教育厅工作总结

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2013年，是实施“十二五”教育规划的开局之年，也是全区教育系统加快发展的关键之年。一年来，全区教育工作在区委、区政府的正确领导和上级教育行政部门的大力支持下，全面贯彻落实《教育改革发展规划纲要》和国家、省、市教育工作会议精神，深入实施“科教兴区”“人才强区”战略，以“办人民满意教育”为宗旨，紧紧围绕“均衡、优质、特色”目标，加快教育现代化建设，改革创新，奋力超越，全区教育事业正朝着又好又快方向奋步前进。

2013年，全区教育系统深入开展创先争优活动，突出“在教育改革上创先，在提高教育质量中争优”这一主题，解放思想、抢抓机遇，统筹兼顾，全区教育事业得到长足发展。

（一）增强意识，抓统筹，教育现代化步伐进一步加快

1.布局调整进入新阶段

认真贯彻全区教育布局调整推进会会议精神，2013年暑期，顺利完成金余初中、石南初中、兴仁初中、姜灶初中、城东小学、西社小学、启江小学等七所学校的撤并工作。为稳妥有序推进学校撤并，局机关干部分组深入学校开展思想工作，广泛宣传布局调整政策，强化领导组织，统一思想共识，落实责任追究，妥善化解因学校布局调整而造成的矛盾，切实维护大局稳定。8月底，七所撤并学校的学生、教职工等人员分流按基本分流原则稳步推进，分流至中学的教师均参加了公开公正的双选考试。依法处置撤并学校闲置资产，3所学校（姜灶初中、启江小学、兴仁初中）土地及房屋建筑物整体移交给其他学校使用；4所学校（金余初中、城东小学、西社小学、石南初中）土地及房屋建筑物整体，由国有资产监督管理办公室牵头，委托相关镇管理。此外，认真开展异地新建学校规划论证工作。根据事业规划，对金乐小学、文山初中、开发区学校、实验小学金桥分校异地新建工作开展前期调研，科学规划论证学校建设规划、建设资金和学校规划论证工作。

2.校安工程取得新进展

上半年，区政府办多次召开校安工程工作会议，研究校安工程工作机制、实施主体、成员单位职责等问题。7月初，区政府常务会议讨论通过《区中小学校舍安全工程实施意见》。根据实施意见，并综合考虑我区经济社会发展现状、城镇规划调整、财政资金周转情况及人口发展趋势等诸多因素，我们合理调整了中小学校舍安全五年实施规划，前三年以重建为主，后两年以加固为主。优先改造93年之前建造的、没有抗震设防的校舍；优先改造石港、十总、二窎、北兴桥、恒兴等抗震设防高烈度地区的校舍；优先改造完中校舍，改造完成后，带动初中校舍改造，加快初中、小学的布局调整进程。2013年，我区计划改造校舍面积68950平方米，投资约1.4亿元。目前，已开工18个项目，开标5个项目，另有9个项目已经进入图纸审核、概算编制、概算审核、标底审计、施工招标等程序。

3.省优质园创建迈上新台阶

创建省、市优质幼儿园是提高全区幼教质量的有力抓手。四月份，我区2所幼儿园接受省优质幼儿园抽查，获得好评。上半年，我区又有11所幼儿园成功晋升为省优质幼儿园，1所幼儿园接受南通市优质幼儿园现场评估。5月26日，中国教育电视台播放了题为《创新举措，促进学前教育整体提升》的专题报道，集中报道了我区学前教育以五年行动计划为指引，创新举措，促进整体提升的工作经验。8月初，中国教育电视台新闻栏目连续报道了我区多元投入解决幼儿入园难问题以及优质园创建让更多孩子享受优质教学资源。11月3日，中国教育电视台又以《我家门口建新园》为题专门报道了我区学前教育放大优质资源，解决群众“入园难”问题的办法和经验，国家教育发展研究中心张力主任对“经验”进行了点评，肯定我区学前教育优质发展具有在全国推广的典型价值。目前，我区现有49所幼儿园中，省优质园从原来的3所跃升到33所，占比67.5%，南通市优质园15所，其余均创建成省合格园。

