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2021年,在县委、县政府的坚强领导下,全镇上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的和二中、三中、四中、五中、六中全会精神,并结合党史学习教育、县第十五次党代会精神、县“两会”精神,大力发展高效蔬菜产业,全力推进乡村振兴,改善社会民生,全我镇经济和社会各项事业保持了快速、和谐发展的势头。截止到10月份实现财政总收1517.6万元,其中税收收入1509.9万元。
一、2021年工作情况
(一)深学笃行新时代中国特色社会主义思想,扎实开展党史学习教育
深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想扎实开展党史学习教育。一是制定活动方案。认真学在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,根据中央、省委、市委和县委关于开展党史学习教育活动的有关部署,制定《关于在全镇开展党史学习教育的实施方案》。二是召开动员会。组织召开全镇党史教育动员会,吹响“学党史、悟思想、办实事、开新局”号角。三是开展专题学习。给全体党员购买了《中国共产党简史》《新时代中国特色社会主义思想学习问答》等教育书籍,在党员干部自学的基础上,采取镇党委带头学、党小组专题学等形式,以更高标准、更高要求学党史、讲党史、懂党史、用党史。四是组织开展全体机关党员、各村(居)委会书记到县烈士纪念碑瞻仰烈士,铭记先辈活动。五是5月22日成功举办镇“光耀百年党史勇征红色新程”主题党史知识竞赛活动,并在县“唱支山歌给党听”主题大合唱比赛荣获三等奖。六是扎实开展“我为群众办实事”实践活动,全镇共发动党员260人,制定“我为群众办实事”计划275件,并逐一开展实施。截止目前,264件已完成,其中208件需长期坚持,10件还在紧密推进当中。
(二)扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接
围绕建立健全防止返贫监测机制,抓好脱贫攻坚成果巩固拓展工作。一是做好政策宣传,防止脱贫户“失落感”。积极落实“四个不减”的要求,做好过渡期类政策衔接和宣传工作,积极向贫困户传递脱贫不脱政策的要求,严格落实小额信贷在过渡期内的政策,目前已完成小额信贷40户186万元。二是开展动态监测,对两类人员开展持续帮扶。目前已完成12户边缘易致贫户监测,11户已消除风险,还有1户还在合力帮扶,本年度新增纳入突发严重困难户1户3人。每月开展一次收入和就业监测,已完成1-10月份的收入和就业检测,全镇脱贫劳动力返岗复工178人,其中省外务工104人,省内县外务工16人,县内乡外务工6人,本镇辖区内务工52人。边缘易致贫户返岗复工15人,其中省外务工6人,县内乡外务工2人,本镇辖区内务工7人。切实发挥防贫保险作用,目前两人正在启动防贫保险。三是推进产业项目实施,助推乡村振兴。建立2021年脱贫攻坚项目库,年度批复项目7个共624万元,其中第一批2个200万元,已验收1个,报账100万元。第三批批复5个424万元,全部确定了设计公司,已出施工图、预算2个。把蔬菜产业作为村村集体经济的主要产业,大力推进“党建+基地+贫困户”的发展模式,目前全镇连片50亩以上蔬菜面积1450亩,其中大棚蔬菜1150亩、露地蔬菜300亩。同时为保障我镇蔬菜产业正常发展,正积极争取排水灌溉及分拣、冷链、仓储等产业基础设施项目。全面完成了2020年度4080余亩高标准农田建设,2021年高标准农田建设5663亩(其中先建后补蔬菜高标600亩,已完成土地平整300亩),已全部完成设计。全镇2021年水稻种植面积达39859.12亩,其中早稻11254.8亩、中稻17044.98亩、晚稻11559.34亩,超额完成市、县下达的目标任务。四是大力发展村级集体经济。全镇9个村集体经济计划收入均定在10万元以上,其中吕坊村今年计划村集体收入破50万(主要收入来源为:蔬菜基地分红收益,公益林补贴收益,征地服务费收入等)。截至目前全镇9个行政村除村、松坑村、蔡家村等三个村蔬菜基地分红收益较多的可以完成今年计划目标外,其余村均存在一定收入缺口。
(三)高质量完成镇、村“两委”换届选举工作
