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民政局加强城乡建设发展总结

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民政局加强城乡建设发展总结

一、工作回顾

(一)城乡发展

重点项目扎实推进。滩坑水电站、外雄水电站蓄水发电,油竹110千伏输变电工程基本建成,高岗防洪堤开工建设。完成了中部组团城镇供水主体工程,启动西部组团城镇供水工程。基本完成滩坑库区景青公路、北山至万阜公路和码头复建,加快青岱线三期、*至*公路、*至方山公路改造等项目建设进度。金温铁路扩能改造、高速公路县城互通、49省*城后山过境公路、县城水利枢纽工程、三溪口水电站等一批重大项目前期工作取得突破性进展。

农村环境不断改观。实施新一轮“十村示范、百村整治”工程,着重抓好垃圾处理、村道硬化、污水治理、卫生改厕等项目,建成8个新农村示范村,完成50个村整治任务,整体搬迁61个小规模自然村,农村垃圾集中处理率达到70.4%,硬化村内主干道77公里,建设污水处理池2万立方米,1万多农户实现卫生改厕,完成河道整治41公里;强塘固房、安全饮水和康庄工程实施力度加大,除险加固病危水库25座,完成农村困难群众危旧房改造160户,建成农民安全饮水项目98个、受益7万余人,完成康庄工程路基改造118公里、路面硬化148公里,基本实现安保设施到位的康庄公路客运车辆全通达,农村人居环境显著改善。

(二)经济综合实力进一步增强

经济结构继续优化。全县实现生产总值88.2亿元,增长13%;财政总收入11.2亿元,增长11.5%,其中地方财政收入6.9亿元,增长15.4%;三次产业比例调整为5.4:60.7:33.9。农业产业稳定发展。实现农业总产值7.1亿元,增长4.4%。粮食生产与粮食市场保持稳定,杨梅、田鱼、油茶等特色产业进一步壮大。农业产业化进程加快,新发展农业龙头企业7家、规范化农民专业合作社12家,新建了一批标准化基地和农业示范基地。工业经济高位增长。实现工业总产值185.1亿元,增长32.3%;其中规模以上工业产值155.6亿元,增长36.8%。深入开展“政企联动、破解难题”活动,强力推进工业园区建设,促进44家企业落地建设、35家形成产能,工业园区集聚效应进一步显现,机械电器、鞋革、矿产等主导产业集群规模不断壮大。第三产业快速发展。实现增加值29.9亿元,增长8.3%。大力扶持发展旅游业,全年接待游客124.8万人次,实现旅游总收入18.6亿元,分别增长24.4%、22.4%。商贸流通繁荣活跃,金融保险、邮电通信、交通运输等发展态势良好。

经济素质明显提高。支持企业加大自主创新力度,完成企业技改投入10.1亿元,增长14.6%。实现高新技术产业产值22.2亿元,增长28%。新增规模以上工业企业66家,亿元以上企业达到22家。实施省级科技项目28项,科技进步对经济增长的贡献率持续提升。把节能减排作为提升素质的重要内容,狠抓21家重点耗能企业节能改造,淘汰了小造纸、活性炭等落后产能,县城污水处理厂正式运营,节能减排任务全面完成。

发展活力日益增强。接轨*逐步深入,要素回流进程加快,招商引资成效显著。全年引进项目32个,总投资15.7亿元,实际到位资金10.1亿元;实际利用外资2305万美元,增长263.2%;实现自营出口17261万美元。大力推进项目建设,强化投资支撑,完成全社会固定资产投资43.9亿元,增长1.5%,区域发展条件不断改善。引进2家商业银行,建立小额贷款公司,金融主体向多元化发展。全年信贷投放75.2亿元、新增10.9亿元,存贷比同比提高6.9个百分点,金融业支持地方经济发展的力度加大。

人民生活持续改善。城镇居民人均可支配收入达到18478元,增长11.2%;农民人均纯收入5146元,增长16.2%。年末城乡居民储蓄存款余额人民币1*.8亿元、外币6.2亿美元,分别比年初增加5.7亿元、3.4亿美元。社会消费需求旺盛,实现全社会消费品零售总额31.7亿元,增长20.8%。城乡居民住房条件不断改善,汽车、旅游、文化、教育培训、信息服务、体育健身等消费支出快速增长,居民消费结构持续优化。

