应急管理局工作总结及工作计划

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一、坚持提高站位、压实责任，不断绷紧安全意识“一根弦”

要求全体干部职工要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，要加强组织领导，切实把责任和措施落实到每个方面、每个环节、每个生产经营单位，消除监管盲区、堵塞管理漏洞。

二、坚持突出重点、高压执法，不断守牢隐患排查“一道关”

一是持续深化专项整治三年行动。我局把“查大风险、除大隐患、防大事故”作为重中之重，真正把安全生产工作摆在更加突出的位置。积极构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，同时聘请第三方机构组织的省级专家组对全县非煤矿山企业“把脉问诊”，切实提升我县安全监管效率。据统计，自三年行动开展以来，全县安全生产领域辨识风险点1699处，管控风险点1699处，管控率100%，企业自查、整改隐患1203条，监管部门排查、整改隐患1318条，整改完成率100%。

二是深入推进“十大攻坚战”行动。制定印发了《县安全生产专项整治三年行动“十大攻坚战”工作方案》（横安办发〔2021〕11号）等文件，明确规定由县安全生产专项整治三年行动工作推进组负责“十大攻坚战”的总协调，各乡镇（街道、场、办）、各有关部门主要负责同志为本行业攻坚行动第一责任人，压实工作责任、明确时间节点、细化工作方案。各牵头单位围绕集中攻坚目标任务清单，抽调骨干力量，采取有效措施，严格责任落实，有序推进各项目标任务高质高效完成。

三是扎实开展“安全防范警示日”活动。根据全市7月16日安全防范警示日活动的工作要求，我局立即牵头组织，要求各地各部门认真贯彻落实好安全防范警示日制度。自“安全防范警示日”活动开展以来，各乡镇（街道、场、办）和各相关行业部门开展督查检查50次，着力推动各部门和各企业落实安全生产和森林防灭火工作各项措施。

四是迅速开展“打非治违”百日行动。根据《县安全生产“打非治违”百日行动工作方案的通知》（横府办字〔2021〕49号）文件的要求，非煤矿山、危险化学品等领域紧密结合“安全防范警示日”和新《安法》的宣贯活动，进一步提高企业安全责任意识。要强化检查执法，发现非法违法行为，严格按照“四个一律”“五个一批”要求，从严处罚，绝不手软。今年11月16日，积极开展“打非治违”百日行动督查工作，查出并整改隐患8条，着力推进各乡镇（街道、场、办）和各部门切实落实安全生产各项工作。

三、坚持聚力出击、强化督查，不断拧紧监察监管“一根绳”

以完善安全生产监管监察体系为重点，不断强化督查检查能力，不断提升行政服务能力，不断加强应急处置工作。县安委办及时汇总梳理督查信息，编写《县安全生产工作督查专刊》6期，定期通报督查情况。二是切实强化行政服务能力。持续推进“最多跑一次”改革工作，提升行政服务能力，梳理公示“最多跑一次”事项29个，占事项总数90%。同时积极推动“党建+安全生产”，要求执法人员深入各企业进行调查研究，通过谈心谈话和服务指导，掌握企业主和群众的心里话、困难事，进一步推动我局服务型机关的创建。三是切实强化应急处置能力。我局坚持专常兼备、平战结合的应急救援指导思想，扎实开展应急演练活动。今年以来，各级各有关部门、重点企业共开展安全生产、消防、地质灾害等各类应急演练60余次。同时各级各类应急救援队伍细化应急预案，提前落实装备、物资、通信等保障措施，确保一旦发生突发事件能第一时间响应、第一时间应对处置，最大限度保障人民群众生命财产安全。

四、坚持夯实基础，狠抓宣教，不断织牢安全防范“一张网”

一是着力提升安全生产监管执法水平。认真落实执法人员持证上岗制，加强执法人员业务知识培训，通过定期组织学与个人主动学相结合提高执法人员业务能力。通过各类会议对执法纪律进行强调，要求执法人员做到打铁还需自身硬，严禁“吃拿卡要”、杜绝“老好人”行为，切实打造一支“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的执法队伍。二是着力增强企业从业人员安全技能。为提高全县各类企业安全管理能力和安全素质,今年3月，培训工贸企业涉危化品从业人员60余人；5月开展了受限空间专题安全知识培训，全县工贸企业负责人及相关工作人员100余人参加培训，有力帮助企业从业人员提升安全技能和管理水平。三是着力强化全民安全防范意识。安全生产月和防灾减灾周期间，县应急管理局联合相关部门联合开展校园综合应急演练、社区宣传、“五进”、“咨询日”等活动，共计设置展板20余块、咨询台12个，发放各类宣传资料5000余份，接受咨询500余人次，切实形成“人人关注应急、参与应急”的浓厚氛围。

