐杖7副，盲杖20根、坐便器7套；4、对精准扶贫户2个听力残疾小孩进行了康复训练；5、残疾人无障碍改造4户；6、全乡9个事实无人抚养孤儿发放102600元生活补贴；7、对全乡留守老人、留守妇女、留守儿童建立了关爱机制；　　　　　　　8、新建了乡乡级、池溪、塘东、青坑四个居家养老服务中心；9、（1）共发放临时救助89700元、(2）救灾资金发放375400元、(3)在疫情期间发放了357袋米284壶油；10、全年办理结婚登记证200余对。

2020年，社保所下乡宣传发放资料将近7000份，申领电子社保卡2000多张，通过年检人数2956人，新增参保人数495人，缴费人数6767人，农保缴费总金额达到267000，达到全区考核要求。全年发放农业支持保护补贴、公益性补助、农业低保等十二项“惠农一卡通”补贴资金1505万元。

一年来，我乡不忘初心、牢记使命，坚持社会环境整治，建设绿色文明

为持续保持环境整洁，防止反弹，乡党委、政府制定了切实可行的长效机制和奖惩举措:一是责令清洁办和村书记加强保洁员的管理，对全乡118名保洁员中与村干部连带房亲关系工作不力的3名予以更换，扫清管理障碍;二是责成村委会收取保洁费（120元/年/户）,对费用收取倒数的三个村委会书记给予通报批评；三是落实保洁员工资，对由各村委会与赣康公司对接，定期发放工资；四是每月各片交叉检查和乡政府调度常态化，连续3次排名倒数的村书记、主任停职反省；五是通道、房前屋后、沟渠、山地等清洁全覆盖，摒弃应付检查的侥幸心理。杜绝陈年垃圾，零星垃圾，漂浮垃圾，焚烧垃圾，实行红黑榜制，对卫生和不卫生的自然村及农户张榜示众，起到有效的监督促进作用，通过一系列举措，我乡人居环境卫生状况保持良好。

积极倡导文明新风，切实搞好移风易俗。各村委会成立了红白喜事理事会：一是加强宣传，崇尚文明节约之风；二是倡导婚丧嫁娶一律从简，教育群众，打击天价彩礼，奉行厚养薄葬。请客办席限制规模，厉行节约，杜绝大吃大喝、铺张浪费，宴席控制500元左右每桌，实实在在减轻群众负担；三是对赡养父母、环境卫生、邻里相处等实行红黑榜制，定期上报和更换，推行良好风俗。

强化思想引领，营造良好氛围。在广大农村中开展“送戏下乡”，党员干部中开展专题演讲、讲故事比赛等活动，运用各媒体、采取不同形式进行宣传。做好“党的创新理论宣讲进基层”宣讲活动，开展“身边好人”、“五好家庭”、“孝满才乡”等各项评选活动，积极宣传社会主义核心价值观，宣扬社会主义先进文化，传播正能量。

一年来，我乡不忘初心、牢记使命，坚持化解社会矛盾，维护社会稳定

积极开展综治、维稳、信访工作，坚持落实乡、村两级矛盾纠纷排查化解工作机制，共排查各类矛盾纠纷32件，受理信访件28宗，共接待群众来访64人次，上级转达22件，办结率均在98%以上，做到事事有回音，件件有着落，将矛盾纠纷化解于萌芽状态。

积极做好重点人员稳控工作。我乡委派分管综治领导、一名班子成员、一名村干部、驻村干部轮流对重点信访人员付爱珠进行思想教育感化工作，有效防止其进京赴省，对水源张德顺、东坊养竹鼠老板刘想华等重点人员做到内紧外松，把握动向，熟悉情况，积极对接化解矛盾有效稳控。

2、扫黑除恶工作不走过场。乡党委在着力宣传的同时，要求各村必须摸排到位，对照省21条，将对象上报乡综治办，为下一步乡村振兴扫平障碍，为农村基层组织建设提供保障。截止目前已摸排5条有效线索并上报了区扫黑办，同时严格按区巡察组反馈的整改意见逐一整改到

3、切实加强肺炎的防控工作。有效减少人员聚集，阻断疫情传播，保障人民生命和身体健康。一是成立以党委书记为组长的工作专班以及发热病人工作领导小组，制定《肺炎疫情防控工作实施实施方案》、《应对突发事件的紧急预案》，聘请专职医务人员24小时运输发热病人。二是储备足够的防疫物资。我乡共采买6万个口罩，200瓶酒精，25把测温枪，一次性医用手套等防疫物资，接受爱心人士和能人志士捐赠价值约28万元的防疫物资。三是广泛宣传，发放《致广大返赣人员的一封信》和《六个全力遏制疫情》共1000多份，在各村、组醒目处张贴倡议书200多份，悬挂横幅30多条，全天候利用电子显示屏对疫情防控知识进行滚动播放。四是严格排查，在丰城与我乡交界的入口处设置体温检测点，对所有回乡人员网格化管理，每日两次体温检测，登记在册，建立台帐。对乡农贸市场、水源水坑疑似病例村口、餐馆、网吧等公共场所进行人员驱离和消毒消杀并设置电子通行证。各村和乡政府大院都设置了卡点二维码，对进出人员进行实名登记。四是对工作人员和确实要采购外出的群众免费发放口罩3万个，从源头上防控病毒的入侵和传播。

