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一、2020年工作情况
(一)坚持“双擎驱动”,加速推进城市基础设施建设。认真抓好12个站点TOD城市规划一体化设计,1个站点通过市规委会,11个站点通过专家和部门联合审查会。积极推进青羊新城22项基础设施建设,日月大道光彩整治工程、绿舟立交、光耀二路(乐平段)等6个项目已完工。全力打通“断头路”,与金牛区交界的蜀西南一路完成施工招标,目前组织施工单位打围,逐步开始进场施工;花都大道(青羊段)文乐一路段、环城生态区段、光华西一路段分别完成一体化方案设计,文乐一路段进一步完成施工招标,光华西一路段通过专家评审和合规性审查。持续用力推进6条轨道线路建设,10号线三期、13号线一期、17号线二期和18号线三期等4条线路全部19个站点打围进场,准备全面开工建设;27号线一期3个站点完成初设评审;9号线一期2020年底建成通车。积极推进锦江公园一到两个街区横纵向道路综合整治工作,顺利完成马镇街、小关庙街、东通顺街、庆宪街、饮马河街等12条道路建设任务,有力提升“毛细街巷”通行能力,为临锦江形成慢行开敞空间提供条件。大力实施基本公共服务设施“三年攻坚”行动,2017年10月至2020年全区确定启动建设211个公服项目,目前完工81个,在建113个,17个项目正在开展前期准备工作。着力推进提督街120号、石人北路2号、快活4组、光华村街4个智慧停车场项目建设(计划提供泊位1046个),提督街、光华村街项目建成,快活4组、石人北路项目均已开工。全面深入开展城市体检工作,成立由区政府主要领导担任组长的青羊区城市体检工作领导小组,加强组织领导,科学统筹推进;研究制定《城市体检工作方案》,明确工作任务、实施步骤、具体要求等,围绕8个方面确定10个必选指标、25个自选指标、3个特色指标;借助大数据与传统数据分析相结合、纵横向对比分析等技术方法,形成《2020年城市体检报告》,对城市建设发展进行全面综合评估。大力推进天府文化公园拆迁建设,按照“五个一批”要求,牵头抓好3个方面8项具体工作,持续推进市级资产和私产搬迁,认真开展天府文化公园、骡马市TOD、青羊坊、宽窄巷子方案编制以及项目开工促建工作。
(二)坚持改善民生,扎实做好住房保障服务。大力抓好全区公共租赁住房租赁补贴工作,发放租赁补贴796户,发放补贴金额497万余元。加强公共租赁住房管理,加大对违规行为整治力度,强化保障对象动态管理,完成各类住房保障申请审核及年审3470余户;配合市住建局完成2020年成都市市本级公共租赁住房配租及资格复审等相关工作。扎实推进人才安居工作,建立人才安居联合审核机制,受理各类人才安居申请1838人,审核通过1186人,为80名人才提供购房支持服务;牵头制定《青羊区人才公寓租售管理实施细则》,完成第一批次人才公寓租售工作,人才最终选房397套。深入推进全区住宅类排水户内部排水管网普查治理,选定实施点位73个院落,其中6个竣工验收、4个进行整改,其余点位有序推进。严格办理住宅专项维修资金业务,受理住宅专项维修资金使用业务423件,其中完成结算审核248件,涉及金额1428.5万元;完成资金归集1780件,涉及资金9066.97万元。全力推进新启动棚改(旧改)项目实施和老项目产权注销工作,完成东御河片区棚改项目、德盛路地块棚改项目、太升南路280—286号地块棚改项目、诸葛庙片区棚改项目和祠堂街地块旧城改造项目等5个改造项目范围内108户(建筑面积5971㎡)直管公房产权登记信息查档、租赁管理情况核实工作。妥善处理德盛路地块棚改项目、大安东路1号地块旧改项目、东御河片区棚改项目、中房公司拆迁青羊正街旧城改造项目等4个改造项目内18户公房建租管理、补偿安置遗留问题。
