文广新旅局工作计划与安排

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今年以来，县文广新旅局在县委、县政府坚强领导和上级业务部门的精心指导下，牢固树立了以“以文促旅、以旅彰文、以体兴旅、和合共生”的文旅融合发展理念，着力构建公共文化服务体系，大力发展文化旅游产业，高标准、高质量完成上级下达各项工作任务，实现了文旅共生、主客共享的大格局。现将今年工作情况汇报如下：

一、主要工作情况

（一）文旅产业发展势头强劲。积极培育拓展和助推文化企业上规入统，文化企业数量不断增加，目前我县共有规上文化企业13家，比2020年初增加7家。2021年1-9月份规上文化产业主营业务收入7.80亿元，同比增长32%，1-9月份全县共接待国内各类游客359.66万人次，同比上升37.4%，全县旅游综合收入36.51亿元，同比上升38.6%。源野山庄获评省级森林康养基地、国家4A级旅游景区、省5A级乡村旅游点，汤溪温泉获评全国森林康养基地试点建设单位；加大对相山、神龙湖、段家古村等资源的开发与整合，促进招商引资合作，并作为县重点文旅招商项目，已纳入市局招商手册。变电小镇已申报省级旅游工业示范基地。

（二）公共文化设施有效利用。一是完善公共文化体系建设，实现现有文化馆、图书馆、博物馆三馆功能总体提升，推动文化馆总分馆制数字化平台建设，建立免费开放共享平台；根据市县关于农家书屋补充更新的文件精神，为全县农家书屋进行出版物补充更新，当前正在为我县150个农家书屋点配送书籍；县乡村三级应急广播系统平台建设在全市率先启动，力争2022年上半年全面完成并投入使用。二是广泛开展文化惠民活动。全县公共图书馆、文化馆（站）、博物馆等公共文化场馆全部免费开放。开展“送文化下基层”、“百姓大舞台”、“喜迎国庆歌颂祖国”暨热烈庆祝中华人民共和国成立72周年文艺演出，全民阅读、“青婷小学堂”等丰富多彩的文化惠民乐民活动。全年接待读者11.9万人次、借阅册60697次册、办理一卡通读者总数为1578人、开展活动50余场，文化馆有8个免费开放课程班，送戏下乡共72场，送电影下乡3099场。

（三）加大文艺创作力度。以精神文明建设“五个一工程”为引领，组织创作一批文艺精品：歌曲《回答》、《最美灵芝心》；舞蹈《童心回放》、《共和国走向未来》；剪纸组图《向阳》；舞台剧《相山英烈之——半截扁担》；改编了小品《六六大顺》；改编的舞台剧《娘》登上学习强国平台；创作的微电影《喊大山》在人民网、学习强国等平台刊播，并获得省第三届职工网上艺术节一等奖；其中，已入选网络视听节目精品创作传播工程和重大题材网络影视剧项目库的36集电视剧《青春正好》已拍摄完成，目前正在后期制作当中。

（四）宣传推介落到实处。编印了县全域旅游地图、在中国国家旅游杂志刊登文化旅游宣传，并建设完成了全域旅游智慧导览系统。积极参加市文广新旅局举办的“红土情深·嘉游赣”文化旅游推介会等；为切实提文旅消费对县经济发展贡献度，开展了“游赣鄱百县，观理学”为主题的“百县百日”文旅消费季活动，10月28日举办了首场电商直播带货活动，在2小时内，销售总额突破120余万元，位列省第四。

（五）加强文物安全和普查工作。县博物馆在做好疫情防控的同时，共接待52个团体及单位，接待游客1.3万余人，全面做好文物普查、登记工作，今年3月联合县人民检察院第二监察部行政公益诉讼检察科对7处革命旧址进行文物消防大检查，为各级文物保护单位购置了一批灭火器；先后于4月、5月对四处革命旧址进行白蚁消杀；深入挖掘我县红色文化，加强东山村革命旧址保护与利用，配合县委组织部开发“东山曙光”主题展览，并于4月东山村被评为第一批省级红色名村；在全县范围内开展不可移动革命文物调查，新发现不可移动革命文物21处，并积极申报省第二批不可移动革命文物名录，为制定《红色文化旅游规划》，发展我县红色文化旅游奠定了基础。

（六）文旅市场健康发展。抓牢文旅市场安全监管、“扫黄打非”、新闻出版等建设。严格落实隐患排查治理整改工作，集中开展全县侵权盗版及非法出版物集中销毁活动，并将收缴的盗版书报刊、盗版音像制品等非法出版物运至指定地点进行了集中统一销毁，共销毁非法出版物758余册。今年以来，我局汇同公安、应急救援、市场管理等相关部门共同开展了联合执法行动3次，共出动了联合执法人员26余人次，检查了文化经营企业16余家家次。文旅市场综合执法共出动1478人次，检查经营单位739家次。景区安全生产督办单1份、文化市场安全生产、疫情防控责令整改单7份，查处案件3起。