（二）多措并举，重体验，素质教育进一步深化

1.努力创新德育理念

积极探索学校文化建设背景下的学生德育机制，努力构建适应地方经济、文化快速发展需要的“活动性”和“地方性”德育课程，全区各中小学校形成各自的德育特色。十总中学全体学生坚持九年写周记，“周记”教育让学生在反思、感悟中进步成长；五窑小学充分发掘德育资源，举办“崇敬好人，传递爱心”主题活动，聆听捐献造血干细胞第一人徐建家长十多年来热心于社会公益事业的凡人善举，让师生感受“人道、博爱、奉献”的精神；兴东初中、横港学注重整合校内外教育资源，依托青少年教育辅导站，组织结对帮扶，助推留守儿童的成长成才；金沙小学创新德育渠道，重视参与体验，提出“底色人格教育”新思想；金北学校、忠义初中、袁灶小学等校不断完善“遵章守纪创优胜”评比细则，提高学生良好行为习惯的养成率；石港中学在训练中养成规范，在督查中落实规范，形成全员育人、全程育人以及与学生自我教育、自我管理相结合的德育新格局；姜灶中学坚持“活动育人”，充分利用校内外德育资源，全面提高德育工作主动性，针对性和实效性；二爻中学以养成教育为突破口，以“一周一励”为平台，辅之以“一天一巡”，使塑造文明的校风成为师生的自觉行动；二甲中学设立阳光体育超市，把体育器材摆放到田径场附近，任由学生自由取用，增强学生的自我管理意识和能力；金沙中学组织“我与校长面对面活动”，与学生坦诚交流；西亭中学开展“一路同行”活动，行政领导上讲坛上示范课，进课堂听随堂课，进食堂“吃一顿学生饭菜”，进宿舍“睡一夜学生宿舍”；兴仁中学将多年“国旗下讲话”进行疏理编辑，编成学校德育系列教材；三余中学建立学校心理健康教育机制，健全学生心理档案，开展个别和集体心理健康辅导等活动，学校被教育部《心理健康》杂志评为全国心理健康教育先进单位。2013年，关心下一代工作也取得佳绩，区教育局首批通过“创建省关心下一代工作常态化建设合格单位”，南通市范围内首批通过的仅三家单位，除外，还有如皋市教育局和启东市教育局两家单位。

2.着力构建高效课堂

以“学的课堂”建设为抓手，大力推进教学协作区建设，各学校根据自身办学特色，积极探索课堂高效教学之路，取得明显成效。兴仁中学的X3协作组织坚持每月一次的同课异构课展示、交流活动，有效提升相关学科教师的教学水平；金沙中学不断提高教学协作区活动质量，吸引了海门、如东的同行前来交流；小学分别在二爻小学、正场小学、金余小学扎实开展协作区活动，展示课堂教学，进行现场诊断，各校之间相互交流，彼此学习，共同提高。五接小学以公开课教学为载体，同一教研组的教师积极参加听课、评课，形成浓郁的教研氛围；四安中学坚持“双主双面”课堂教学模式，对教学质量实行目标管理，把目标责任与教师绩效考核挂钩，教学质量得到稳步提高；兴东初中推出“目标过关”教学法，抓住教学的起点和终点，降低低效劳动，优化教师教学行为；兴东小学将传统的电子备课方式与教E通资源平台进行融合，增强二次备课意识，促进学校教学管理的深层发展；石港小学、石南小学、兴仁小学、十总小学坚持每学期期末对音乐、美术、科学等学科进行知识与技能考试，保证相关学科的教学质量；文山初中坚持“师生互动、讲练互补”的课堂教学结构，讲课讲要领，练习练精要，教学内容与训练内容紧密联系；育才中学加强“悟学”课堂研究，其模式阐释被《教师报》以整版的方式在头版刊登；石港中学在学科内建立“一技导师”制，人人当导师，取长补短，共同进步；实验小学注重教师教科研能力的提升，在省2013年教海探航征文评比中，有22篇文章获得等级奖，占南通市获奖篇数一半，被大会授予“优秀团队”殊荣；姜灶中学在全校推广“四学一体”高效课堂模式，进一步提升了课堂教学效益，提高了学校的教学质量；二甲中学建立“教育行者”博客圈和校内QQ办公群，在群内大力“引进”专家学者，定期不定期在QQ群中发起专题讨论，研究教育、教学的具体问题；实验幼儿园通过多种形式的岗位培训，提高全体教职员工的整体素质，做到“人人都参与，个个有提高”；作为南通市初中小班化教学试点单位，通海中学积极探索小班化教学的新模式，小班化教学的新优势初步显现。

