创建劳动关系工业园区工作总结

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新区管理委员会在县委、县人民政府的领导下,强力实施工业强区战略，认真贯彻落实省、市、县《关于开展创建和谐劳动关系工业园区试点工作的实施意见》，在县人社局、县总工会、县工商业联合会等部门的指导帮助下，采取有效措施，调动各个方面积极性，狠抓落实，按照标准和要求推进创建和谐劳动关系工业园区的工作，收到了较好效果，取得了预期成绩，有力推进了工业园区经济社会全面协调可持续发展。现将新区创建和谐劳动关系工业园区工作情况汇报如下：

一、园区基本情况

新区位于市城区南郊，辖县乡、高坪镇，总人口25922人。与市主城区仅一江之隔，是市城市建设七大组团之一，省重大产业项目，市、县共建产业园区。按照“产城一体，相融发展”的思路，与成都置信集团联合打造。项目占地面积30.89平方公里，总投资200亿元人民币。规划分为四个产业功能区：一是新城综合区，以打造商业、住宅、公共设施、服务设施、景观环境等城市功能为主；二是新兴工业区，以发展总部基地、无污染的一类工业、创新科技园等高端产业为主；三是新城公共区，以发展商业中心、文化体育中心、综合医院、金融邮政、交通站点、城市公园、商务酒店、soho办公、生态住宅等功能为主，是衔接新区和河东新区的城市轴线；四是集中工业区（包括工业配套），以发展制造业为主，同时建设产业园区配套的居住和公共服务设施。

工业园管委会坚持诚信招商、服务留商、工业立区的发展理念，园区基础设施“硬环境”和政策服务“软环境”得到了较大提升，成为县吸引外来投资最集中的产业聚集区，省小企业创业基地最成功的示范区和投资环境最佳、文明程度最高、社会最和谐的工业园区。

二、取得的成绩

自新区成立以来，新区党委、管委会高度重视创建和谐劳动关系工业园区工作，根据省、市、县对开展创建和谐劳动关系工业园区工作的具体要求，成立了相应机构，确定了专门人员，落实了专项经费，在相关部门的指导和大力支持下，通过三年的努力，目前园区内93%的企业均建立了劳动争议调解机制；职工劳动合同签订率达90%；集体合同签订率达到87%；88%的企业建立了职工技能培训制度；100%的企业做到了按时足额支付职工工资；94%的企业依法参加社会保险;入驻企业都建立了工会组织；企业厂务公开、职工代表大会制度覆盖面逐步扩大，职工民主管理形式灵活多样，职工的诉求表达机制健全，诉求表达渠道畅通；企业业主把和谐劳动关系视为企业发展前提，重视职工劳动权益的保障，劳动纠纷能够得到及时解决，截止目前园区内企业未出现拖欠职工工资的现象，没有发生一例因劳动关系纠纷而引起的职工群体上访事件。同时，工业园结合“和谐”的创建工作，积极推进和谐、和谐工业园区的建设。目前和谐理念深入企业，劳动保障得到落实，园区内劳动关系和谐稳定。

三、主要工作措施

创建和谐劳动关系工业园区工作是一项综合性强的系统工程，涉及劳动关系工作的各个方面，如何持续稳步推进和谐劳动关系工业园区的创建工作是创建工作的着力点，工业园坚持以科学发展观指导创建工作，充分发挥党委、管委会的决策作用和三方机制协调作用，对创建工作进行科学布署；并充分依靠县劳动局、县总工会的具体业务指导，使创建工作不走弯路。总之，工业园开展创建和谐劳动关系工作做到了按照标准，结合实际，有组织、有计划、有落实。

（一）领导重视、思路明确、部署统一

一是成立了“创建和谐劳动关系工业园区工作领导小组”；二是建立健全了劳动关系三方协调机构，由三方协调部门的负责人担任首席代表，坚持开好了每一次协商会议，进一步加强对创建工作的领导。按照要求，召开了新区创建工作动员大会，创建和谐劳动关系工业园区工作于2013年2月在新区全面启动。

（二）深入摸底、标准统一、目标明确

首先，我们对当前企业和谐劳动关系的基本情况进行了认真摸底调查，对园区内企业的状况包括企业劳动合同、集体合同以及工会组织、劳动争议调解组织情况、职工参加社会保险等情况做了基本情况的摸底调查，根据摸底情况对企业进行了分类指导。二是对照“创建标准”和“创建细则”的要求，把创建工作的内容放在建章立制上，着重督促和抓好企业工会组建、职工民主管理建设和职工诉求表达机制建设上，使“创建标准”更加适合于实际，易于操作。三是分组深入企业进行现场工作指导和帮助，采取走访座谈、查验资料等方式，详尽地了解企业实情，提出整改意见，并督促企业限期整改完成，为此加速了企业达标的进度。

