县审计局审计项目规划

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2021年审计工作要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实总书记关于审计工作重要指示批示精神和总理的部署要求，按照中央和省委、市委、县委部署，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务新要求，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，推动进一步做好“六稳”工作和落实“六保”任务，为谱写全面建设社会主义现代化国家篇章贡献审计力量。

一、审计计划安排的主要原则

（一）围绕主责主业，服从服务大局

紧扣党的五中全会精神，以及中央、省委、市委、县委经济工作会议确定的重点任务，紧紧围绕事关经济社会全局、事关长远发展、事关人民群众根本利益的重大问题，科学安排审计项目，严格依法履行审计监督职责，精准把握审计的职责定位，聚焦主责主业，充分发挥审计专业优势，为推动党中央决策部署有效落实发挥重要监督作用。

（二）围绕中心工作，突出审计重点

围绕省、市、县党委政府重大经济战略决策部署和重大政策措施，对照“十四五”经济社会发展主要目标，突出对重大政策措施、重大风险隐患、重点民生资金和项目的关注和审计。结合我县当前经济社会发展形势，2021年重点围绕重大政策措施落实、地方政府专项债券管理使用、国有企业资产负债损益、乡村振兴政策落实和新农村建设资金等情况开展审计工作，科学合理安排、精心组织实施，促进各项政策贯彻落实，为“十四五”开好局、起好步做出积极贡献。

（三）围绕提质增效，优化审计管理

进一步强化审计资源调配，优化审计管理和组织方式，高质量推进审计全覆盖。2021年审计工作以重大政策措施跟踪审计、经济责任审计和财政审计为平台，优化审计资源配置，统筹安排重点专项审计（调查）、部门预算执行审计、领导干部经济责任审计、自然资源资产离任（任中）审计等项目，加强省市县三级审计成果和信息共享，注重形式与内容的统一，发挥审计工作的整体合力，坚持科技强审，积极开展大数据审计，进一步创新审计方式方法，提高审计监督效率。

二、审计署统一部署的审计项目计划

根据审计署统一部署，安排5个指令性审计项目计划。

（一）重大政策措施落实情况跟踪审计

【目标和重点】以促进高质量发展、构建新发展格局，促进政令畅通、维护中央权威，促进经济持续健康发展为目标，围绕“六稳”“六保”，重点关注“十四五”规划建议确定的重点任务、党中央和省、市、县党委政府有关重大决策部署贯彻落实情况，重点关注经济社会发展、乡村振兴、防范化解重大风险、优化营商环境等方面政策措施落实情况。

【组织方式及时间】本审计项目为全年跟踪审计项目，县审计局每季度次月3日前向市审计局财金科报送跟踪审计报告和报表。

（二）网络安全和信息化建设审计

【目标和重点】以推动党中央国务院和省、市党委政府决策部署全面贯彻落实，保障相关项目建设依法合规，促进提高资金使用绩效和被审计单位网络安全和信息化建设水平为目标，重点对市直各部门单位，各县（区）党政机关，以及发展改革、工业和信息化、财政、公安、保密等相关职能部门信创工程建设情况进行审计。重点关注网络安全和信息化建设、信创工程目标任务和政策落实情况，资金筹集、管理和使用情况，工程建设和管理情况，产业支撑保障推进情况等。

【组织方式及时间】由市审计局电子数据审计中心具体组织、协调、指导审计工作，并负责对市委保密机要局信创工程建设情况进行审计；各县（区）审计局按该项目工作方案要求向市审计局电子数据审计中心报送审计工作情况信息和审计报告等相关材料。2021年3月至4月实施现场审计，4月市审计局电子数据审计中心提交审计报告。

（三）困难群众救助补助资金审计

【目标和重点】以促进惠民政策贯彻落实，保障特殊困难群体权益为目标，重点关注困难群众救助补助资金投入分配、下达拨付、管理使用、资金绩效和政策目标实现等情况。

【组织方式及时间】按照审计署统一部署，组织市县审计机关对困难群众救助补助资金管理使用等情况进行跟踪审计。由市审计局社保科具体组织实施、汇总审计结果、起草审计汇总报告等相关工作。