3.倾力打造特色品牌

以“创特升格，文化立校”为平台，打造校园文化，追求内涵发展，办学条件和办学品位进一步得到提高。通东片举办了为期一个月的小学英语节活动，各校学生在形式多样、内容丰富的活动中感受英语学习的快乐，享受英语学习的乐趣；平潮小学全面推行“新成功教育”，关注学生的成功，关注教师的成功，也关注家长的成功；李港小学外来打工子女占到全校在籍生人数的近一半，学校每个班级都制订了本地孩子与随迁孩子结对帮扶的计划，开展系列主题活动；新坝小学强化心理教育，成为南通大学心理教育实习基地，以身心健康促教育和谐；新坝初中大力开展阳光体育活动，抖空竹运动、伞操、沙球操鼓乐、板鹞制作等校本项目逐渐形成特色；新联中学作文教学形成特色，学校将近五分之一的学生在国家或省市级作文竞赛中荣获等级奖，学校文学社先后被《美文》、《语文世界》等十多家杂志重点推介；兴仁小学把花样踢毽和拉丁舞作为两项体育技能来打造，成立由150多名学生组成的五个梯队的体育舞蹈艺术团；五窑小学改革教育评价机制，增加“团队评价”，激发合作意识，增强集体凝聚力；川港小学以“成就儿童”为理念的“儿童文化”建设，先锋小学“沐浴书香，幸福成长”阅读文化建设，在省内外产生一定影响，两校分别被中国教育报刊社、国家语言文字工作委员会评为“中国当代特色学校”、“全国语文教改示范学校”；张芝山小学花样跳绳运动在省首届学生阳光体育节开幕式上展示，并接受了央视“乡约”栏目组记者的专访；理治小学建成“百草”长廊、“躬耕”苑和气象站，增强了校园的科技魅力；姜灶中学坚持人本化管理，把“以人为本”的软管理同建章立制的“硬”管理结合起来，实现了由制度管理向人本管理的转变；金沙中学文学社被授予“全国示范校园文学社”称号，学校成功举办以“阳光成长，魅力校园”为主题的校园艺术节，充分展现学生的青春风采和精神面貌；小学积极探索围棋教育与校本实践的有机整合，在一至五年级逐步推开围棋课，有计划地对学生进行思维训练；兴仁中学自编校本课程教材体系，形成以“教师——课程——中心”为主，心理热线、网站、广播台等为辅的心理健康指导网络。