自全县镇、村“两委”换届工作开展以来,镇严格按照县委、县政府工作要求,提高政治站位、超前谋划部署,将责任落实到人,时间精确到天,坚持把好“政治关”、“稳定关”、“疫情关”和“程序关”,围绕“换出好班子、换出精气神、换出战斗力”目标,紧扣“两升一降”和“十不选”要求,坚持将党的领导、正风肃纪、提质增效、风险防控贯穿换届工作全过程。一是圆满完成中国共产党镇第五次代表大会。本次选举共产生中国共产党县镇第五届委员会委员7名,中国共产党县镇纪律检查委员会委员5名。二是高质量完成村(社区)两委换届工作。对照干部结构“两升一降”的总目标,新一届村(社区)两委干部平均年龄由上一届的50.7岁下降到42.5岁,其中大专以上学历干部13名,占比22.3%,女性干部16名占比27.61%。三是筑牢思想政治建设,提高政治纪律意识。4月24日,组织开展了《党史学习教育暨“提高法治意识、严守纪律红线”》为主题的专题培训班,以案示警,全面提升新一届村“两委”干部法治意识和纪律意识。四是严明纪律责任,落实纪律要求。严格执行党内各项法纪法规,镇党委与全镇干部职工、村“两委”干部签订了严禁党员干部和公职人员参与打牌赌博、酒后驾车承诺书,进一步压实纪律责任、严明纪律要求。
(四)高位落实巡视整改工作
坚决落实中央、省委巡视“回头看”和省纪委省监委纪检监察建议书反馈意见以及各级环保督察、新农村建设项目资金审计整改工作要求,成立整改领导小组,制定整改实施方案,完善整改工作台账,明确具体责任人和时限要求。一是关于落实中央巡视和省委巡视“回头看”整改工作方面。我镇68项整改措施中,截至目前已完成58项,还有10项正在整改中,并将长期坚持。二是关于落实各级环保督察问题整改方面。6个村组污水处理池已于4月底全部整改到位;汤溪水库饮用水源地一级保护区严格落实闭环管理;严控严管,全力打击非法电捕鱼、违法用地建设、秸秆焚烧等违法行为,形成镇村齐抓共管的良好局面。三是关于新农村建设项目资金审计问题整改方面。安排专人开展全面排查整改,对于发现的问题第一时间出具书面证明和相关佐证材料,并及时整改到位。
(五)大力整治农村人居环境。
持续加大农村人居环境整治力度,改善居民生活环境。一是以整治城乡环境卫生“脏、乱、差”为突破口,将集镇和农村环境综合整治作为重点,严格规范农民建房。各包村领导明确包保,各村(居)委会划明区段,各村干部分片分户明确环境综合整治任务。全年共整治“五乱”现象200余处,清运垃圾300余吨,清除“牛皮癣”1500余处,完成拆违拆临1500平方米。对河道圩堤管理内的房屋问题进行了全面排查整改。通过整治工作的开展,全镇人居环境面貌有了明显转变,镇农村人居环境管理长效机制取得了阶段性成果。二是“厕所革命”工作有序推进。户厕问题摸排整改工作坚持一周一调度,一月一汇总,做到一户一户过,一家一家清,牢固树立“小厕所、大民生”理念,将农村户厕改造作为助推脱贫攻坚和乡村振兴的重要举措,坚持问题导向,全面摸排农村厕所问题,边查边改、立行立改、远近结合、标本兼治,不断提升农民群众生活品质,截止目前,全镇168座旱厕全面拆除到位,4100户户厕信息已全面完成输机录入。三是着力完成基础设施建设。2020年度全镇30个点新农村任务已经全部验收完工,新下达的2021年度新农村建设资金140万元,计划实施大同新建、郭家中心村、吕坊老基等6个新农村点建设,目前工程量已完成90%。集镇提升改造发展规划正在编制中,项目总申报金额5419万元(集镇游园项目建设、集镇老街统一风格提升改造、汤溪村乡村旅游古建筑保护开发等一批乡村振兴项目已列入计划上报)。争取到上级移民项目资金、道路建设资金共160万元投入实施至蔡家路段公路拓宽工程,目前即将完工。
(六)全力维护社会安全稳定。
我镇坚持维护社会大局稳定,切实保障群众自身利益。一是认真落实各项防火、防汛措施。及时调整充实了镇、村两级防火、防汛组织机构,并做到政府主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导协助抓,包村干部共同抓,层层抓落实。并召开了全镇应急管理工作布置会,对防火、防汛期间工作提出了具体要求,细化责任分工,落实责任主体,辞退不认真履职护林员1名。全镇共签订防火责任状20余份,广播宣传130余次,张贴防火、防汛通告300余份。二是全力推进“五零”平安村创建工作,社会治理和综治维稳工作取得良好成效。共处理信访件60余件,结案率100%,群众满意度较高,也未出现越级上访情况。今年以来,我镇在集镇共举办“五零”平安村创建宣传活动4次,发放宣传单1000余张。三是各项民生工程有序推进。积极推进各村居家养老服务中心建设,对全镇60岁上优抚对象、高龄老人等“六类人员”全面提供居家养老服务。其中汤溪村利用村内祠堂、郭家村利用闲置农房打造两个居家养老示范点,社区利用敬老院闲置房作为集镇居家养老规范化管理试点。