(三)坚持便民利民,大力营造优质交通环境。努力发展绿色交通,加强网络预约出租车管理,全年受理《网络预约出租车驾驶员证》700余件、《网络预约出租车运输证》1600余件;积极推动分时租赁汽车、共享单车、共享停车位等新兴出行方式健康发展。完成西大街、上同仁路、中同仁路、民生里、蜀辉路等35条道路50公里自行车道建设任务。积极配合市交通局开展公交优先发展战略,及时收集并解决辖区居民公交出行需求,协调开行复工专线6条,学校专线车1条,优化调整公交站台1个,出动车辆303台,运送返岗复工人员4508名。认真抓好停车场管理工作,制定印发《关于优化全区临时停车场备案工作的告知函》,进一步简化停车场办理流程;针对闲置地块(含临时工地)临时停车场市民投诉多等问题,集中开展专项整治工作,营造干净整洁、经营规范、便民利民环境。
(四)坚持平战结合,狠抓人民防空事业发展。突出抓好人防工程建设管理,开展结建人防工程质量监督检查,全面落实验筋及人防设施预埋件检查制度,专项竣工验收到位,确保工程建设质量。认真做好人防工程维护管理,按照“三清、四不留”的要求,摸清和掌握本区已建人防工程基本情况,人防工程标示标牌无丢失、无污损,完好率达100%。扎实开展防空警报维护管理检查,确保每台警报器处于良好战备状态,设备设施完好率100%。加强人防宣传教育,利用国防教育日、全民安全宣传月、人防应急包发放等时机,开展各类针对性人防宣传咨询活动,探索建立人防宣传进社区示范点;推进人防知识进机关、进社区、进单位活动,会同教育部门在全区14所中学初中二年级学生开展人民防空知识教育,接受教育学生达6400余人。深入开展人防系统治理工作,制定《青羊区人防行业突出问题系统治理工作实施方案》,坚持问题导向,突出治理重点,积极查找问题,主动接受监督。
(五)坚持健全体系,持续加大行业监管力度。房产行业方面,完成房屋租赁备案16161件,房地产中介机构备案322家,办理预售征询21件,精装修现场勘验18件,对开发企业现场检查90余次、约谈16次,要求整改6次、通报批评1次;严肃处理整改凯德风尚、西城尚锦、金沙云庭、锦绣光华、香木林新城小区内违规隔间出租行为。妥善做好巢客遇家、满城青客、蛋壳公寓等住房租赁矛盾纠纷调解工作。建筑行业方面,全区共核发112个施工许可证,施工面积为290.21万平方米;完成15个项目、82.42万平方米的竣工验收备案;核缴35个项目的城市基础设施配套费,共计57594.29万元;审查建筑业企业三级资质新办、增项549家,变更5759家,其中新办、增项办结通过155家,变更通过4022家。完成151项招标备案,70项中标备案,妥善处理5件招投标投诉,依法依规对2家监理单位、1家招标机构进行信用扣分。工程质量方面,大力开展工程质量治理行动,全面落实五方责任主体质量终身责任制,健全工程质量监督和监理机制,对10个在建项目混凝土抗压强度、钢筋位置及保护层厚度进行结构实体监督检测,全年新增监督工程28个、工程竣工项目9个,区管新建项目受监覆盖率100%,工程质量备案率100%,全区房屋建筑及市政基础设施工程竣工验收合格率100%。消防验收方面,不断规范办理流程,正规验收程序,拟制《青羊区建设工程消防现场竣工验收内部管理办法(试行)》,明确责任分工、办事流程、现场查验内容和方式、资料存档等要求;全年接收各类消防验收报件90余件,现场验收100余次,过程监管20余次,较好完成消防验收任务。