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编者按:本文主要对建设局建设局工程安全发展总结进行叙述。其中,建设工作情况回顾中包括重点工程建设全面完成、综合管理明显加强、三个文明同步推进、河道整治按时完成、人防管理不断深化、综合管理得到加强、小型工程管理更加规范等,具体材料请详见下文:
20*年是不平凡的一年,在这一年中,全局上下顽强拼搏,扎实工作,出色地完成了区委、区政府交给的各项任务,为全区推进我区大都市中心城区建设作出了应有的贡献。
一、20*年工作简要回顾
今年以来,我局在区委、区政府正确领导下,在市、区有关部门的关心、支持下,围绕“打造*中心区、构建和谐新*”总体战略目标,充分发挥工作职能,各项工作都取得了较好进展。我们对今年以来工作的基本估价是:基础设施建设全面推进,各项管理有所加强,作风建设得到深化,三个文明同步推进。主要表现在三个方面:
(一)重点工程建设全面完成
1、“两口两线”整治取得实破。以机场路综合整治为重点的“两口两线”整治工程是今年我区基础设施建设工程的重中之重。机场路整治也是我区第一条完全自主实施、资金自求平衡的道路工程。经过九个多月的艰苦努力,除了按新建标准对道路进行全面改造外,其他共计完成拆迁8800平方,拆违3700平方,拆除违章广告2600平方,取缔夜市1处,新建三星级公厕2座,立面整治120余栋,提升绿化近10万平方,灯光亮化4栋,新增治安动态监控35处以及历史文化拾遗2处;同时,石大线和秋石一期沿线整治工程已完成两侧的立面整治和扩绿任务,其中石大线两侧共计扩绿16万平方米,极大地改善了道路两侧的环境景观。
2、河道整治按时完成。一是圆满完成市政府确定的“三河一路(*)”黄金旅游通道相关工作。根据市委、市政府关于在今年国庆节前开通*等三条水上黄金旅游线路的要求,在7月15日全面完成**范围段5.7公里征地295.653亩,拆迁约8万平方米,涉及农户149户,企业18家,提前完成征迁任务;二是20*年河道整治计划基本完成。经与市河道整治建设中心对接,根据实际情况对今年河道整治计划进行了适度调整,确定*、*、*、*和*为*年实施项目。目前,*、*、*已全面完成;*水体工程完成75%,预计11月底完成,绿化工程已进场施工;施家湾港水体工程已全面展开,已完成35%的工程量,绿化工程完成招投标;笕桥港正积极施工前期准备工作;三是抓好上年度竣工河道验收,去年实施的蔡家河、五号港全面完成竣工验收,其余除机场港景观绿化、截污纳管工程,十号河水体、景观绿化、截污纳管工程以及五会港景观绿化工程外也都已完成竣工验收。
3、危旧房改善全面完成。截至10月底,新启动危改面积22379平方米,占年度目标(全年新启动3.4万平方米)的66%。20*年、20*年累计启动危改面积71925平方米,累计完成危改项目63*5平方米(其中花圃铁路新村按住户签订搬迁协议并腾空房屋后,即视作完成,签一户即按完成一户计算。),占年度目标(累计完成5万平方米)的126%。
4、绿化建设再创佳绩。截止10月底全区共新增绿地44.9569万平方米(其中公园绿地26.5937万平方米,防护绿地8万平方米,居住区绿地6.5552万平方米,单位绿地3.558万平方米),为全年区计划任务的80.7%,市任务的84.5%。继续坚持大项目带动,完成和睦港绿化、石大线绿化、机场路绿化、机场港绿化、十号港绿化及庆春广场公建地块公绿等绿化项目,运河景观带近5万平方米也正在紧张施工中;结合危旧房改造、庭院整治、绿化美化工程的实施,进一步加强对现有绿地的改造提升,完成贴沙河、新风路、秋涛路等绿地的改造提升工作。年内可望超过53万平方米的年度计划目标。