（三）深化内涵，强队伍，教育发展后劲进一步增强

1.大力提升师德修养

以办人民满意教育为目标，把师德建设摆在教育工作的突出位置，召开师德建设工作推进会，进一步推动全区教师提高师德修养。各学校通过精心组织开展家长“进校园、话成长、评教育”活动暨师德师风评议活动，全面展示学校办学业绩和师德师风建设成果，全区上下形成了“校校争创群众满意学校，人人争当群众满意教师”的喜人局面。平东小学通过身边榜样引路，提高师德修养，为创建师德先进集体打下良好基础；新联小学以行风评议为契机，扎实开展师德教育活动，精选优秀师德文章，编排《点石报》教师版，利用电子白板制作精美ppt，陶冶教师性情；骑岸小学坚持“四个懂一点”（懂一点政治，懂一点规律，懂一点哲学，懂一点校情），引导教师跳出教育看教育；石港小学举办“我爱我家”师德演讲活动，让年轻老师演讲自己岗位成长故事；先锋小学精心组织“爱心扬师风，潜心求成长”师德论坛，引领教师提升师德素养，促进专业成长；文山初中把“学习吴邵萍”活动推向深入，将教师讲稿合编成《素朴文山》；金郊初中选出优秀教师在教职工会议上和国旗下讲话中谈体会，形成浓烈的师德建设氛围；育才中学开展“责任育才”专题教育，引领教师见贤思齐，探骊得珠；平潮中学与全体教职工签订了“师德师风建设承诺书”，对违规教师给出严肃的处理意见；刘桥中学加强班主任队伍建设，督促全体班主任每日反思自己的教育教学行为，通过“主题班会月”、“德育工作论坛”等平台，提升班主任综合素质。

2.有效开展师训工作

坚持国家、省、市、区、校各级培训整体联动，确保培训落到实处，取得实效。2013年，我区先后推荐80人参加农村小学语文、数学以及英语骨干教师培训；85人参加农村初中语文、数学骨干教师培训班培训；14人参加校园网网络管理人员培训；110人参加国培计划“知行中国”班主任远程培训；30人参加高中语文、英语、省心理咨询师相关培训。6月份，认真组织全区中小学教师参加为期15天的校本研修活动。8月，成功举办“学校文化发展——对话”活动，来自全国15个省市的200多位从事学校文化发展研究的校长和老师，250位本地的中小学校长、园长参加了此次活动。活动邀请了多位知名专家学者进行讲座，并以沙龙对话的形式开展研讨，与会者还现场考察了我区高级中学等五所学校文化建设特色学校。上半年，我们还通过网络培训、集中培训等方式，组织部分学校领导通过专题远程培训网学习全教会精神和《教育规划纲要》专题讲座；组织部分积极参与教育教学改革的学校管理人员到国外进行培训，不断提升学校管理理念，为全面提高教育管理水平打下坚实基础。

3.深入推进创先争优

根据南通市委教育工委、区委组织部有关文件精神，我区在教育系统党组织和党员中深入开展开展创先争优活动。按照规定动作不走样、自选动作有特色的要求，坚持“五个围绕”，精心组织，开拓创新，切实推进创先争优活动。2013年，我局“创先争优”工作取得佳绩：区教育局党委荣获区2008-2013年度党建工作目标管理先进单位，金沙中学等3家单位获南通市教育系统优秀基层党组织，王新彦等3人获南通市教育系统优秀党务工作者，蔡志红等12人获南通市教育系统优秀党员，实验幼儿园等2家单位获区优秀基层党组织，巫建忠等2人获获区优秀党员，另有10家单位被评为区教育系统优秀基层党组织，14人被评为区教育系统优秀党务工作者，86人被评为区教育系统优秀党员。在区纪念建党90周年“学习党的基本知识、立足岗位创先争优”活动中教育局党委获先进集体奖。

（四）紧扣需求，转观念，教育服务能力进一步提升

1.加强成、职教育常规管理

根据《省职业学校管理规范》，对职业学校教学管理、学生管理、后勤管理等三方面加强了标准化建设，进一步推动职业学校规范化办学。9月下旬，中专、农综技校两所职业学校接受南通市“职业学校三项常规管理”检查，检查组通过察看校园、召开座谈会、检查台账资料等途径，对两所职业学校内部管理进行全面深入了解，对我区职业学校优化内部管理的创新举措和显著成绩给予充分肯定。10月份，对全区各镇成人教育（社区教育）工作进行检查，重点检查各校常规管理、工作日志、重点工作、特色活动等情况。各教育督导组对所辖范围内的成人教育中心校（社区教育中心）进行逐校检查，我局组织人员进行抽查，检查后以片为单位组织总结交流，积极引导成人教育（社区教育）发挥阵地作用，服务当地经济发展。