交通运输行业方面,全面开展机动车维修企业质量信誉考核工作,深入排查机动车维修行业废铅蓄电池污染防治源头、产量和流向,有效防控废铅蓄电池污染风险;积极开展驾驶培训机构专项整治工作,重点整治未经许可非法从事驾培业务的“黑驾校”和“黑招生点”,加强行业规范和自律;强化对寄递物流企业监管力度,大力开展寄递物流专项整治行动,扎实抓好寄递物流行业扫黄打非、禁毒、反恐宣传,组织对75家门店进行抽查,重点检查疫情防控、安全制度、三个100%制度等落实情况,针对存在问题,立即要求整改。建筑企业资质审批突出问题系统治理方面,坚持以问题为导向,认真制定工作方案,深入调查研究,畅通监督渠道,扎实抓好自查自纠,摸排问题线索,完成审批流程、申请资料、审查要点等3个方面8个问题整改;积极配合市住建局撤销48家企业违规取得的建筑业企业资质证书,全区住建系统共问责处理4人,其中移交检察院1人、提醒谈话3人,进一步规范审批工作流程,健全完善公开透明的资质申报和审批工作机制,从源头上推动解决群众身边的不正之风和腐败问题。
(六)坚持服务人民,积极解决群众急难问题。积极推进既有住宅自主增设电梯工作,积极宣传惠民政策,目前报建电梯293台,在建228台,完工65台。深入开展扫黑除恶专项斗争工作,组织对112家房地产开发企业、280家房地产中介、700家物业小区进行全面排查,认真做好“扫黑除恶”信息收集工作;多次召开农民工清欠协调会,协调解决农民工工资追讨9400余万元;扎实开展寄递物流行业专项整治行动,重点检查寄递物流企业安全监管措施,督促严格落实“三个百分百”等相关制度规定。持续开展工程审批制度改革,工程建设项目审批事项由71项压缩至33项,审批要件由248件压减至92件,审批部门由24个减少至10个,项目从立项到不动登记全流程总时限从改革前的219个工作日压减至20—90个工作日以内,大幅缩减项目报建审批时间,基本实现工程建设项目审批“四个统一”。认真做好信访工作,坚持快接快办,不断加大矛盾纠纷处理力度,全年处理信访投诉6080件,完成大数据信访案件69件,网络理政办结率100%,群众满意率达91%以上。
(七)坚持底线思维,着力抓好行业领域安全生产。坚持以开展安全生产专项整治三年行动为重要抓手,高度重视,严密组织,研究制定《青羊区交通运输和城区建设安全专项整治三年行动实施方案》,明确整治目标、主要任务、时间安排、保障措施等内容;深入进行动员部署,全面推开实施。在建工地方面,全面推广清单制管理方式,建立项目安全生产管理责任清单,严格按照清单表格对各项目安全生产情况进行评定检查;利用5G技术建立青羊区在建项目视频监控系统,每日对各项目进行线上巡查。全年出动检查人员1200余人次、500余车次,对全区工地进行现场检查巡查700余次;监督各类工程80余个,建筑面积240余万平方米,报监工程安全监督率达100%。创建省级安全文明工地1家,市级安全文明工地6家。房屋安全管理方面,排查区域内C、D级危房13处,建筑面积9702.66万平方米,下达《危险房屋治理通知书》13份。加强我区既有玻璃幕墙实体质量安全排查,排查区域内拥有玻璃幕墙的单位20余家,排查总面积13万余平米,未发现玻璃幕墙存在安全隐患情况。交通运输行业方面,坚持日常检查和专项检查相结合,每月对辖区运输企业安全生产进行指导检查,加强运输企业车辆安全管理和车辆技术状况检查,开展警示教育和应急处置培训。大力开展毒驾集中整治行动,组织区属网约车平台驾驶员60人、区属危化品运输企业驾驶员49人进行现场吸毒检测,其中发现阳性1例,已移送公安机关处理。精心组织对辖区内130公里农村公路养护和大修,以及8座桥梁、6座下穿和3个泵站进行安全隐患排查,开展防汛安全隐患整治,及时修复交安设施,保障正常使用和安全度汛。