(七)疫情防控工作稳步推进
我镇始终将疫情防控工作作为上半年中心工作来抓,积极响应县疫情防控应急指挥部要求,始终驻守基层疫情防控第一线。一是常态化做好中高风险地区及境外人员排查工作,切实落实闭环管理。坚持日报告、零报告原则,各村(居)委会每天提供摸排清楚的数据信息,由镇统一收集汇总后及时上报。截至目前,已摸排出3名中高风险地区来崇返崇人员,集中隔离1人,居家隔离6人。境外返乡人员2人,均按要求严格落实集中隔离及后续跟踪管控。二是疫情防控网格化管理。充分利用我镇“网格员”工作职责,着力构筑上下联动、信息公开、行动迅速的防控大网,确保管控对象有措施、管控任务能完成、管控职责能落实。三是持续做好疫苗接种工作。精准对接未接种人员进行接种,提升接种率,构建免疫屏障。积极创新工作举措,依托抚八线穿境而过的优势,在汤溪温泉路口设置便民疫苗接种点,组织党员干部、医护人员、公安干警开展疫苗接种志愿服务行动,为500余名过往货车司机提供疫苗接种便民服务。截至目前,我镇18周岁以上人群接种疫苗19288剂次,其中县内接种9158人次,第一剂次接种率为91.29%;外地接种10130人次,收回凭证9723张,凭证回传率为96%,在外未接种189人;12至17周岁接种1662剂次,3至12岁接种1146剂次。
二、存在的不足
虽然工作取得了一定的成绩,我们也应清醒地认识到,工作中存在的不少矛盾和问题。一是基础社设施建设不够完善。二是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大。三是高新技术产业存在短板,大型企业落户不足。
三、下一步打算
(一)扎实开展好党史学习教育。
一是按照县委、县政府的学习部署,对照中央、省、市、县要求的学习内容不折不扣、全面系统的学到位,并积极教育引导我镇全体党员干部真正做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。二是要注重落实“我为群众办实事”的计划任务,确保每条都有回应,每条都能落实,突出学党史实效,营造学党史氛围。三是结合我镇工作实际全力开展好六中全会会议精神的传达学习贯彻落实等工作。
(二)全力推动镇域经济发展。
一是全面贯彻落实县委、县政府实施工业三年倍增行动决策部署,把招商引资作为第一要事,积极做好项目资金申报争取工作,加大招商引资力度,优化营商环境,扎实开展“两宣一帮”活动,及时向高新区我镇服务企业传达、解释、落实惠企政策,帮助协调解决企业面临的实际困难。采取“走出去、请进来”的方式,主动与在外乡贤人士和成功企业家沟通联系,大力宣传县委县政府招商引资优惠政策,并在企业洽谈、帮办、入驻等过程中,落实专人全程跟踪服务,协调解决土地、规划、环评、工商、税务等手续办理具体问题。二是抓住全县大力发展蔬菜产业的契机,积极引导在外种菜大户回村发展蔬菜产业,加大土地流转力度,加快推进、松坑等大棚蔬菜项目建设,做大做强蔬菜品牌,力争把蔬菜打造成为蔬菜的重要品牌。三是通过盘活集体闲置资产、利用高标准农田等现有资源,引进现代农业生态企业,引导和鼓励群众种植附加值高的农产品和引进有税收的实体企业入驻并享受税收分成等多种途径增加村级集体收入。
(三)切实抓好民生改善工作。
一是加快各村居家养老服务中心的投入和使用,以汤溪村、郭家村打造的两个居家养老示范点做模板,大力普及到各个村组,使得全镇60岁上优抚对象、高龄老人“老有所依,老有所养”。二是大力开展人居环境整治和爱国卫生运动工作,继续推行每月对村考核,整治清扫不及时、占道经营、车辆乱放等突出问题,严格督查评比,确保全镇环境卫生干净、整洁、有序。积极抓好秸秆禁烧、禁渔禁捕工作,推动农村人居环境综合整治连点成线、以线扩面,实现农村生产生活条件改善和乡村振兴空间拓展双赢。三是严格落实“四个不减”政策要求,做好防止返贫动态监测工作,加大对接帮扶力度。四是全力推进村内道路建设,加快公墓至樟陂组公路的建设通车。
(四)切实强化社会综合治理。
一是加强安全生产监管,持续开展企业安全生产、道路交通、食品安全等领域专项整治,坚决遏制重大事故发生。二是深入开展“五零”平安村创建活动,多元化化解矛盾、全方位守护平安、零距离服务群众,实现“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标。三是坚持外防输入与内防扩散并举,全力做好肺炎疫情常态化防控、疫苗接种第二次和加强剂次接种工作,确保社会大局和谐稳定。