发改委工作计划

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今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我委紧紧围绕上级部门工作部署，切实改进工作作风，积极履职尽责，较好的完成各项工作任务。现将主要工作开展情况汇报如下：

一、主要工作完成情况

一年来，我们主动作为、担当实干，为扎实推动我县经济社会高质量发展作出了积极贡献。主要表现为：“一巩固、四提升”：

“一巩固”：即：经济平稳健康运行的态势不断巩固。制定印发了《关于建立全县主要经济指标旬调度、月通报、季约谈机制工作方案》、《全县经济运行专班调度工作方案》，以旬为单位、以各经济指标责任单位为主体，定期跟踪、协调、调度主要经济指标进度及完成情况。上旬抓报送、保质量；中旬查进度、定目标；下旬找差距、补短板。着力稳定经济发展预期，提升经济发展质量，为县委、县政府部署经济工作提供有力参考,确保全县经济行稳致远、社会长期稳定。

“四提升”：

一是抓项目扩投资成效不断提升。谋划储备项目有后劲。积极做好重点项目谋划，建立了1年绿色项目库，共个项目，总投资.5亿元；申报了2年省大中型建设项目28个，总投资.29亿元，计划完成投资95.11亿元；申报省重点项目2个，总投资.5亿元，计划完成投资25.6亿元；申报市2年市重点项目40个，总投资.9亿元，计划完成投资120.96亿元；申报了2年地方政府专项债券项目个，总投资14.96亿元，申请资金11.亿元。争项目争资金有成效。在争取中央预算内资金方面,争取到资金36万元，其中：争取到县疾病预防控制中心改建项目中央预算内资7万元、1年高标准农田建设项目中央预算内投资1585万元、县马家林场管护用房资金40万元、老旧小区改造资金6万元。县天然林保护与营造林工程1年区域生态保护和修复专项资金6万元。在申报地方政府专项债方面，申报1年第一批专项债项目个，总投资33亿元，资金需求25.3亿元，下达资金9.28亿元，安排债券资金8.28亿元。在融资方面，有力推动了投资12.5亿元的乡村振兴暨环境综合治理PPP项目和投资5亿元的乡村振兴生态产品价值实现机制试点（一期）PPP项目前期各项工作，预计融资约14亿元。在争取平台资金方面，明正变电设备有限公司国家企业技术中心创新能力建设项目获批省基建资金0万元。重点项目建设有突破。今年我县纳入省级光伏发电规划论证优选库一类能源企业1家、二类能源企业3家。正在全力争取通用机场选址落户；加快推进昌莆高速（段）项目前期工作；高位推动吉抚温武铁路站点选址工作，开展东乡至至市域铁路的前期研究工作。全力推动天然气管网一期工程（--宜黄）建设，确保按期通气。截至月底，纳入市重点项目34个，已完成投资73.亿元，占年度计划8.22%；纳入省大中型项目18个，已完成投资.76亿元，占年度计划2.69%。

二是体制机制改革创新能力不断提升。体制机制改革加快推进。高质量编制了《县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，明确“十四五”发展的战略思路、任务和布局，为下一步重点工作指明了方向。全力推进审批制度改革，截至月底,共网上审批项目2个，总投资93.5亿元，其中：审批类297个,总投资.6亿元；备案类75个,总投资.9亿元。积极落实经济体制和生态文明体制改革牵头单位责任，截止目前，经济体制改革涉及8个方面项改革事项，已完成8项改革，正在推进落实的有38项，待省市统一安排的有7项；生态文明体制改革涉及4个方面14项改革事项，已完成销号3项，正在推进落实的有7项，待省市统一安排的有3项，需长期推进的有1项。营商环境改革深入推进。通过政府网站、、微信公众号、微信工作群、手机消息等方式推送了我县优化提升营商环境的举措、进展和成果，并通过网络进行相关工作问卷调查，共收到有效问卷数333个。开展了“优化营商环境电视公开承诺”活动和展县营商环境“服务最差窗口（股室）”园区企业现场集中测评（90家园区内企业，家园区外企业）活动。严厉打击工程建设领域招标投标违法违规行为，对县18个项目进行进行自查，共查处34个问题，已整改33个问题。同时，牵头开展了工程建设领域突出问题整治专项行动，制定了5大方面11个整改问题工作台账和工作销号表，每周将工作推进情况及佐证材料汇总，并归类装盒留档。社会信用体系工作扎实推进。主动邀请第三方信用服务机构（三方企业征信有限公司）对全县有关单位进行双公示报送业务培训。截至月底，累计报送市场主体信用承诺书7条，双公示1条，其中行政许可9025条，行政处罚1125条。完成了5家失信企业信用修复工作，2家企业退出省市严重违法失信行为专项治理台账。民生改善工作有序推进。密切监测全县粮、油、蛋等65个居民生活必需品价格市场变化情况，认真开展农本成本调查监审，为政府价格决策和宏观经济调控提供科学参考。落实粮食收购价格监测，为政府价格决策和宏观经济调控提供科学参考。清理规范供电供水供气行业收费标准，减轻用户负担余万元。依法公正地制定至宜黄城际公交票价。调整了县公办幼儿园保教费，促进公办幼儿园健康发展。着力做好价格认证工作。今年以来共受理29个案件，涉案金额.6万元。强化能源运行监测调度，及今年入秋以来能源保供工作，确保我县能源安全。落实公共资源交易管理办公室责任，常态化抓好县公共资源交易领域制度规则清理工作和不见面开标及远程异地评标工作。