(八)坚持统筹兼顾,科学开展疫情防控工作。疫情发生以来,按照区疫情防控指挥部要求,坚持“外防输入、内防扩散”,持续不间断开展防疫工作。充分发挥党员示范作用,刚性落实卡点值守、个人防护、防疫排查等制度,累计检查车辆7593辆、人员17047人,期间发现发烧人员2人,移送卫生部门按程序处理。注重加强入户排查、物业管理、宣传教育等工作,督促物业企业累计消毒面积23254万平方米,推送防控科普知识4.5万余条,发放宣传资料10.1万余份。制定住建交领域“双送”活动专项工作方案,抽调全局工作人员成立服务专班现场服务,汇总台账、拉单列表、挂账销号,班子成员带头深入企业推送解读利企便企政策,助力企业复工复产;为54家规上企业申请防疫补助97.6万余元;为承租区住建交局国有直管公有非住宅的非国有中小企及个体工商户减免租金57万余元,惠及公房承租户81户,有力缓解经营困难。指导成都西站、金沙公交枢纽站、万家湾公交枢纽站、百花中心站等认真做好疫情防控日常监管,及时完善疫情防控方案和应急管理措施,督促严格抓好落实。持续加强冷链运输企业日常监督检查,坚决执行“三不承运”要求,积极配合卫健、疾控等部门,做好一线工作人员及冷链车辆核酸检测,目前检查冷链食品运输车辆12台次、一线从业人员23人,检查结果均正常。牵头做好青羊区双流机场入境来(返)蓉人员转运任务,从全区7个部门、12个街道抽调47名工作人员组成转运工作专班,累计派出210人次执行16个航班2612人的机场转运任务;坚持每月抽调干部,协助市疫情防控指挥部开展双流机场入境人员转运工作。
(九)坚持全面从严,聚力提升党的建设水平。坚持把党的政治建设摆在首位,坚定执行党的路线方针政策,严格遵守政治纪律和政治规矩。坚持党内政治生活经常化,严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真执行民主生活会、组织生活会、“”、述责述廉、个人有关事项报告等制度。坚持抓好党风廉政建设主体责任落实,制定局党组班子和班子成员主体责任清单,下发《党风廉政建设和反腐败工作安排》和《任务分工清单》,深入开展岗位廉政风险点梳理排查工作,对全局160个岗位进行全面排查,排查出一级廉政风险岗位24个、二级廉政风险岗位47个、三级廉政风险岗位89个,风险点位616个。坚持完善和落实民主集中制各项制度,制定《关于贯彻落实“三重一大”事项决策机制的实施办法》,对“三重一大”事项进行集体研究决策,全年召开党组会28次,既充分发扬民主,又善于集中统一。坚持党管宣传、党管意识形态,制定“三个清单”,每季度定期分析研判意识形态情况,辨析思想文化领域突出问题,对苗头倾向性问题,有针对性进行引导化解。深入开展党风廉政建设社会评价工作,研究制定《党风廉政建设群众满意度提升专项工作方案》,梳理“群众来访工作满意度不够高、少数规划市政道路缺失路灯照明设施、施工噪音扰民、停车场管理不够规范”等16个需要重点解决的问题,建立台账管理制度,明确责任科室、解决措施、时限要求等内容;大力开展惠民便民专项活动,协调开通学校专线车、抓好夜间施工项目专项治理,群众满意度逐步提升。大力加强队伍建设,着力抓好思想教育,强化监督管理,促进履职担当,建立完善选拔任用机制,推荐交流副局级领导干部1名,选拔任用正科级领导干部1名,晋升一级主任科员1名。区住建交局荣获“2020年度成都建设全面体现新发展理念的城市改革创新先进集体”;区住建交局(区人防办)被市人防办评为“综合目标完成先进单位”;区住建交局机关二支部被命名为“2020年‘蓉城先锋·锦绣青羊’示范基层党组织”;区住建交局质安科荣获“成都市工人先锋号”;1人获得“成都市五一劳动奖章”,1人被表彰为“锦绣青羊建设突出贡献奖”先进个人,1人被评为“第四次全国经济普查优秀个人”,1人获得“安全生产专项整治三年行动2020年五一劳动奖章”。
二、2021年工作安排