（四）保障性安居工程资金投入和使用绩效审计

【目标和重点】以推动贯彻落实国家安居惠民政策，促进保障和改善民生为目标，组织对除临川区外的其他各县（区）2020年保障性安居工程资金投入和使用绩效情况进行审计，重点审查保障性安居工程资金投入和使用绩效，促进提高资金使用绩效，推动城镇老旧小区改造、棚户区改造等安居工程相关重大政策措施全面贯彻落实，更好地保障人民群众住有所居。

【组织方式及时间】由市审计局投资科具体组织、协调、指导审计工作，采取县（区）审计局交叉审计的方式组织实施。2021年3月上旬前各审计组提交所审县（区）的审计报告等文书及审计报表，市审计局投资科负责向市政府、省审计厅报送全市审计汇总报告和审计报表等相关材料。

（五）领导干部自然资源资产离任（任中）审计

【目标和重点】以贯彻落实绿色发展理念，促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，市审计局组织市县审计机关实施审计，重点关注领导干部贯彻执行中央和省生态文明建设方针政策部署、遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规、自然资源资产管理和生态环境保护重大决策、相关目标任务完成、履行自然资源资产管理和生态环境保护监督责任、相关资金征管用和项目建设运行等情况。

【组织方式及时间】市审计局资环科负责指导各县（区）审计局开展自然资源资产离任（任中）审计。对原礼陂镇党委书记方向阳同志进行自然资源资产离任审计（结合领导干部经济责任审计同步实施），2021年5月至11月实施，11月底前向市审计局资环科提交审计意见及相关材料

三、省审计厅安排的审计项目计划

重点专项审计

(一).新农村建设资金审计调查

【目标和重点】以紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴为目标，对2018年至2020年度新农村建设资金管理使用、项目安排、实施等情况进行审计。重点审查配套资金到位情况、资金管理使用、项目安排实施及建后管理、绩效等情况，揭示资金管理使用和项目安排中存在的体制机制问题与管理漏洞，推动完善我省新农村建设资金和项目管理制度。

【组织方式及时间】由市审计局农业科具体组织、协调、指导审计工作，市审计局法规和审理科、内审科分别对、东乡2个县（区）进行审计调查。2021年3月至4月实施现场审计，5月8日前各审计组提交审计报告等文书材料，5月10日前由市审计局农业科汇总报省厅农业处。

(二).地方政府专项债券管理使用情况审计

【目标和重点】以全面掌握我市地方政府专项债券资金规模，促进地方政府专项债券资金安全、规范、有效使用为目标，开展地方政府专项债券管理使用情况审计。重点关注地方政府专项债券资金发行、使用、管理、还本付息、绩效情况等。

【组织方式及时间】由市审计局财金科具体组织、协调、指导审计工作，市审计局法规和审理科、内审科分别对、东乡2个县（区）进行审计。2021年4月至6月实施现场审计，7月上旬前各审计组提交审计报告等文书材料，7月中旬市审计局财金科提交综合审计报告。

四、市审计局安排的审计项目

乡村振兴政策措施跟踪审计

【目标和重点】以紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴目标任务，聚焦高标准农田建设、农村人居环境整治、乡村产业发展为目标，对黎川县和县乡村振兴相关政策落实情况进行审计。重点审查关注相关政策措施落实不到位、资金使用效益不佳、项目建设不达标以及群众身边的腐败与作风问题，推动完善涉农资金全面预算绩效管理，促进保障国家粮食安全和加快补齐“三农”领域突出短板。

【组织方式及时间】由市审计局农业科具体组织、协调、指导审计工作，内审科、法规和审理科分别对黎川县和县乡村振兴政策落实和资金使用情况进行审计。市审计局农业科在前三季度每季度结束后的下一个月10日前向厅农业处报送跟踪审计汇总报告和报表，第四季度重点做好前三季度审计发现问题的督促整改工作，全年整改情况在12月10日前上报省厅。

五、县审计局安排的审计项目

（一）县级财政管理和县级部门预算执行及决算草案审计

1.县级财政管理情况审计

【目标和重点】以推动建立现代财政制度、提高财政资金使用绩效、维护财政安全为目标，开展县级财政管理情况审计。重点关注预算的真实性、完整性和合规性，县级预算执行和决算草案编制、财政支出结构优化、重点财政资金管理使用、落实过“紧日子”要求、预算绩效管理等情况。