三是绿色转型发展效应不断提升。生态产品价值实现机制试点积极推进。全力推进生态产品权益类贷款工作，截至月底，各项贷款累计完成33.4亿元，占年任务89.9%，列全市第3，今年以来累计新增贷款额21.7亿元，占年任务96.9%，列全市第5。加快推进生态资产交易，截至月底完成交易14万元。加大碳普惠碳普惠公共服务（绿宝）平台推广力度，制定了县绿宝平台应用对接建设方案，选定公交出行、小呗出行、垃圾分类、绿色志愿者活动、赣服通率先接入绿宝碳普惠平台。同时建立每周通报制度，重点跟踪掌握注册和获取碳币情况，截至目前，全县完成注册9408人，累计获取碳币万个，人均获得碳币11个。生态文明建设稳步实施。切实抓好长江经济带生态环境突出问题整改工作，会同有关部门打好污染防治攻坚战，确保我县长江经济带生态环境问题整改落到实处。组织相关单位参加6次《长江保护法》专题学习培训。集中精力开展能耗“双控”和遏制“两高”项目摸底，组织全县未按规定进行节能审查的固定资产投资项目单位编制节能报告。县生活污水处理厂整体提标改造工程完成建设，县0年长江经济带农业面源污染综合治理、农村水系综合整治等工程项目建设有序推进。公共机构节能工作成效明显。组织开展节能宣传周、“世界水日”、“中国水周”“世界地球日”宣传活动，积极营造民众环保和节约意识。组织参加“红色传承绿色发展”宣教行动、全省公共机构节能宣传周“云”启动暨公共机构低碳积分制（绿宝碳汇）平台“云”仪式，在全县开展第二批“节约型机关”创建和行政中心大楼公共机构能耗监测平台建设，大力倡导简约适度、绿色低碳的工作和生活方式，积极营造崇尚节俭、厉行节约的良好氛围。大力推进节约用电、节约用水、推广电子化无纸化办公、制止餐饮浪费、推进公共机构垃圾分类等工作，指导县委党校创建成功市“十四五水效领跑者”。

四是检视初心锤炼党性不断提升。两巡整改有新提升。发改委牵头中央第五巡视组巡视反馈6个具体问题14条整改措施。截至目前，12条整改措施完成销号，其他2条整改措施整改正在稳步推进中。牵头省委第八巡视组巡视反馈6个具体问题9条整改措施已全部完成销号；牵头省纪委省监委纪检监察建议书4个具体问题正在稳步推进中。党的建设有新提升。坚持以党的建设统揽工作全局，充分发挥党组“把大局、管大局、保落实”的领导作用，大力推进党史学习教育专题学习，组织全体党员同志赴乐安县湖坪乡红色教育基地、相山镇东山岭红色教育基地开展党员干部现场红色革命传统教育活动，组织观看红色电影《半条棉被》和《三湾改编》。作风建设有新提升。扎实开展“我为群众办实事”活动，深入企业调查研究，帮助企业解决发展中出现的问题困难。协调解决塘仁村基础设施薄弱短板问题，争取上级有关资金万元，为塘仁村兴建一条便民道路。自身建设有新提升。大力推进党支部标准化规范化信息化建设和“五型”政府机关建设，严格落实组织生活会、“”制度，做好党建与业务融合文章，打造坚强战斗堡垒。今年7月，县发改委党支部被县直属工委授予“先进基层党组织”称号。

二、存在的困难和问题

（一）争项目争资金成功率不够高。一方面，在谋划项目上对上级政策把握得不深不透，路径不开阔，出现申报的项目多，而通过上级审核的项目少，不少项目被筛选出局；另一方面，项目申报部门配合还不够到位，没有及时做好如项目可研报告、用地预审及选址、规划设计、财审的前期准备工作。

（二）部分重大重点项目推进不够快。一是项目前期准备不充分。部分项目前期准备工作不充分，影响了项目建设进度。如S3改建工程涉及占用基本农田需调规，需要国家自然资源部批复，程序复杂且时间较长，影响了项目建设进度。如乡村振兴生态产品价值实现机制试点项目，前期因社会资本方未能按时明确，影响进度。二是部分项目资金短缺。部分项目因资金未落实到位，影响了项目建设进度。如我县乡村生活污水集中处理建设项目，一直未能有效解决资金问题，导致项目推进较为缓慢，未按计划推进。

（三）生态产品价值实现机制试点工作亮点不突出。这项改革试点工作，我县一直按照市的部署要求进行，但真正体现我们亮点的试点工作还未完全呈现，如我们的乡村振兴生态产品价值试点项目还处在起步探索阶段，生态产品价值实现的途径还未完全发挥出来；我们力源现代农业的绿色蔬菜项目，金融服务助推力度还不大，在打造集育苗、生产、加工、储藏、销售于一体的全产业链农业产业化龙头上还有差距。