2.推进职业教育内涵发展

中专和农综技校进一步重视专业建设和实践教学，强化技能训练，不断提高师生职业技能水平。中专机电技术应用专业在专业开发、课程建设、实训基地建设、学生培养等方面逐步形成自己的特色，办学质量办学效益稳步提升，12月份通过了省级职业学校品牌专业建设视导。在南通市人力资源与社会保障局、南通市教育局等五部门主办的2013年“南通科技杯”数控技能大赛暨第四届全国数控技能大赛南通赛区选拔赛上，中专朱新民老师不但自己取得“数控铣”项目组第一名，而且他指导的两个学生也不负众望，分别夺得“数控铣”和“加工中心”两个项目组的第一名。2013年全市职业学校技能大赛，我区共有11名学生荣获“南通市职业学校学生技能标兵”称号，1名教师荣获“南通市职业学校教师技能标兵”称号，9名教师荣获“南通市职业学校技能大赛优秀教练”称号，荣获殊荣人数全市排名居前。

3.促进社区教育能力提升

把发展社区教育，推进乡镇社区教育中心达标升级，作为加快以改善民生为重点的社会建设、推进区域教育现代化的重要举措，以创建省、市级社区教育中心为抓手，推动社区建设、促进经济增长、繁荣社区文化、满足人们多样化学习需求、提高人民群众生活质量。2013年，兴东镇社区教育中心申报省级社区教育中心，石港、四安、张芝山社区教育中心申报南通市级社区教育中心，四镇社区教育中心于11月初高标准接受了省、市验收。金沙镇城东村、十总镇十总居等七个镇村的居民学校积极申报了省居民学校。各镇社区教育中心积极组织开展了丰富多彩的社区教育活动，推进学习型社区建设。“2013年南通市全民终身学习活动周开幕式暨区建设学习型园区推进活动”于10月下旬在川姜镇南通家纺城成功举行。进一步引导全区乡镇农科教结合示范基地充分发挥普及现代农业科学技术、推动农村产业结构转型升级、促进农民增收致富的重要载体作用。9月份，刘桥、骑岸、三余三个省级乡镇农科教结合示范基地接受南通市专家组检查。10月份，三余镇农科教结合示范基地接受省专家组的抽查。省、市专家组对我区乡镇农科教结合示范基地发挥示范辐射作用，推动基地更好地为社会主义新农村建设服务，给予充分肯定。

（五）提高效能，树形象，教育生态进一步改善

1.建立健全制约制度

一是针对不同行政权力存在的廉政风险制定了不同的防范措施，梳理汇总重点部位、关键环节权力运行流程图，汇编制约权力运行的相关制度，提高预防的针对性和有效性。二是建立信访工作责任制度。针对教育信访量大的特点，根据国务院《信访工作条例》，建立教育系统信访工作责任制度，分解任务，明确职责，有效地处置各类信访，解决各类矛盾，最大限度地防控和减少信访量，维护教育系统的良好形象。三是完善廉洁从政规定。制定了《关于进一步规范教育系统领导干部外出学习考察的规定》、《关于严格控制公务宴请活动的规定》、《区教育局关于工作日午间禁酒的规定》等。对领导干部的住房、配偶和子女的从业就学、出境出国、婚丧嫁娶、拒收或上缴礼品礼金等情况实行重大事项年度报告，要求领导班子成员如实填写在个人动态信息本上，对副科级以上领导干部廉洁从政等方面的情况进行动态监督管理。四是建立教育巡查制度。成立8个由局领导、科室领导、部门负责人组成的巡查组，每月对包括后勤财务、教育教学管理在内的学校常规管理工作进行随机巡查，定期通报，基本实现了实时监管、加强督查、推动工作的目的。五是建立内审制度。在全省教育系统率先成立教育内部审计办公室，加强对学校财务的审计监管。制定《区教育系统内部审计结果运用暂行规定》，并将审计结果加以运用。