(三)社会事业发展进一步加快

教育发展水平不断提高。完善义务教育经费保障机制,提高生均公用经费标准。基础教育进一步普及,学前三年幼儿入园率达到90.5%,初升高比例达到92.1%。整合教育资源,较好地解决了外来人员子女就学难问题。投入校建资金4456万元,新建校舍2.36万平方米,办学条件进一步改善。教育质量稳步提升,高考创历史最好成绩。实施新一轮职业教育“六项行动计划”,创办石雕艺术学校,加快职业教育发展。提高教师待遇,深化名师名校长培养工程,促进教师队伍稳定和素质提升。文化事业加快发展。“三乡”文化和民间工艺得到传承与发展,成功举办第三届中国·*石雕文化节暨第四届中国名石雕刻艺术展,启动名石原石市场建设,*鱼灯参演“北京奥运城市广场文化活动”。重视历史文化遗产保护,开展全国第三次文物普查,启动*县志续编,完成内冯村中共*县委旧址修复工程。推进基层文化设施建设,建成乡镇文化中心7个、村文化活动室133个。实施文化低保工程,新增有线电视联网村115个,3万多农民受益。卫生事业稳步推进。城乡医疗服务设施和公共卫生体系不断健全,建成城乡社区卫生服务中心24个、社区卫生服务站33个,城乡社区卫生服务项目覆盖率达到100%。推进农民健康工程,免费为12万农民实施健康体检。突发公共卫生事件应急能力不断提高,成功处置风疹、手足口病、婴幼儿问题奶粉等事件。全民健身活动深入开展,竞技体育水平得到提高。推进科技创新,重大科技项目技术攻关取得突破。加强人口计生工作,基层基础不断夯实,低生育水平得到巩固。慈善事业加快发展,全力支持四川灾区抗震救灾和恢复重建,累计捐赠款物价值6000余万元。人民武装和国防动员工作切实加强,侨务工作得到新发展,审计、统计、档案、外事、民族、宗教、老龄、气象和工会、共青团、妇联、文联、侨联、台联、残联、工商联、科协、关工委等工作取得新成绩。

(四)民生保障水平进一步提高

认真做好就业工作,加大对就业困难人员、农村低保和移民困难家庭就业帮扶力度,新增城镇就业岗位1902个,基本消除城镇“零就业”家庭。社会保险覆盖面进一步扩大,基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、工伤保险参保人数分别净增3107人、1042人和19625人。推进政策性农业和农村住房保险扩面工作,参保率分别达到96.9%、93.4%。全面开展城镇居民基本医疗保险工作,参保率达到67%。新型农村合作医疗人均筹资提高到100元,参保率86.5%。社会救助力度进一步加大,提高了企业退休人员基本养老金、失业救济金、优抚抚恤金和城乡居民低保标准,实现低保扩面4103人;被征地农民基本生活保障净增2568人;农村五保和城镇“三无”人员集中供养率分别提高到86.5%和99%;发放医疗救助金355万元、贫困助学金172万元、物价上涨补贴330万元,困难群众基本生活得到保障。

出台商品房购买补贴政策,新建、续建经济适用房、廉租房661套,其中完工167套,缓解中低收入家庭住房困难。把转移就业作为促进农民增收的主抓手,完成异地转移3002人,转移就业7431人,人均2500元以下的农户25%以上实现基本脱贫,“农民增收六大目标”年度任务全面完成,农民收入水平和自我发展能力明显提高。

(五)社会和谐基础进一步夯实

移民动迁安置工作基本完成。完成了第四水平年滩坑移民动迁安置任务,泉山就地搬迁安置工作有序推进,六年累计搬迁移民31326人、县内安置23190人,移民工作通过省政府验收。库区复建工程加快推进。妥善解决蓄水后库区群众度汛、出行、就学、就医等现实困难,改善库区群众生产生活条件。移民后续扶持深入开展。鼓励移民发展农业生产和来料加工,加强技能培训和就业指导,引导2520移民实现转产就业,移民劳动力二、三产业就业率达到71%。深入开展为移民办实事活动,致力解决移民反映的热点难点问题,安置点基础设施不断完善,移民和谐融入步伐加快。“平安*”建设扎实推进。开展“十小”行业质量安全整治试点工作,加强食品药品安全监管。积极化解社会融资隐患,着力预防经济不稳定引发的社会矛盾。落实安全生产责任,加强重点行业和领域专项整治,各类事故次数、死亡人数和直接经济损失分别下降31.8%、14.9%、22.9%。开展社会管理专项整治,有效地遏制了“两违”、赌博、大办婚丧事等社会顽疾。强化社会治安综合治理,刑事发案率持续下降。高度重视信访工作,落实领导包案制度,实现奥运会等敏感时期“零进京、不出事”。

(六)政府自身建设进一步加强

自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督,重大事项及时向人大报告和政协通报。坚决执行人大及其常委会各项决议、决定,认真落实人大常委会审议意见。推行政府领导领办人大代表建议、政协委员提案,全年办理建议180件、提案227件。强化依法行政,清理政府规范性文件138件,推进政府信息公开和政府系统无纸化办公,规范行政行为,提高机关效能。深化行政审批制度改革,有序推进行政职能归并。深化体制改革,集体林权制度改革走在全市前列,完成石门洞等五大国有林场改制工作。加强政府系统廉政建设,强化审计监督和行政监察,努力从源头上预防和治理腐败。不断改进政府工作作风,健全为民办实事长效机制,努力克服重重困难,基本完成十四届人大二次会议提出的十项民生工程。