（三）分工协调，步调一致，齐抓共管

一是充分发挥工会组织在创建工作中的推动作用，工业园按照基层工会标准化，在园区内全面开展了基层工会标准达标活动，目前已建立的15家企业工会组织标准化建设全部达标，并经县总工会验收合格；三是工业园加大惠民行动实施力度，切实解决群众实际困难。针对涉及群众切身利益的热点问题，坚持把改善民生作为首要任务，把促进和谐作为第一责任，切实解决失地农民零就业家庭就业、失地农民生活特困救助、医疗救助和特困教育资助、鼓励失地农民自谋职业自主创业和园区内企业吸纳当地失地农民就业。同时，有针对性地组织开展失地农民自主创业培训、职业技能培训，引导、帮助和推荐百名失地农民实现了就业；四是企业全面推行劳动合制、定期培训制、集体协商制。开创了上下联动，分工协调，齐抓共管的创建和谐劳动关系工作的新局面。

（四）分段实施、统一要求、有效推进

近年来，根据创建工作要求，我们经历了摸底调查、动员宣传，发现问题、提出整改意见，报送总结材料，回头看、补充完善，总结评比、迎接上级的全面验收等五个基本阶段。在摸底调查阶段中，确立了先行试点做好示范的15家企业，对整体工作起到了推进作用；在动员宣传阶段中，集中精力做好企业经营者和职工工作，以示范企业为典型，大力宣传示范企业的基本工作制度和创建工作的做法，在试点企业基础上，引导园区企业严格对照“创建标准”和“创建细则”，展开扩面工作，目前已完成工业园92%以上企业按照创建和谐劳动关系企业达标；在总结初验阶段中，认真总结经验，把创建工作中存在的不够完善、不够规范的问题作为重点，在查找中整改，在整改中提高，在提高中交流，搞好回头看工作和补充完善工作，扩大创建工作的社会影响，营造工业园创建和谐劳动关系工业园区的活动氛围，有效推进了达标工作。

根据创建和谐劳动关系工业园区的标准，新区自查得分96分，符合“创建标准”和“创建细则”要求。

四、创建工作存在的问题

新区在创建和谐劳动关系的工作上虽然取得了一定成绩，但还必须清楚的看到我们面临的新形势和上级的新要求仍存在着一定的差距。主要表现在：一是工作的深度和广度还不够，职工劳动合同签订率和集体合同签订率还未达到100%。二是企业业主素质参差不齐，工会工作运行机制尚需进一步创新和开拓。三是建立健全规范完善的职工代表大会制度仍需进一步探索和实践。

五、下步工作

今后，我们将继续围绕创建和谐劳动关系企业活动，做好以下四个方面工作：

（一）继续做好职工就业培训和贯彻实施好《劳动合同法》。《劳动合同法》是第一部独立调整劳动关系合同的法律，直接关系到劳动合同双方当事人利益的实现和利益平衡。我们将继续加强对《劳动合同法》的学习培训工作，督促企业实行好劳动合同制度。

（二）进一步加强职工代表大会制度达标工作。把建立健全制度和明确职代会职责、职工代表素质培训放在首位，试点扩面，总结经验，扩大职代会制度覆盖面，在引导职工参与，实行企业有序管理，实现企业和谐“共建共享、共享共建”上下功夫，营造工业园良好的和谐劳动关系环境。

（三）加快工会组织建设工作，推行工会工作者职业化工作。针对工业园发展方向和我们面临的现状，加强基层工会工作创新，做好维权工作，有效摆脱工会干部对企业业主的依附性，更好地履行工会组织的职责，促进企业和谐的劳动关系，整体推进工业园和谐劳动关系的工作。

（四）坚持培训、考核，建立激励与惩戒机制。工业园管委会将继续加强对园区企业进行政策法规、创建知识的培训学习与巩固提高，保持创建工作的连续性，加强对创建工作的考核和管理。对创建合格、已授牌的企业，每年年检一次，两年复查一次，对出现反弹的企业限期整改，整改后仍不合格者以及出现重大劳动争议或群体性事件的企业，取消其“劳动关系和谐企业”的称号；对未授牌的企业，要指导创建，合格一个授牌一个；对新进园区的企业，建立台帐，并要求入园后三个月内开展创建工作。要积极争取政策支持，对劳动关系和谐的企业，通过与奖励扶持政策挂钩，建立长效激励与惩戒机制。

总之，新区创建和谐劳动关系工业园区工作，通过工业园党委、管委会和试点企业的共同努力，取得了阶段性成果，工业园劳动保障工作正朝着法制化、规范化的方向良性发展，园区内企业的劳动组织机构和劳动保障体系建设不断完善，为全面创建和谐劳动关系工业园目标奠定了良好的基础。