2.扎实开展廉洁教育

针对教育系统摊子大，人数众多的特点，抓紧抓实廉洁教育工作，做到教育不断，警钟常鸣，努力增强系统内党员干部廉洁自律意识、法纪观念和拒腐防变能力。一是召开全系统警示教育大会。针对教育系统相关学校违反财经纪律、设立小金库的情况，2013年年初专题召开由校长、分管后勤的副校长、总务主任、会计参加的警示教育大会。全系统500多名党员干部聆听了区纪委领导的党风廉政建设专题党课，观看了警示教育片，收到良好效果。二是组织机关全体人员、直属事业单位负责人参观党风廉政教育中心，自觉接受警示教育，为机关事业单位工作人员敲警钟，增强他们的廉洁自律意识。三是扎实开展“5.10”思廉日和“廉洁教育月”活动，做到精心制订活动方案，扎实推进活动进程。活动中复制发放了《守住人生底线，自觉拒腐防变》专题片，组织广大师生阅读《人生核算》一书，并组织撰写交流心得体会。相关学校还以班级为单位组织开展了“敬廉崇洁”为主题的手抄报设计、制作、评比活动。

3.全力保障学校安全

认真贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》和《省中小学管理规范》，始终将安全工作作为教育系统目标考核的重要内容。与学校签订安全工作责任书，横向到边，纵向到底，一级抓一级，任务明确，责任到人。一是完善教育信息员网络，建立信息通报和共享制度，定期与基层各校所在地政府的责任部门进行沟通交流，有效消除校园内外的不安全隐患和不稳定因素。二是建立起专业的法制副校长队伍。全区中小学共聘请法制副校长120余名，由检察院、公安部门中层以上领导组成。每学期法制副校长到校讲课均不少于2次，切实发挥了法制副校长在加强师生法制教育，维护校园治安稳定方面的作用。三是抓住重点，落实环境治理。通过开展集中整治活动，确保校园周边安全，上半年，联合安监、公安消防等部门组成检查小组，抽查了全区40多所中小学、幼儿园的消防设施、教室和宿舍用电线路、应急灯、消防安全疏散通道和有关消防制度的落实情况，各校都针对问题进行整改。联合卫生防疫、工商等部门对各中小学食堂和学校周边餐饮店开展全面排查，共出动检查执法人员69人次，检查学校食堂181家，学校小卖部89家，学校周边餐饮店82家，学校周边副食品店103家。检查中发现的问题，均及时采取了相应措施，确保了整治工作落实到位。联合公安局、安监局联手打击、整治无牌、无证或违规营运的学生接送车，对校车进行规范管理，建立校车档案。全区共有59辆车按规定申报领取了全省统一校车标识，与学校及车主和驾驶员签订了安全责任状，有效保障了学生的生命财产安全。一年来，我区教育工作取得了较好的成绩，为来年的工作奠定了坚实的基础。在看到成绩的同时，我们也看到我区教育还存在着一些困难和问题：在教育均衡发展方面，城乡之间、城区学校之间发展不平衡问题仍较为突出，择校现象依然存在；学前教育的管理体制、办园体制、运行机制有待进一步改革和完善；在学校建设方面，布局调整和校安工程当前任务繁重，教育装备水平需要进一步提高；在教师队伍建设方面，名师队伍建设力度还需要进一步加强，教师的职业道德素质还需不断提高；在内涵建设方面，学校在教学改革、品牌建设、教育思想创新引领方面有待进一步加强，轻负与优质的矛盾还需要得到有效解决；在教育管理方面，制度执行力和工作效率需要不断提高。这些问题，都需要我们今后采取切实有力的措施，扎扎实实地逐步加以解决。在新的一年里，我们将继续以科学发展观统领全区教育工作全局，积极实施我区教育事业发展“十二五”规划，抓住机遇，真抓实干，为实现我区教育事业的健康持续科学发展作出新的更大贡献！