各位代表,一年来,面对国际金融危机严峻挑战和国内宏观政策急剧变化带来的压力,我们见势早、出手快、力度大、措施准,及时提出和实施了一系列“保稳定、促增长”的政策举措,全力保持经济平稳较快发展与社会和谐稳定。成绩来之不易!这是中共*县委正确领导的结果,是全县人民攻坚克难、团结奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向在各个领域辛勤劳动的全县人民,向给予政府工作支持和监督的人大代表、政协委员,向各派、工商联、各人民团体、海内外朋友、离退休老同志、驻青部队指战员和武警消防官兵,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

二、20*年政府工作主要目标和总体要求

20*年是宏观环境极为复杂的一年,是我县发展面临严峻挑战的一年,也是我们从危机中抢抓机遇、在困境中加快发展的关键之年。做好今年政府工作,意义非常重大。

当前,美国次贷危机引发的金融危机加速从虚拟经济向实体经济、从发达国家向发展中国家蔓延,对我国经济的不利影响持续加深,国内经济增速放缓。面对宏观经济形势的深刻变化,中央果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,省委省政府推出了“三个千亿”投资计划,着力扩大内需保增长,为我们应对危机、加快发展创造了机遇;同时,经过近些年的快速发展,我县综合实力显著提高,抵抗风险能力明显增强,为我们应对危机、加快发展奠定了基础。新的一年,困难与希望同在,挑战与机遇并存。我们坚信,在中共*县委的坚强领导下,只要我们紧紧依靠全县人民,以民生为本、企业为基,坚持科学发展不动摇、扎实工作不浮躁,就一定能够化“危”为“机”,变压力为动力,实现经济社会平稳较快发展。

综合分析各方面因素,建议20*年我县经济社会发展的主要预期目标为:生产总值增长11%;工业总产值增长20%;固定资产投资增长7%;财政总收入增长4%,其中地方财政收入增长5%;城镇居民人均可支配收入增长10%,农民人均纯收入增长10%;社会消费品零售总额增长13%;单位生产总值能耗下降6%,化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降3%;人口自然增长率控制在8%。以内。

20*年是县委确定的“创新攻坚年”,今年政府工作的总体要求是:认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,深入落实科学发展观,全面实施“两创”总战略、“三市并举”和“接轨*、组团发展、建设和谐小康新侨乡”发展战略,扎实推进“全面小康六大行动计划”,以“三十工程”为抓手,着力扩投资、强产业、保增长、重创新、惠民生、促和谐,努力推动经济社会平稳较快发展。

在具体工作中,要切实把握好以下几个方面:

把保增长、促提升作为首要任务。必须积极应对经济严峻形势,加大企业帮扶力度,着力抓投资、促消费、稳出口,培育新的经济增长点,推进产业结构优化调整和转型升级,努力实现经济平稳较快增长与加快转变发展方式的双重目标。

把抓项目、扩投资作为关键之举。必须紧紧抓住政策机遇,竭力放大投资规模,按照“能早则早、能快则快”的原则,抓紧实施一批基础设施、现代产业、技术改造、社会事业和民生改善等重大项目,以大投入、大建设支撑经济增长、增强发展后劲。

把重创新、强攻坚作为工作动力。必须大力弘扬“敢闯敢冒、艰苦创业”的*精神,进一步解放思想,以创新的思维突破陈规,以创新的举措迎接挑战,以创新的办法破解难题,在困境中求突破,在危机中图发展,聚力完成“创新攻坚年”各项任务。

把惠民生、促和谐作为根本目的。必须着力解决关系群众切身利益的热点、难点问题,集中财力改善民生,切实办好经济社会急需、人民群众急盼的民生实事,以民生改善促进社会和谐稳定,在和谐中凝聚力量,在稳定中加快发展。

我们清醒地看到,当前我县经济社会发展还面临许多困难和问题。经济总量偏小,素质较低,产业竞争力较弱;企业生产经营困难加剧,农业增效、农民增收难度增加,经济稳定增长和财政收支平衡压力加大;民间融资潜在问题有所显现,经济问题诱发社会矛盾增多,社会稳定压力加大;政策处理难、项目落地难普遍存在,发展环境有待优化;劳动就业、社会保障、社会管理和安全生产等方面需要解决的问题还很多。政府工作还存在许多不足,创新意识和服务能力有待增强,依法行政能力、行政效率和执行力有待提高。对这些问题,我们将高度重视,采取有效措施,努力加以解决。

残疾人共享小康工程:“残疾人共享小康”工程内容包括一条主线、三项助残工程和一项创建活动。一条主线是指改善民生,残有所助,学有所教,劳有所得,病有所医,老有所养,住有所居。三项助残工程是指“残疾人人人享有康复”工程、“残疾人人人享有基本生活保障”工程、“关注重残,万人托养”工程。一项创建活动是指在全省市、县(市、区)开展残疾人共享小康“爱心城市”创建活动。