(一)全面加强党的各项建设。深入贯彻落实上级决策部署,认真履行全面从严治党、党风廉政建设主体责任,不断抓好党的各项建设。紧紧围绕住建交各项工作目标,持续加强政治思想建设,持之以恒正风肃纪,推动基层组织建设全面进步,着力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。抓好宣传思想和意识形态工作,加强党风廉政建设,大力提升党建工作质量。
(二)全力推进基础设施建设。大力抓好TOD城市规划一体化设计,继续推进天府文化片区TOD站点后续工作,督促骡马市站TOD项目同体开发、同体建设、同体设计,以及马厂坝站TOD项目建设相关工作。协调推进新城基础设施建设,督促属地街道办事处加快拆迁进度,建设单位加快道路建设,积极打通“断头路”,加速道路成网,改善居民出行环境,提升城市形象和品位。协调促进轨道交通10号线三期、13号线一期、17号线二期、18线三期、27号线一期5条线路开工建设。认真抓好城市环境品质提升整治工作,做好成温高架路两侧道路景观提升。加快一环路(青羊段)市井生活圈打造,组织实施一环路左右两个街区14条道路一体化改造。
(三)持续推进基本公共服务设施建设。坚持“以人民为中心”的发展思想,惠民生、补短板、转方式,以基本公共服务设施“三年攻坚”为抓手,加快全区公建配套设施建设,进一步增强公共设施服务能力,构建“15分钟基本公共服务圈”。全力推动智慧停车场(综合体)建设,加大居住区基本停车位供给,缓解城市拥堵、社区拥挤问题。
(四)深入做好住房保障服务。认真贯彻落实住房保障制度,做好住房保障申请审核、政策宣传、业务指导等工作。积极推进人才公寓建设,做好人才安居资格审核,搞好高端人才购房支持服务。加强房屋租赁和房屋经纪机构管理工作。做好绕城内住宅类排水户污水治理相关工作。推动全区物业小区成立党组织,充分发挥基层党组织政治引领作用。
(五)夯实交通运输行业发展基础。持续推进绿色交通发展,加强网约车管理,积极推动分时租赁汽车、共享单车、共享停车位等新兴出行方式健康发展。加大对区属运输企业、维修企业、停车场等监管力度,督促企业严格落实管理制度,抓好从业人员教育培训。认真做好区属公路、桥梁、涵洞安全隐患整改,保障汛期公路、桥梁、涵洞安全。
(六)加强人防工程建设管理。大力抓好结建人防工程的质量监督检查,确保工程建设质量。完成青羊区人防基本指挥所土建施工,完善信息化建设,展示青羊区人防新成果。加大人防工程维护管理力度,做到“人员、制度、责任”三落实。做好人防安全生产暨人防工程防火、防汛工作。
(七)加大行业监督管理力度。认真抓好在建工地安全管理,强化安全生产监督力度,丰富巡查检查技术手段,大力推广清单制管理模式,提高全区在建项目安全生产管理水平。继续摸索消防验收制度模式,简化相关办事流程,提高验收效率和验收质量。完善以“双随机、一公开”和信用评价为核心的事中事后监管体系,将所有精简取消、下放调整等事项全部纳入监管范畴,协同相关部门开展联合事中事后监管。深入开展工程建设项目审批制度改革,不断提升审批效率,优化服务质量,降低企业成本,持续优化营商环境。
(八)持续抓好疫情防控工作。坚决贯彻落实区疫情防控指挥部各项部署要求,坚持“外防输入、内防扩散”,常态化做好防疫工作。充分发挥物业管理作用,督促小区(院落)加强线上线下宣传教育,加大对公共区域清洁消毒力度,严格实行“亮码通行”,对来(返)蓉人员全覆盖排查、建立详细台账,按规定进行处置。认真指导成都西站、金沙公交枢纽站、万家湾公交枢纽站、百花中心站等做好日常防疫工作,严格落实疫情防控方案和应急管理措施。持续加强冷链运输企业监督检查,做好一线工作人员及冷链车辆核酸检测。继续牵头做好青羊区双流机场入境来(返)蓉人员转运任务,协助市疫情防控指挥部开展双流机场入境人员转运工作。