五、坚持未雨绸缪、落实措施，不断筑牢应急救援“一堵墙”

一是有序开展防汛抗旱工作。今年汛期，分别召开了全县防汛布置会和防汛会商研判会，对全县防汛工作进行了部署。县防汛抗旱指挥部六个防汛督查组定期对全县山塘、水库、堤坝、圩堤等水利工程设施进行了全面隐患排查，共出动督查66人次，发现和整改各类安全隐患40条。二是层层落实森林防灭火责任。进一步完善了森林防灭火行政首长负责制，将防灭火责任落实到各级领导和相关人员肩上。组织部署有序开展“森林防火平安春季”行动和野外火源专项整治行动，将任务分解到村组，完成手机短信宣传10万余条，查处野外违规火源13余次，有效遏制野外违规用火行为。三是严格落实防灾减灾工作。严格救灾资金发放程序，实行跟踪检查制度，确保每一笔救灾资金使用在刀刃上。今年冬春期间，发放中央冬春救灾资金368.69万，救助受灾困难群众2797人次；发放生活救助资金290万元，过渡期生活救助3669人次。同时为进一步夯实我县应急物资储备基础，我局采购了252万元的应急救灾物资，有效缓解全县应急物资紧缺的情况。四是不断强化应急值守工作。全国“两会”、党的十九届六中全会、节假日等特殊敏感时期，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守。重点时段，全面实行安全生产“零报告”制度，做到“有事报情况、无事报平安”。严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作，确保各项工作有序运转。

六、存在问题短板

一是企业主体责任落实不严。部分企业安全发展理念树得不牢，法制观念淡薄，安全管理方面存在漏洞，安全操作规程执行不严。特别是有些企业对“三年行动”和“十大攻坚战”等重要工作任务不了解不熟悉，在开展“五个一”活动、落实“十个一次”措施上存在明显差距。

二是责任体系推进不平衡。各乡镇(街道、场、办)虽然均按要求建立了责任体系和工作机制，但实际运作还不成熟，部分乡镇在文教卫旅、民宗等行业领域的安全生产工作明显滞后，总体协调的职能发挥不好，导致工作开展各自为战，隐患排查业务和技术支撑不足。

三是基层安全监管力量薄弱。安全生产监察执法机构设置与监察执法人员设置不健全，部分乡镇尚未建立规范的应急管理机构，应急管理最后“一公里”仍未打通，应急管理工作开展被动、效率不高。

七、2022年工作计划

1.组织观看学习安全生产事故警示教育系列电视专题片，紧密结合“安全生产月”“5·12防灾减灾日”等活动，认真开展安全生产宣传“五进”活动，进一步营造“人人知安全、人人懂安全”的氛围。

2.严格落实安全生产责任制。进一步推进落实安全生产责任制，加大对安全生产责任制落实情况的日常检查力度，督促企业严格落实全员安全生产责任制，积极报送企业安全生产主体责任履职报告，加强责任落实的过程控制。

3.扎实开展安全生产重点工作。紧紧围绕“十大攻坚战”和“安全防范警示日”等活动，扎实做好安全生产专项整治三年行动巩固提升工作，加大监管执法力度，督促企业落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，从源头上和根本上防止生产安全事故发生；继续开展“打非治违”百日行动，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”措施；抓好安全生产宣教培训工作，全面夯实安全生产基层基础，做细、做实、做稳安全监管工作，确保全县安全生产形势持续稳定。

4.着力完善应急值班值守制度。严格执行领导干部带班、关键岗位值班值守制度，严格落实信息规范报送制度和外出报备制度，确保通信联络和信息渠道畅通。进一步健全监测预警、信息共享机制，密切监视天气变化，及时掌握各行业领域安全运行情况，密切关注舆情动态，切实维护社会稳定。同时要求局应急救援队伍时刻保持战备状态，充分做好救援队伍、装备物资等各项应急准备，确保一旦发生事故灾害，能有力、有序、有效抢险救援，全力保障人民群众生命财产安全。