【组织方式及时间】对县财政局具体组织2020年度县级预算执行和决算草案编制情况进行审计，2021年7月至9月实施。

2.县级部门预算执行及决算草案审计

【目标和重点】以促进规范部门预算管理，落实厉行节约和过“紧日子”要求，提高财政资金使用绩效为目标，开展县级部门预算执行及决算草案审计。重点关注县级部门预算收支、决算草案编制的真实性和完整性，中央“八项规定”及其实施细则精神贯彻落实、“三公”经费管理使用、政务信息系统管理使用、网络安全建设和绩效、软件资金管理、报刊发行和经营预算、国家和省、市、县有关禁毒重大政策措施贯彻落实等情况。

【组织方式及时间】由县审计局相关股室负责对县教体局、林业局、水利局、民政局、卫健委、原机关事务局等共6个县级部门单位2020年度预算执行及决算草案情况进行审计。2021年3月至5月实施。

3.行政事业性国有资产管理情况审计

【目标和重点】以提高资产管理水平，提升国有资产绩效为目标，对行政事业性国有资产管理情况进行审计。摸清部门资产总量、结构以及相关管理制度建立和实施情况，重点关注资产处置及管理使用、资产管理信息系统登记变更、公共基础设施入账等情况。

【组织方式及时间】由县审计局相关股室负责对县教体局、林业局、水利局、民政局、卫健委、原机关事务局等共6个县级部门单位开展行政事业性国有资产管理情况审计。2021年3月至5月实施，5月底前各审计组向县审计局负责县级财政管理情况审计组提交的部门预算执行审计报告必须包含行政事业性国有资产管理情况审计内容。6月县审计局负责县级财政管理情况审计组提交审计报告。

（二）固定资产投资决算审计

【目标和重点】以规范基本建设程序、提高固定资产投资效益、促进整顿和规范工程建设市场秩序、推进廉政建设为目标，重点关注相关单位履行基本建设程序情况，投资控制、资金管理、物质材料及设备采购管理使用情况，土地征迁、环境保护情况，工程质量、监理履约及工程决算等情况,

【组织方式及时间】由县审计局相关股室负责对：县受污染耕地安全利用工程；礼陂镇街道雨水管改造工程；县人民医院宝水渠改造工程；江重实验小学二期教学楼及运动场等附属工程；2万吨标准化粮仓建设工程（大众山粮油管理所及储备库二站配套工程）；六家桥乡敬老院改造、装修、土建工程；县社会福利院外墙及围墙、室内改造、水电安装、一期老年公寓室外工程；县交通主干线房屋外立面装饰工程（航埠镇周舍村三期一、二、三、四标段）；县麻鸡精深加工项目；石庄乡富溪村秀美乡村房建、市政、绿化工程；县2018年国家农业综合开发第一批土地治理项目工程；县2017年高标准农田建设项目新增工程等12个工程进行决算审计。2021年3月至11月实施。

（三）领导干部经济责任审计

【目标和重点】以引导领导干部树立科学发展观和正确的政绩观，推动本部门、本单位科学发展，促进领导干部守法守纪守规尽责为目标，重点关注领导干部贯彻执行经济工作方针政策和重大决策部署，有关目标责任制完成情况，重大经济事项管理制度建立和执行情况。对下属单位财政财务收支及经济活动的管理监督情况，稳增长政策落实、政府性债务、财政资金存量、重大投资项目、自然资源资产管理及生态环境保护、民生改善情况，税收政策执行及对直接分管部门的管理监督情况，遵守有关法律法规及本部门重大政策贯彻落实情况，预算执行和其他财政财务收支的真实性、合法性、合规性及效益情况。重要经济事项管理制度建立和执行情况，对下属单位财政财务收支及经济活动的管理监督情况，中央八项规定精神和国务院“约法三章”等相关规定的执行，以及遵守有关廉政规定等情况；

【组织方式及时间】有计划完成县委组织部委托的领导干部经济责任审计，2021年全年实施。