三、2年工作计划

（一）矢志不渝地筑牢投资“压舱石”。抓好项目谋划推进，在产业升级、新型基础设施、冷链物流、公共服务、社会民生、乡村振兴等方面，滚动谋划一批投资大、作用强、效益好的项目，形成接续不断、压茬推进的项目推进格局。扎实做好2年已申报中央预算内投资项目和地方政府专项债项目前期工作，全面形成项目等资金格局。充分发挥重点建设项目调度协调推进机制的作用，切实解决项目建设中的各种问题和困难，统筹解决好土地、环评审批等瓶颈制约因素，加快推进投资12.5亿元的乡村振兴PPP项目和投资5亿元的乡村振兴生态产品价值实现机制试点（一期）PPP项目各项前期工作，争取早日开工建设，同时按时序要求大力推进2年省大中型、省重点、市重点、县重点项目建设进度，确保项目“顶的上、建的好”。

（二）坚定不移地勇闯改革“深水区”。巩固生态产品价值实现机制试点成果，继续推进“两权”抵押贷款试点。推进自然资源资产统一确权登记和产权制度改革，健全土地承包经营权、林权和传统村落（古建筑）等生态产品价值核算体系，完善乡（镇）农村产权交易平台。加快推进乡村振兴生态产品价值实现机制试点项目建设，着力打造生态产品价值实现机制“样板”。积极探索碳汇林业发展模式，进一步打通生态资源变资本资金的通道。建立健全自然资源开发与保护补偿机制，推动自然资源的多元化市场化运作。构建绿色金融服务体系，推动生态资产权和产品收益权抵押、质押融资，争取发行绿色债券、设立生态基金，实现生态环境质量和居民收入双提升，生态系统生产总值和地区生产总值双增长。

（三）锲而不舍地打造生态“升级版”。坚持绿水青山就是金山银山理念，以长江经济带“共抓大保护”攻坚行动为统领，防治与整治并重、保护与修复齐抓，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，巩固生态环境保护督察问题整改成果。持续推进城市扬尘、餐饮油烟、农业面源、畜禽养殖、秸秆焚烧等专项整治。全面落实河长制、湖长制、林长制，严厉打击非法采砂、非法捕捞、非法捕猎、非法排污等行为，全面清理河湖乱占、乱采、乱堆、乱建问题。加大城乡饮用水源保护力度，推进河流域生态保护与综合治理生态修复。继续实施封山育林，开展造林绿化。推动乐丰省级湿地公园晋升国家级湿地公园、马鞍镇申报全国森林康养基地试点建设乡镇。积极推进国土综合整治、裸露山体修复、水土流失治理和矿山地质环境恢复治理。推进城区污水全收集全处理，基本消除建成区生活污水直排口和管网空白区，推进生活污水处理设施建制镇全覆盖。推进工业园区污水处理设施全部达标排放，推进园区环境污染第三方治理。加快“生态云”大数据平台建设，建立生态环境质量立体监测网络，完善环保督察工作机制，推动环境监管网格化、全覆盖管理。同时，牢固树立绿色发展理念，调整优化能源结构、产业结构。深化绿色示范创建，打造节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等“生态杯”绿色创建品牌。全面推广“绿宝”碳普惠机制，推动绿色生活、绿色消费、绿色金融快速融合，激励群众自觉参与节能减碳行动。大力推行绿色出行，鼓励公共交通优先，实施新能源汽车推广计划。

（四）持之以恒地优化发展“软环境”。着力优化市场环境、政务环境、司法环境，把服务客商、服务企业、服务项目摆在突出位置，持续打造“四最”营商环境。深入开展“两宣一帮”活动、“降成本、优环境”专项行动，大力推行“一对一”保姆式、“店小二”式跟踪服务，开展入企走访连心活动，推动惠企政策落实落细。精准查找损害营商环境突出问题，抓好抓实问题整改，推动损害营商环境专项整治走深走实、见行见效。着力优化服务水平，把好项目审批关，按照国家投资导向，做好项目审批、备案、核准工作,减少审批环节和办理时限，不断提高项目审批效率，全面推广投资项目“容缺审批+承诺制”“六多合一”集成式审批等改革。加快推进信用体系建设，升级完善公共信用信息平台，加强信用信息归集应用，加大部门信用联合惩戒力度，不断提高社会诚信治理水平，打响“诚信”品牌。

（五）毫不动摇地当好经济发展“践行者”。严格抓好自身建设，不断提高党建工作水平。引导全委党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。切实把党史学习教育成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来，做好调研成果转化，确保为县委县政府决策部署提供科学依据。切实履行“一岗双责”，落实党风廉政建设“主体责任”，抓好本单位惩防体系建设和廉政防控工作。狠抓意识形态工作的责任落实，维护好意识形态安全，严格尊崇党章，严格执行准则，全面落实党内政治生活制度，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。