国土分局廉政年末总结

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完善制度，狠抓落实

1.规范办公用品的管理。制定《国土分局办公用品管理办法》，进一步完善办公用品的管理制度，规范办公用品采购使用流程，以“节约、统筹、廉洁”为原则，进一步营造勤政高效、节俭办公的良好形象。办公用品采购原则上由局办公室根据年度计划统一采购，再统筹分配。各科室（所）如需更换硒鼓、墨盒、纸张等日常办公消耗品以及办公用品维修保养应当报局办公室，由局办公室统一承办。2012年零星购置办公耗材21件。分局成立固定资产鉴定小组，通过财政局统一处置固定资产35件，价值145.33万元，其中因公车改革处置车辆8辆，价值113.7万元。2.建立党员信息化制度。根据年初党建计划，通过以党员智能卡(市民卡)为信息载体，建立党员身份认证识别的系统，研发党员信息智能管理模块。党员持“党员智能卡”参与党内活动时，依托计算机和IC卡读卡器，实现党员信息数据的动态更新，实现智能化党员管理、一站式业务审批、层级式管控提醒、综合性统计分析等功能。3.落实重大项目公开招投标制度。根据市局业务工作部署，要在年底完成辖区内集体土地所有权确权登记发证工作，其中外业权属调查与宗地图的编制以及数据建库入库等工作需要由有资质的测绘公司完成。为此，局党组高度重视，专门组织相关成员成立了招标小组，严格按照邀标、评标等规则开展招投标工作。9月17日对省测绘大队等5家单位发放了投标邀请函，并在9月18日收到5家单位密封的投标报价资料，经我局工作人员按照邀标规则程序进行评标，最终确定省第二测绘院和省第一地质大队为中标单位。4.创新违法建筑物没收处置方式。根据《市依法没收的建筑物处置办法》和市国土资源局《关于加快处置土地行政处罚中罚没建筑物的意见》等文件精神，经区政府研究，出台了《进一步加强区依法没收建筑物处置和管理的有关意见》，为进一步加快行政处罚中依法没收建筑物处置，加强依法行政中对没收未处置建筑物的日常管理提供了政策依据。5.充实干部队伍建设制度。盘活干部交流渠道，建立干部学习、培训计划，积极培养年轻干部，完善中层干部队伍建设，公开招考大学生，添加新鲜血液。处级以上干部交流2名，提拔中层干部1名，招考录用大学生2名，接收挂职干部2名，外出挂职干部2名，向区委组织部推荐区管副职后备干部5名。

创新形式，丰富内容

1.创新学习载体。第一，定期组织学习。制定了《分局党组中心组学习计划》，把政策、理论、业务和研究学习结合起来，一年来共开展座谈会议4次、集中学习4次、一把手专题讲座1次。第二，定期短信提醒。在周末和节假日对全局干部职工发送一条廉政短信共计2436条次，提醒其时刻不忘廉洁从政、廉洁生活。第三，定期交流工作。分局每月编写2期《国土动态》，定期向各科室、所交流工作动态、学习心得、重点工作进展等，同时加大宣传力度，鼓励干部职工纷纷向省、市、区级媒体进行投稿。2012年，共在《国土资源》、《市国土资询》、《今日》等省、市、区级刊物上发表宣传文章、信息74篇，其中部级5篇，编写《国土动态》25期。第四，定期观看廉政教育片。从市效能廉政网下载廉政经纬，收看反腐倡廉警示教育片，进行宣传教育，时刻提醒大家警钟长鸣，从身边吸取教训。2.开展主题教育活动。按照省厅、市局的统一部署，开展“创先争优”和“保持先进纯洁，打造廉洁国土”主题教育活动。局党组及时将通知精神传达学习，充分调动干部职工的主观能动性，不断发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神，创建先进基层党组织，争做优秀共产党员。结合业务工作，开展了精神立廉、讲学明廉、警示促廉、建制保廉、纳谏析廉、文化倡廉等一系列活动。确立国土分局的精神核心词为：诚信、进取、奉献、团结；一把手作了题目是《重点突出城市化进程中的职务犯罪预防》的专题讲座；在局域网上开设“廉政文化专栏”，不定期地将一些廉政文化的优秀作品进行加载，同时将分局每一名干部职工的廉政格言滚动播出。各项主题教育的开展，进一步增强党员领导干部廉洁自律和遵纪守法意识，规范从政行为，严格依法行政，形成风清气正、和谐向上的廉政文化氛围，扎实推进全市系统反腐倡廉建设。3．申报廉政文化进机关示范点。严格按照市廉政文化进机关示范点的要求，设置廉政教育电教室，在局机关走廊上设置移动橱窗，定期更换廉政故事、廉政心得等内容；会议室墙壁醒目的悬挂着“以俭养德，以廉立身”的毛笔字牌匾和一系列勤政廉洁的图片；纪检组长韩强撰写的《廉政文化进机关的实践与探索》一文在《国土资源》、《国土资源》上刊登，《以活动为载体浓厚廉政文化氛围》、《分局廉政文化建设实打实》刊登于《国土资讯》。10月份，通过了市纪委、市直机关党工委的初步验收。4.开展丰富多彩的文体活动。充分了解每位干部职工的兴趣爱好，发挥其专业特长，积极参加国土资源出版社组织的各项主题活动以及区组织的以机关廉政文化为题材的摄影比赛。其中分局唐卫峰副局长撰写的《种下一颗生命延续树》和邵宏燕同志拍摄的元宵灯会《龙腾飞》照片分别在3月2日和2月8日的《中国国土资源报》刊登。结合纪念全国土地日活动，开展为运河申遗，健身走运河暨纪念第22个全国土地日活动；积极参加省厅开展的首届运动会，鼓励干部职工踊跃报名。获得“古今运河寻踪”区直机关第一届运河文化定向赛三等奖。