5、支小路建设有所突破。今年全区计划实施支小路建设的道路共37条,到目前,已完成建设7条,正在开工建设的5条,进入征地拆迁阶段的4条,正在进行技术前期的21条。
6、保障性用房取得了一定进展。科技园区内“两项公寓”项目共计4万平方米,已开工建设;闸弄口经济合作社项目(原计划0.77万平方米)已报市政府进行规划调整(调整后面积增至1万平方米);科技园区标准厂房配套生活用房项目(1.7万平方米)已有2幢建成,2幢已取得施工许可证。
7、参谋、组织、协调职能得到较好的发挥。我局认真履行参谋、组织、协调职能,积极参与谋划大项目建设,经过大量调查研究,反复与各镇、街道及市、区有关部门的会商协调,参与制订了我区城市建设的“三年行动计划”,同时,根据区委、区政府的要求,认真做好对全区城市建设进度的定期汇总和分析,对全区项目建设情况提出建议;我们还积极参与了区内大项目建设的前期规划、论证及方案制定等工作,为区委、区政府决策提供了科学依据。
(二)综合管理明显加强
1、人防管理不断深化。一是工程建设有效推进。积极推进“105工程”建设,完成了主体工程施工,并通过了省、市质监部门的中间结构验收;同时,扎实开展了新结建人防工程的平战功能转换方案编制、人防工程普查和信息采集工作;二是人防应急系统得到进一步完善。对已编制的区、街道、社区三级人防应急行动方案进行了完善,并完成了人防工程平战功能转换方案的编制工作;三是规范化建设得到加强,完成了区民防局的挂牌任务,完成了区人防指挥部机场成立,明确了区人防指挥部的组织指挥体系。建立了短波电台、综合业务网、视频会议系统等综合指挥系统,并完成新装警报器2台。四是庆春广场管理有效加强。强化卫生保洁、安保工作,增加保洁、保安力量配备;配合完成20*年元宵灯会布展,并被评为“特别贡献奖单位”;积极主动地为广场租赁单位提供服务;配合市区有关部门举办大型公益活动;完成省文明办示范文明城区检查的迎检工作;完成市区城发家办专项检查多次;被*市人民政府授予*年度“规范洁美窗口”单位的荣誉。
2、综合管理得到加强。一是房政监察管理得到强化。加大了房政监察力度。20*年,房政监察大队共受理装修办证1986件,租赁备案2245件,查处违规装修、租赁214件。二是直管公房的管理得到加强,收缴租金317万元,达到100%的收缴率;同时,对677只直管公房的水箱进行全面清洗;同时,实施修补平屋面7378平方米(344处)、疏通窨井8*6米、更新自来水管2040米、维修公用部位3427平方米,受益居民3949户次;应急维修工作得到加强,在今年暴雨期间经受住了严峻的考验。三是物业管理更加深入。我们依据国务院及省《物业管理条例》等法规,依法加强了对物业管理的指导与管理,认真开展物管小区检查2次,促进了物管企业物业管理水平的提升;同时,积极开展市优物管小区(大厦)的评选工作,又有2个物业管理小区(大厦)被评为“市优物管小区(大厦)”,并指导小区新成立业主委员5个。四是建筑业管理有所强化。以创建文明城区为抓手,不断强化对建设工地的质量、安全及文明施工管理,20*年,我局质量安全监督站共受理监督工程项目98个,历年结转工程89个,共计187个工程,受监面积422万平方米。全区建设企业承建的工程中,有2项工程荣获“钱江杯”,参与“钱江杯”工程建设10项,4项工程荣获“西湖杯”,参与“西湖杯”工程建设8项,9项工程荣获市标化样板工地,8项工程荣获市优秀建筑装饰工程,上半年创市绿色工地10项。全区建设企业有164家申领安全生产许可证(其中今年新增18家),占应申领企业的95%。