二、存在的问题

一年来，我局在县委、县政府的正确领导下，有序地开展各项工作，圆满完成上级交给任务，虽然取得了一定的成绩，但离上级的要求还相差一定的距离，同时也存在一些问题，主要表现如下：

（一）文化产业界定不清，管理体制机制还不顺。一是缺乏统一的统计口径和标准，目前对文化产业还没有一个清晰的界定，从中央到省市县对文化产业的概念、范围、口径都各不相同，即便是同一事项，各部门使用的数据也各不相同，有的甚至差异巨大。二是管理体制机制与文化产业发展不相适应。文化产业是国民经济和社会发展的重要组成部分，是政府工作的重要内容，但目前没有一个政府部门能够完整、系统地统计分析文化产业发展状况。政企不分、职能不清等问题依然突出，条块分割、多头管理等现象仍然存在，政府治理数字水平还不高，与文化产业融合发展的要求不相适应。

（二）文旅产业整体实力不强，缺乏竞争力，虽然我县规上文旅企业增长较快，但其中旅游服务业占比少，缺少龙头企业的品牌带动，景区景点规模档次低，业态不丰富，缺乏市场的竞争力，文旅产业资金财政投入不足，没有设立专门的文化产业发展基金来扶持引导文化企业做大做强，相应有利于文旅产业发展的政策偏少，文旅企业对“入规”政策吸引力不够；文旅人才相对短缺，缺乏高素质、高水平的行政管理人才、文化经营人才和文旅专业人才。

（三）旅游交通制约等问题突出，缺乏吸引力。我县景区景点较为分散，境内交通道路等级不高，境外交通不便，没有高铁及便利的高速，加之旅游服务配套设施基础薄弱，县城旅游住宿、娱乐、餐饮接待条件差、档次较低，制约了旅游项目招商工作，文化旅游吸引力不强。

三、下一步工作计划

我局将继续围绕学习贯彻总书记在视察时的重要讲话精神，和二中、三中、四中、五中、六中全会精神。进一步推动文化旅游融合发展，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实精神，弘扬长征精神，进一步深化改革、优化服务、强化品牌，不断满足人民群众美好文化旅游生活需求。

（一）加快文旅重点项目建设。积极开展旅游项目招商推介，逐步启动相山风景区等景区项目开发及星级评定工作。重点做好以“文旅+”为途径，推动文旅与变电设备和麻鸡“两大产业”的深度融合，以文化旅游宣传为平台进一步唱响“中国麻鸡之乡”品牌；发挥文化产业园区（基地、小镇）辐射功能。加快中大西路历史文化街区、山凤小镇、变电小镇、硕果小镇、森林公园理学教育基地、“两馆一中心”、东山岭红色名村等项目建设。

（二）深入推动文旅融合，结合“专项债”资源，发展红色乡村旅游。以长征国家文化公园建设为引领，推进红色文化旅游发展、扎实推进红色旅游发展基础工作、着力提升红色旅游服务质量、以红色旅游带动乡村振兴为着力点，积极推动我县长征国家文化公园市段暨红色旅游建设项目，深入挖掘东山岭红色革命文化遗址公园、革命烈士陵园修缮；研究挖掘源野景区红色旅游研学基地、中共古塘第一党支部红色文化教学基地、雷锋事迹宣传展示馆、枪炮科普体验展览馆、户外仿真实战演习场地；文旅融合红军行军古道、红色文化传承及演艺中心工程；南阜公园博物馆智慧化平台数字再现等工程及其他配套设施。

（三）精心谋划旅游精品线路。进一步扩大宣传平台，制作文化旅游宣传片，借助县变电产业高峰论坛和麻鸡文化旅游节推广文化旅游。改善旅游交通条件和相关设施，重点解决源野山庄、汤溪温泉、山凤景区、神龙湖、相山、罗山景区之间及与外部联通的通达性，开发独具我县特色的“教育拓展游、温泉养生游、休闲体验游、山水观光游、宗教朝觐游、理学品鉴游”旅游产品，在旅游精品线路上取得突破。

（四）加快推进文化事业发展。一是加大非遗传承保护力度。加大对全县非物质文化遗产项目的挖掘、整理和申报，使形式多样、内容丰富的非物质文化遗产得到永续传承和发展。拟将民间舞蹈《秆龙灯》、传统手工技艺《安石坊酒》申报为市级非遗产项目，《跳八仙》申报为国家级非遗产项目；二是加强文物资源保护利用。加大对革命旧居旧址保护和修缮力度，做好遗址遗迹保护利用，做好传统历史名村、传统古村落、古宗祠的保护利用工作，向政府请示公布一批革命旧址为县级文物保护单位，为争取“十四五”文物保护重大工程项目打好基础。