改进作风，提高效能

1.经常性检查和明察暗访结合。每月对全局考勤进行汇总，通报违规人员名单，指出存在的问题，促使大家保持工作的紧迫感。按照市局开展作风效能明察暗访的行动方案，采取交叉检查的方式，对干部职工的服务态度、劳动纪律以及“慵、懒、散”情况进行抽查。倪大炜局长和韩强纪检组长专门到查出问题的所在科室（所）召开情况通报分析会，科室（所）负责人对存在的问题进行了深刻反思。2.巡查工作“回头看”整改落到实处。对去年5月市局巡查组提出的三大类11个方面问题逐一分析，分类处理，明确每一个问题所涉及的责任领导、责任科室所和整改完成时限，逐一予以整改落实；通过了今年5月市局巡查组“回头看”检查验收。

排查风险，完善防控

1.排查科室岗位风险。各科室按照职责定位，查找在业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的或可能存在的廉勤风险，并认真细化、分析风险的内容和表现形式，及时报局党组确定风险等级。1至10月份对各科室尤其是征地拆迁进一步加强岗位廉勤风险防控机制建设的要求，开展内部岗位廉勤风险排查防控工作。2.完善风险防控体系。对现有的制度措施进行全面梳理，已完善的，抓好落实；已有制度尚未完善的，修订完善；尚未建立的，创新建立。针对征地拆迁敏感性，专门制定《集体土地拆迁安置集体审核办法》，统一标准，平衡政策，创新前置审核新模式，使全区拆迁更加公平、公正、公开。3.加强风险预警监控。加强对行政服务和工作环节流程中重点领域和关键环节的风险预警，从投诉举报、案件分析、问卷调查等方面收集廉勤风险信息，进行分析评估，对可能引发的苗头性、倾向性问题，实施预警提示和纠正，避免发展成违规违纪违法行为。截至今年10月底，共受理纪检类信访1件，比去年9件下降89%。对受理的信访能及时查明情况，接待答复信访人，及时向区效能中心做出合理答复。案件处理为0起。

带好队伍，促进业务

1.阳光征地助推文明拆迁。公开征地组件申报程序、申领拆迁许可证报批程序、拆迁管理收费标准以及投诉渠道，对征地拆迁项建立动态档案，进行全程跟踪服务和监督。分局充分发挥拆迁行政管理部门的作用，严把政策关，积极做好政策协调，召开征地工作协调会12次；1-10月份共受理、实施征地项目31宗、面积898宗，双签农户379户，安置审核228户，复核6户，裁决2户；完成上塘高架9户拆迁户的回迁房安置。2.司法强迁全市先行。在2011年中纪委、监察部发出通知停止集体土地房屋拆迁实施行政强迁后，造成了部分省市区重点项目无法顺利实施。积极应对拆迁政策体制调整，创新举措，强势推进，圆满完成全市首例集体土地房屋司法强迁。3.有序做好经营性用地工作。截止目前，我区出让土地累计达6宗290亩，出让总金额40.62亿元，已提前一季度完成市政府下达的工作目标。另外，我区还出让了计划外（市属单位做地）土地2宗，出让面积82亩，出让金额9.68亿元。4.卫片执法顺利通过验收。区2011年度部级土地矿产卫片执法检查共涉及监测图斑168块，监测面积2108.4亩，其中耕地面积1256.7亩。其中违法用地12块，监测面积28亩，其中耕地17.8亩，违法占耕比为1.42%。通过复耕，违法占耕比下降为1.33%。其余违法用地全部查处到位。

存在问题

一是个别干部职工对进一步加强和搞好纪检监察和党风廉政工作意识还不强，思想上对做好这项工作的必要性、重要性和紧迫性存在认识上的差距；二是落实党风廉政工作各项规定和制度力度还不够，党风廉政各项监督制约机制还不够完善。三是在城市化推进中，解决新出现的问题的能力不够，部分干部业务素质不是很强，存有本领恐慌现象，精神懈怠。

明年思路

（一）注重领导班子自身建设。以创建“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”领导班子为目标，进一步加强领导班子建设。重视发挥班子整体作用，重视干部思想工作。坚持批评与自我批评相结合，发挥班子示范作用，不断增强班子的凝聚力、战斗力和向心力。（二）丰富学习内容，掀起学习新高潮。紧紧围绕国土资源中心工作和十八大报告的精神核心，采取请进来、走出去、自己学的方式，倡导学典型、学理论、学业务，发挥班子示范作用，推进学习型机关建设，继续抓好中心组学习讲座制度落实，做到理论学习、业务知识及时充电，营造学习氛围，促使干部职工被动学变主动学。（三）深入开展“政风行风作风行为轨迹库”建设。用制度+科技的手段完善规章制度，为风险防控管理、年度考核、业绩评定、评优评先、表彰奖励、案件查处提供科学依据，从而进一步促进干部职工端正作风、廉洁从政。（四）强化业务培训，提升国土管理水平。加大业务培训力度，分类进行业务指导和组织业务学习，通过各种形式的培训学习，提升管理水平，破解在发展中出现的新问题。