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2013年市煤矿安全质量标准化建设,按照《全省煤矿安全质量标准达标大会战行动方案的通知》精神要求,市人民政府和市煤炭局非常重视,组织我们专家组和行管股全体人员召开专题会议,安排布置2013年市煤矿安全质量标准化矿井建设工作,会议强调市所有未达省三级以上质量标准化矿井,力争在2013年底全部通过省三级以上质量标准化矿井验收。
煤矿安全质量标准化建设工作由于受到2.16和7.4事故影响,今年煤矿安全质量标准化建设工作不能达到预期效果和目标。现将2013年煤矿安全质量标准化建设工作总结如下;
一、方案制定
今年的煤矿安全质量标准化建设工作由于216南阳镇宏发煤矿运输事故的影响,起步比较晚,3月31日正式启动该项工作:
市煤炭局领导和行管股领导对今年煤矿安全质量标准化建设工作非常重视,按照上级工作目标要求和市未达省三级以上的安全质量标准化建设矿井多,工作难度大的实际情况,行管股指派了两名副股长,分两个组抓煤矿安全质量标准化建设工作。
3~5月份为质量标准化整改实施方案编制阶段,我们专家组和行管股分两个组,分别深入矿井现场,从地面到井下进行全面的调查了解,共深入煤矿井下146人次,重点是按照《湖南省质量标准化检查验收标准》分地面生产、生活设施、采煤、掘进、机电、运输、通风、安全管理、地测防治水等八个方面,并结合初步设计,安全专编和矿井的实际情况编制了周明生等18个矿井安全质量标准化整改实施方案,共计划整改项目859个,计划概算资金5266万元,各矿的具体内容见表。
年,乡党委在县委、县纪委的正确领导下,以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全乡工作大局,以勤政廉政为目标,继续深入落实领导干部廉洁从政的各项规定,进一步推动领导干部廉洁自律工作,坚决从源头上预防和惩治腐败,取得了党风廉政建设和反腐败斗争新的成果,为促进我乡的改革、发展和稳定和推进我乡社会主义新农村工作做出了积极贡献。现将一年来的工作总结如下:
一、党风廉政建设考核机制得到落实
一是明确专人抓。年初,根据我乡实际,经乡党委研究,成立了乡党风廉政建设责任制工作领导小组,乡党委书记为组长,乡长、纪委书记为副组长,其他党委委员为成员,明确纪委书记为抓党风廉政建设的具体责任人,切实加强乡对全乡党风廉政建设工作的领导。二是制定文件管。年初,以杉发[]6号文件下发了《关于加强党风廉政和反腐倡廉工作领导责任制实施细则的通知》,对党风廉政建设的各项具体方面进行了责任划分,分别明确工作职责,乡党风廉政建设工作领导小组坚持每月召开一次党风廉政建设工作会议,及时研究、部署工作,有力地促进了工作开展。年底,对各单位完成党风廉政建设情况进行考核。乡党风廉政建设实行党委书记、党支部书记“一把手”负责制,建立健全了相关奖惩制度。三是建立网络督。各党支部明确一名支委为纪检委员,并聘请部分人大代表、政协委员、老干部、老党员为村纪检监督信息联络员,在全乡形成了乡党委负总责,乡纪委具体负责,各党支部负责人齐抓共管,共同负责抓好党风廉政建设各项工作的良好局面。
二、党风廉政建设得到加强
乡党委、政府班子成员以身作则,认真遵守关于领导干部廉洁自律工作的“四大纪律、八项要求”。一年来,没有出现一起赈酒敛财、收受红包礼金、触犯法律法规等情况,特别是主要领导带头执行县委、县政府“双十禁令”,起到了良好的率先垂范作用,同时,乡机关干部团结廉洁、勤政廉政,出现了认真贯彻执行上级各项规定,兢兢业业完成本职工作,热情为基层群众服务、风清气正的良好局面。乡党政一班人以自身行动带动了全乡基层干部和党员,大家上下一心、齐心协力、促和谐、求发展、保稳定。目前,全乡大局稳定,民心安定,社会主义新农村建设步伐加快,各项基础设施建设力度加大,各项社会事业不断发展。
三、党风廉政建设宣传教育进一步深入
交通是地域经济的发展和一方百姓贫穷与滞后的桥梁和纽带。“要得富,先修路,公路通,百业兴”。公路是畅通经济发展的“第一要素”。一年来,在县委和县人民政府的指导下,得到了县交通局的大力支持,使我乡公路建设上了新台阶,全面完成了当年工作任务。现将2013年乡公路建设工作总结如下:
一、统一思想,提高认识:
农村公路建设是农村经济社会发展的重要基础设施建设之一,是推动社会主义新农村建设的重要内容。加快农村公路建设,是改善城乡差别的必然规律,是解决当地农产品运进运出难的交通要道。乡党委、政府首先统一思想,汇同村社提高认识,高度重视农村公路建设,广泛动员受益农户在“一事一议”的基础上自愿、积极投工、投劳、集资,将我乡公路建设推向高潮。
二、健全机构,落实责任:
为加强乡村公路建设管护工作的领导,乡政府先后调整充实了乡村公路建设管护领导组和交管站,下设办公室,并有专人负责公路建设管护工作。各村相应成立公路建设管护领导小组,并与乡签订目标责任书,纳入年终目标考核。
三、考核到村,责任到人,按时交账:
一、工程建设单位应遵循基本建设程序,按国家、省、市相关规定办理建设工程投资决策阶段、前期准备阶段、施工安装阶段、竣工验收阶段的各项审批、备案手续。
二、工程建设单位应成立工程管理部门或落实工程专职负责人,对工程建设项目进行全过程跟踪管理。
三、从事建设活动的工程勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位和其他中介服务单位,应凭本单位资质证书承接相应建设工程,禁止无资质承接工程、超越资质证书允许范围承接工程,市外单位应按规定到市建设局进行备案;从事建设活动各单位的专业技术人员,应在相应的执业资格证书许可的范围内从事相应工作。
四、建设单位在与工程勘察单位、设计单位、施工单位和监理单位发生业务关系前,应加强审核其资质是否与工程的内容及规模相符合;对于非单位法人代表签订工程建设相关合同的,应审核合同签订人是否持有法人代表授权委托书。
五、建设工程设计文件应符合我镇总体规划和控制性详细规划要求,并报市规划局办理建设工程规划许可证,然后报市施工图审查中心办理施工图设计文件审查合格书,以及报送消防部门办理同意该工程消防设计的审核意见或通过消防设计备案。
六、使用财政性资金投资且投资额在100万元以上的建设工程,必须到市建设工程交易中心进行公开招投标;使用财政性资金但投资额在100万元以下、50万以上的建设工程,可以到市建设工程交易中心进行公开招投标,也可以由镇财政性资金建设工程招投标领导小组组织招投标;使用财政性资金但投资额在50万元以下的除使用以上招投标方式外,也可以采用竞争性谈判、询价等方式发包。
今年以来,我局坚持以科学发展观为指导,以“作风建设年”、“创建人民满意机关”活动为契机,紧扣县委、县政府中心工作,按照年初提出的工作思路,扎实推进发展改革工作,服务全县经济社会发展。重点抓了以下几项工作:
一、重调研,出思路,为县委县府提供决策依据
怎样才能又好又快发展?今年,我局从战略全局的高度,选择了几个事关全县发展大局和长远发展的课题,进行了重点研究。为破解转型时期的社会矛盾,破解我县社会发展的难题,争取经济又好又快发展,尹志坚局长撰写了《转型时期的社会矛盾和社会管理——县社会发展研究报告》,力求用改革和发展的眼光,审视和研究破解当前社会发展中主要矛盾的对策措施,探索和提出加强转型时期社会管理的建议意见,供县委县府及相关职能部门决策时参考。受到县委县府的高度肯定。《县工业产业选择与集群培育研究》一文就如何从客观实际出发,扬长避短,选择工业经济发展的正确道路,从而摆脱目前全县工业经济发展方式的根本转变进行了有益的探索。该文受到了省发改委副主任的充分肯定,并专门批示:“此文写得不错,对县域工业经济的发展很有参考价值。”《流域综合保护与开发研究》正式通过了市级研究成果评审,并获市级优秀成果一等奖,省级优秀成果二等奖。另外,还完成了《对县新农村建设的几点思考》、《关于我县要素资源配置中体制创新的探索和思考》、《县服务业发展报告()》以及《社会发展改革形势报告》。在局领导的带动下,全局上下形成了讲学习、重调研、出思路的良好氛围。特别是调研文章的质量和数量都有明显的提高。规划科胡德官一人就在《发展规划研究》、《经济》等刊物上发表调研文章5篇。
另外,力求准确把握全县经济运行脉搏,为县委、县政府抓好经济提供参考。完成了《关于县年度国民经济和社会发展计划执行情况与国民经济和社会发展计划的报告》;加强经济运行监测工作,针对今年以来不同阶段经济运行的不同特点,及时开展季度经济形势分析,形成了季度经济形势分析报告,提出有针对性的对策措施,为全县经济又好又快发展提供决策参考。
二、抓规划,重管理,积极争取资金,推进重大项目前期工作,积极促进服务业发展
今年我局继续坚持“理清发展思路,以思路编规划,以规划带项目,以项目争资金”的工作思路组织发展改革工作。