对86家安全生产许可证到期的企业进行了延期申报,已经注册成功一级建造师549名,二级建造师984人,全区建设企业已取得三类人员合格取证3417人,今年新增439人。新升主项一级企业1家、二级企业4家;增荐升一级企业1家,二级企业6家8个专业;新批三级企业6家,新批三级增项18家23个专业。目前共有建设企业191家。五是房政管理有效提升。认真开展国有土地拆迁仲裁工作,共办理调解仲裁案例16件,组织召开强制拆迁听证会3件;同时,做好住房保障相关工作,共受理经济适用房初审三期,共2459户。
3、小型工程管理更加规范。至日前,共受理各类小型建设项目145项,报建金额4528.4万元,累计中标价3561.5万元,核减率为21%,节省财政及集体资金966.9万元。同时,本着高效,规范、有序、廉洁、利民的指导思想,进一步落实了《惩防体系》确定的工作目标。一是认真进行调查研究,开展了“提高小型建筑工程监督管理有效性”的课题研究;二是进一步加强制度建设。通过对小型工程招投标工作情况及相关制度的梳理,完善了交易资格审查制度,强化了程序公平;三是积极参与区纪检、监察部门开展的重点工程全程监察工作。对庆春广场二期工程、文体中心二期工程、四季青服装交易中心一期工程、背街小巷改善工程的招投标环节、资金管理与使用环节、工程施工变更环节、材料和设备采购环节及勤政廉洁情况进行了监察;四是严肃查处违规行为。共查处违规事件5起。
(三)三个文明同步推进。
1、*工作取得了重大胜利。*是我局上半年接受的一项重要的政治任务。我局从5月25日接受任务到7月12日任务完成。历时一个半月的时间里,我局赴川援建10名同志和企业施工、管理人员共181人,发扬顽强拼博、不怕困难、敢于负责、奋勇争先的精神,克服了重重困难,共承建过渡安置房两期939套,总面积2.10万平方米,包括24所中小学、1所医院、1个乡政府过渡房,圆满地完成了任务,创造了援川前线各地队伍中“投入力量最多、建设进度最快、施工面积最大、工程质量最好、施工质量最优”的优异战绩,圆满地完成了市区两级党委、政府交给的艰巨任务,受到了当地政府和市援川指挥部的一致赞扬。
2、作风建设更加深入。组织召开了局系统的作风建设大会,制定了开展作风建设的实施方案;同时,在全局范围内,开展了十七大精神主题教育实践活动和以“创一流业绩、树最佳形象”为内容的主题活动,进一步完善了效能建设,把作风建设、效能建设有机融合起来,营造了良好的氛围。开展了“解放思想大行动”主题活动,促进了各项工作的提升;积极开展了“促、评、创”基层站所创建活动,深化思想作风建设;以为民解忧、排难为立足点,认真做好“两会”议案、提案的承办工作,较好完成了14件(其中人大议案7件、政协提案7件)两会议案、提案的承办工作,认真做好“三来件”接访工作,共受理三来件775件,其中来电604件,来信30件,来访47件,办结率100%。
3、党风廉政建设和依法行政得到强化。落实了党风廉政建设责任制,完善了“四位一体”的廉政管理机制。通过开展正反典型的宣传教育,强化对党员干部的廉政、勤政教育,进一步抓好“廉政预警”机制的落实,初步形成了“心齐、风正、干净、干事”的氛围。同时,我局的依法行政进一步得到规范,完成了行政执法主体资格的梳理和规范工作,对行政执法职权进行了分解落实。从而使对党员干部的管理从党纪、政纪两个方面都得到了加强。
4、工、青、妇、团等工作得到了同步加强。我局的工会工作、共青团工作,妇联工作以及老干部工作都得到了加强。我局成功地参加了全区运动会,并取得了较好的成绩,团的工作得到了进一步加强,进一步关心老干部,爱护老干部,组织老干部进行参观*湾跨海大桥和重阳节的活动。