乡镇政府工作计划

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2021年是我镇“撤乡并镇”20周年，是“十四五”规划的开局之年，是经济社会发展进程中具有特殊重要性的一年。做好今年的工作，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，统筹发展和稳定两个关键大局，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准落实国家政策，努力保持经济稳健增长，强化产业兴镇、科技兴镇、生态兴镇战略支撑，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝中国共产党建党100周年。

今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%左右，财政总收入增长8%左右，固定资产投资增长8.5%左右，实际利用区外资金增长10%以上，人均可支配收入增长8.5%左右，农民充分就业保持92%以上，村级集体经济收入增长30%以上，乡村振兴战略进入全面实施阶段。

重点做好九个方面工作。

（一）强化产业平台支撑。坚持产业创新在工作全局中的核心地位，实施产业创新驱动发展战略，依靠产业创新提升经济发展水平。履行粮食产区对国家粮食安全的应尽责任，加强粮食生产要素投入，守牢4.5万亩双季稻种植的面积底线，向总产1亿斤冲刺。进一步激活润邦6000亩田园一体化产业；促进绿缘全产业链生态化养殖，实现20万头商品猪出栏目标。用足上级对发展村级集体经济的扶持政策，全程、精准督导大棚蔬菜、蓝莓种植等重点项目经营状况，确保贴息贷款资金全部用于产业开发，防止出现挤占、挪用或闲置。鼓励“林下养殖”、“马路瓜棚”等新型种养模式，提升特色经营技术含量，实施“1村10户”家庭农场和“1村1店”电商平台工程。

（二）激发人才创新活力。用活、用足更具凝聚力的人才政策，实施人才回归工程，争取50名镇内外具备高端技能、经营本领、资金实力的创业人员落户生根。鼓励本地具有高等学历的知识青年竞选村委会干部。为技术含量较高的招商引资项目，提供更便利的服务、更优惠的政策、更有安全感的保护。

（三）实施需求拉动战略。开展“项目建设提速年”活动，精准扩大有效投资，加快改善民生设施。强力推进“十三个项目”跑项争资，加紧秋源徐家经愉怡至镇中心16公里EPC公路建设，继续对宋塘圩堤剩余2.8公里进行路面硬化改造，全面完成新农村点扫尾，重点实施50个村庄亮化提升，争取新增20座山塘除险加固，实施4000亩高标准农田建设和2万米排灌渠道清淤修复，加速新一轮农电改造，力争5G网络覆盖基本到位。全年社会固定资产投资同比增长12%以上。

（四）强化现代政务建设。纵深推进和承接“放管服”改革，规范行政许可和备案事项清单管理，推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制改革，完善政务服务帮（代）办机制。加快数字政府建设，提升“网上办理”基础功能，实现政务服务日常性事项“跨区通办”，基本做到“不见面能办事”，打造乡镇基层“一网通办”现代政务标杆，实现政务服务热线“一线通”。

（五）深度融入国家战略。积极跟进国家和省市区“一带一路”行动计划，依托紧邻“两高一湖（高速公路、高铁、鄱阳湖）”区位优势，加快建立外向型经济格局，培育产地化、生态化、规模化无公害食品产业链，形成2万头以上商品猪出口规模。对接、融入国家“种子安全”战略，年内力争省级花猪基地正式立项建设。

（六）抢抓协同发展机遇。借助国家层面及省市区实施区域协调发展的战略机遇，健全城乡融合发展体制机制，强化高质量跨越式发展的板块支撑。以土地、生态、交通、劳动力等资源优势，开创互促共进新局面。发挥鄱阳湖区生态战略引擎作用，主动进军“大南昌都市圈一体化”，用更精准的“林长制”、“河长制”举措，支持山林禁伐、河道禁渔、湿地禁捕、野外禁火，算好生态环境“子孙账”，为我市建设“美丽后花园”提供更秀美的“湖光山色”。依托县域经济载体，发展城郊服务实体，打造新型特色小镇、特色村落。

（七）实施乡村振兴战略。全面贯彻乡村振兴战略20字方针，善作善成、慎终如始把实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕各项措施落到实处。大力推进农业机械化和农机装备产业升级，促进一二三产业融合发展，把符合发展实际的优势产业做大做强。支持绿缘实业、新国农科技、城上农业公司等企业，分别申请并实现生猪、药材、特色林果“产地认证”。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，基本实现水稻双季种植，并推行水田冬耕冬作，提高土地肥力。加大农资市场质量稽查，防止劣种、劣肥进村入户。鼓励拓展农作物灾害保险业务。谨慎稳妥推进农村宅基地制度改革，持续整治乱占滥建，巩固农村集体产权制度改革成果，大胆进行集体经营性建设用地入市改革，发展新型农村集体经济。深化环境综合整治，打好污染防治攻坚战，强化饮用水水源地保护、农村污水治理、湖库沟溪水质提升等专项行动，强力推行生活垃圾分类管理和门前三包，推进化肥农药减量增效和白色污染治理，加强危险废物和医疗废物收集处理，严格管控土壤污染风险。启动乡村建设行动，争取实施20个村庄整治建设和10公里农村公路新一轮改建。开展古民宅等地方性文物普查和抢救性保护。重点实施集镇控制区环境死角治理。发展集镇、村组健康型文化事业。推动、巩固、拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持帮扶政策总体稳定，促进脱贫人口“稳脱稳富”。

（八）更高起点保障民生。实施“16×10计划”，即每个行政村年度最少实施好10件普惠性工程。构建更高效的就业信息平台，依托新型种养产业发展和服务业规模扩张，拓宽用工用人途径，进一步促进农民尤其是脱贫家庭劳动力充分就业，及时解决农民工工资纠纷，力争有效就业再提高1个百分点。积极应对农村人口老龄化问题，探索群众愿意接受、能够承受的多元化居家养老模式，鼓励养老保险自助性补充；关爱老年生活，丰富老年文化，提倡邻里互助照顾，老年人免费体检参检率90%以上。加强婴幼儿、残疾人、农村留守儿童等关爱服务体系建设，完善妇女“两癌”筛查及患者救治机制。落实、规范分层分类的社会救助体系和兜底保障长效机制。实施学前教育行动计划，提高学龄前儿童进入公办幼儿园比例；配合做好农村学校布局调整工作，鼓励中小学生在本镇学校就读。加快公共卫生防控救治能力提升，畅通医疗保障信息系统，完善分级诊疗体系，加快发展“互联网+医疗健康”；深入开展爱国卫生运动。聚焦庆祝中国共产党建党100周年，组织开展一系列文化活动和撤乡并镇20周年成果展示。

（九）加强平安杨桥建设。坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，守牢疫情不反弹底线。着眼国家安全、经济安全、社会安全，强化与基层密切关联的风险预警、防控机制和能力建设；深入开展安全生产专项整治，坚决遏制重大、较大事故发生。完善小二型以上水库和圩堤汛期监控制度机制，提升气象、地质等各类自然灾害防御能力。加强食品市场日常监管和重点时段检测抽查，提高关系人民健康产品和服务的安全保障水平。以新时代文明实践站（所）为有效平台，推进精神文明创建，壮大志愿服务者队伍。深化村镇社会治理网格管理，健全矛盾纠纷多元化调解机制，构建联通“多网合一”社会治理网络和社会治理大数据平台，推动扫黑除恶长效常治。做好退役军人服务保障工作；加强宗教依法管理；发挥“工、青、妇、老”等群团组织积极作用。抓紧化解各种存量风险、防范增量风险，确保社会和谐稳定、人民安居乐业。