一年来，我乡不忘初心、牢记使命，坚持围绕脱贫攻坚目标任务，纵深推进乡脱贫攻坚各项工作

（一）一是在区扶贫办、区农业局的指导下，根据区级下达的产业扶贫资金60万，成立了产业扶贫工作小组，制定下发了《乡瓜蒌子产业扶贫基地实施办法》，投入了40万用于瓜蒌子基地建设。基地产生的收益可覆盖全乡无两业覆盖的贫困户共计78户247人。吸纳6名贫困户劳动力在瓜蒌子产业扶贫基地稳定就业；二是完善产业扶贫带贫益贫机制。按照“上下联动、统筹推进”的原则，我乡13个行政村均有致富带头人；三是加强光伏扶贫电站运维管理。我乡共建成光伏扶贫0.422兆瓦，覆盖全乡13个行政村和210户建档立卡贫困户。建立19个光伏合作社，基本实现户均增收2000元。

（二）就业扶贫拓展扩面。在全面摸准掌握贫困劳动力及就业底数的基础上，积极开展就业扶贫工作。一是加大公益性岗位开发力度。全年乡、村两级共安排贫困劳动力就业38人；二是落实就业扶贫各项补贴。发放一次性交通补贴金额45700元，补贴107人次。

（三）强化作风建设，进一步加大财政扶贫资金监管力度。认真落实扶贫资金项目计划。2020年我乡第一批扶贫项目共计8个，安排项目资金145.464万元；第二批扶贫项目共计5个，安排项目资金63.4万元。扶贫项目资金合计208.864万元。坚持基础建设，改善生产生活条件。有76户贫困户实施入户路修建，54户贫困户实施卫生厕所改造，现均已完工，均验收合格，不存在安全隐患。

（四）精准施策，全面实现“两不愁，三保障” 。一是义务教育有保障。2020年春季学期，乡贫困在读学生84人，其中：公办和普惠性幼儿园学生15人，小学生43人，初中学生21人，高中学生5人，发放资助金额合计34812.5元；2020年秋季学期，乡贫困在读学生73人，其中：公办和普惠性幼儿园学生9人，小学生35人，初中学生24人，高中学生3人，专科生2人，发放资助金额合计32562.5元。2020年春季共6名学生享受雨露计划教育补助。二全面落实居民基本医保、大病保险、重大疾病医疗补充保险、大病救助、区财政兜底救助政策“五道保障线”。2019年10月1日-2020年9月30日，全乡贫困人口就医报销198人次，报销比例均达到90%的适度要求，总金额1657244.07元。

二、2021年工作计划

2021年，乡将围绕“脱贫促和谐、招商换新颜”的工作思路，按照乡党委、政府制定的“脱贫精准、乡域秀美、财源不竭、百姓安乐、政通人和”的目标，打造美丽幸福的。

1、加大产业扶贫力度，深化巩固扶贫成果

进一步加大产业扶贫力度。用好产业扶贫资金，认真做好产业精准到户工作，提高贫困群众的产业参与度和受益度，增加群众经营性收入，提高脱贫质量，持续壮大村级集体经济积累。深入推动电商扶贫转型升级，积极开发“网红”产品，依托电商把瓜蒌子产业基地的绿色产品卖出好价钱，促进产业增效、群众增收。持续巩固脱贫成果，防止返贫，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

2、加强美丽乡村、观光农业和集镇建设

以环境、路域整治为契机，依托我乡村十五寺和巴山口水库现有山、水资源，积极运作，内引外联，重点进行打造，全面启动旅游观光农业，实现农业新的突破。投资300万元的新的卫生院已投入使用，有效改善我乡医疗环境和服务质量。

3、发展为本、培育新税源

乡党委、政府始终坚持以经济建设为中心，以项目建设和招商引资为突破，立足现状，认真谋划，做大做强工业园区。同时到年底，乡招商办将引进一家物流企业，另外协调服务富临、富圣、银丰造纸厂扩资升级，总税收将达2000万元。

4、加强党的建设，提前谋划定思路、强化担当抓落实

通过村“两委”换届选齐配强村“两委”班子，定期对党组织书记进行座谈和培训，及时调整不能有效履职的党支部书记。严格规范党内组织生活，认真落实“”、民主评议党员、组织生活会、主题党日等制度，着重对村级“”实行一月一督查，严格执行“四议两公开”工作法，规范村级党组织开展重点工作。把发展村级集体经济作为重点工作抓，提前谋划定思路、强化担当抓落实，逐步实现村级集体经济的提挡升级，确保各村在2021年村级集体经济收入全部突破10万元以上。

5、切实搞好社会保障工作，提高群众幸福指数

我们将进一步转变政府职能，提高政府服务质量和水平，积极推进城乡居民养老保险、新型农村合作医疗，完善社会保障体系建设。不断改善群众生活环境和生活质量。着力抓好社会稳定，严厉实施扫黑除恶，打击邪教和地下天主教组织，扎实做好安全生产工作，确保全乡大局稳定。